(三)抓好“龍頭工程”,不斷推進領導體制和工作機制的有效運轉
在落實責任制工作中,我們把貫徹黨風廉政建設責任製作為反腐倡廉工作的“龍頭”工程來抓,通過貫徹黨風廉政建設責任制,把反腐倡廉各項任務分解落實黨政班子及其班子成員和職能部門,強化組織保證,有效地推動了黨風廉政建設和反腐敗鬥爭深入開展。
1、把“一把手”作為宣傳教育的重點,強化“一把手”的廉政意識。一是強化“一把手”的教育。堅持領導幹部學習制度,加強領導幹部的培養、選拔、管理、獎懲等各個環節的宣傳教育工作,通過採取開展知識競賽等多種形式,不斷增強領導幹部的廉潔從政意識。二是對“一把手”實施“警示提醒、誡勉督導、訓誡糾錯”三項制度,達到了防微杜漸的目的。三是注重利用“一把手”反面典型開展警示教育。對各級領導班子成員進行警示教育。
2、把“一把手”作為責任主體的重點,強化“一把手”的主抓責任。明確規定黨政班子及其職能部門“一把手”既是科研業務工作的第一責任人,又是黨風廉政建設第一責任人,對職責範圍內的黨風廉政建設負總責。近年來,通過各級“一把手”的不斷努力,在貫徹黨風廉政建設責任制中基本做到:三個抓好”五個親自:
三個抓好”:
一是抓好自己分管的黨風廉政建設專項工作的落實;
二是抓好分管部門黨政一把手的黨風廉政建設;
三是抓好分管部門黨風廉政建設方面突出問題的解決。
五個親自:
①親自組織分解當年黨風廉政建設的主要任務,明確領導班子每一個成員的具體責任和工作目標及任務;
②親自主持召開領導班子專題會議,聽取班子成員有關黨風廉政建設的工作匯報,研究和安排本單位的黨風廉政建設工作;
③親自閱批重要信訪件,解決民眾反映強烈
的黨風廉政建設方面的突出問題;
④親自檢查下屬單位執行責任制的情況,對需要追究的要落實責任追究;
⑤親自組織召開本級領導班子民主生活會。
3、把“一把手”作為監督管理的重點,強化對“一把手”的有效監督。所領導帶頭執行各項廉政規定,真正做到“一崗雙責”,以自己的示範作用帶動全所領導幹部認真履行黨風廉政建設的責任。
(四)抓好“源頭工程”,不斷探索黨風廉政建設責任制的新途徑
我們堅持防治腐敗須堅持標本兼治,重在治本抓源頭的原則,通過改革體制、機制、制度和管理,保證了黨風廉政建設責任制的貫徹落實。
一是堅持制度創新,與研究所改革、發展、穩定相結合。近年來,結合我所實際,圍繞中心工作,強化監督檢查,把廉政責任制寓於科研、管理和改革之中,大力推進科技體制的改革,建立和健全了一系列規章制度,深化了源頭治理腐敗工作,同時促進了黨風廉政建設責任制工作的落實。保障和促進了我所改革工作的順利開展,贏得了職工民眾的認可和好評。
二是堅持管理創新,與預防職務犯罪工作相結合。管理工作的好壞實際上是黨風廉政建設的一面鏡子,懲治腐敗本身也是為了改善管理工作環境,服務科研工作。去年,我所在全所範圍內開展了抓管理年活動,所紀委以此作為落實黨風廉政建設責任制的最佳切入點,按照責任制要求,進一步規範了在黨委集體領導,各級領導分工負責的領導體制和工作機制。各級領導特別是一把手親自抓,通過學習、徵求意見、查找問題、建章立制,總結提高等形式,狠抓管理工作各項措施的落實,並取得了明顯成效:一方面為改革發展創造了良好環境,有力地促進了全所科研工作,經濟收入不斷增長,創近年來最好水平;另一方面使黨風廉政建設責任製得到較好落實,有力地促進了反腐倡廉工作的深入開展,領導幹部廉潔自律的意識明顯提高,源頭治腐工作取得明顯成效。
三是堅持方式方法創新,與強化監督檢查相結合。在堅持責任制檢查考核的同時,充分發揮紀檢監察、審計和有關職能管理部門的監督作用,積極運用監督檢查、審計調查等方式方法,加大監督檢查工作力度,促進了責任制的貫徹落實。近年來,在工程建設領域大力推行項目法人責任制、招標投標制、建設監理制和契約管理制,實行監督關口前移,改變了傳統做法,轉由遵循市場競爭方式,選擇施工企業;改革行政管理模式,強化了項目法人的責任約束;強化廉政監督與工程質量監督同步進行,既促進了責任制的落實,又有效地預防了違紀問題的發生。
由於領導重視,職能部門常抓不懈,各部門積極支持,廣大職工積極參與,我所黨風廉政建設責任制在科研工作中發揮了較大的作用。通過抓好黨風廉政建設責任制落實工作,使大家認識到了黨風廉政建設責任制工作的重要意義,促使大家嚴守規章制度,規範自己的行為,發揮了黨風廉政建設責任制的宣傳教育作用;通過抓好黨風廉政建設責任制落實工作工作,促進了管理水平的提高,維護了研究所的利益,保障了研究所的科研生產,發揮了保駕護航作用;通過抓好黨風廉政建設責任制落實工作,預防違紀違法腐敗行為的發生,發揮了源頭治理與預防作用;通過抓好黨風廉政建設責任制落實工作,發現研究所科研生產中存在的問題和漏洞,及時加以整改,發揮了監督檢查作用;通過抓好黨風廉政建設責任制落實工作,鼓勵先進,鞭策後進,懲處違規違紀人員,發揮了獎懲作用。