二是結合科研開發狀況,採取不同的方式,把落實責任制工作的監督保證作用滲透到科研管理工作中去;
三是結合研究所的優勢,全面推進黨風廉政建設責任制,以為研究所的發展服務的成效,來檢驗落實責任制的質量和水平,以保證和促進我所科研工作的不斷發展。
二、加強兩個建設,保證黨風廉政建設責任制工作落到實處
(一)加強組織建設,健全監督網路
一是建立組織領導體系。成立了由“一把手”為第一責任人的黨風廉政建設領導小組,下設辦公室,具體負責責任制落實的組織、協調、考核、督查等工作,定期分析和研究黨風廉政建設和反腐敗工作情況。
二是建立民眾監督網路。本著兼職紀檢監察宣傳聯絡員設定到部門和一級抓一級,逐級負責的要求,在全所配備30多名兼職紀檢監察宣傳聯絡員員絡。
三是發揮“紀委組織協調”的作用,層層完善督導檢查體系,在組織領導上保證反腐倡廉工作有人抓,有人管,有人負責。初步形成了由所長主管,黨委組織實施,紀檢監察部門協調、監督檢查,有關部門齊抓共管,職工民眾全員參與的工作格局和運行機制。
(二)加強制度建設,規範運行軌道
1、建立黨風廉政建設責任制工作制度。結合我所實際,根據中央《關於實行黨風廉政建設責任制的規定》及省、院《實施辦法》的要求,制定印發了《西安光機所黨風廉政建設責任制規定》,就有關責任的範圍、內容、考核、追究等實施措施作出了明確的規定。並在操作程式上建立了四個配套制度:考核測評、定期報告、監督檢查、責任獎懲制度。
2、建立所領導“信訪接待日”制度。接待民眾來訪,處理、解決了一些與民眾切身利益相關的問題。
3、建立領導幹部廉政考核制度。對全所副處以上領導幹部實行了廉政考核,建立領導幹部廉政檔案。
三、突出三個重點,努力形成齊抓共管的黨風廉政建設責任制工作體系
貫徹黨風廉政建設責任制,關鍵是要抓落實。否則,再好的制度也只是一紙空文。那么,如何抓好落實工作呢?我們的做法是:以責任分解、責任考核、責任追究三個關鍵環節為重點抓好落實,不斷提高黨風廉政建設責任制工作的質量和水平。
1、以領導幹部為主要對象,突出責任分解重點環節。
緊貼黨政領導班子和領導幹部,形成“重擔大家挑,人人有重擔”的黨風廉政建設責任制局面。明確領導幹部是責任主體,黨政“一把手”是第一責任人,實行“一崗雙責”的制度。按照工作任務不漏項,責任分解無空檔的原則,制定了《西安光機所黨風廉政建設責任一覽表》,將廉潔自律、查辦案件、執法監察、源頭治理等反腐倡廉工作任務進行細化分解成10幾個項目,明確責任範圍和責任內容,量化分解、責任落實到單位、落實到人頭,使反腐敗重點工作任務“對號入座”,把黨政齊抓共管、部門各負其責落到了實處。
2、以考核檢查為主要手段,突出責任考核重點環節。
把檢查考核作為落實責任制的重要措施,納入領導班子、領導幹部目標管理。堅持做好“三結合”“三查看”工作,對全所落實黨風廉政建設責任制的情況進行考核檢查。
“三結合”:黨風廉政建設責任制考核與黨風廉政建設各項工作督促檢查相結合;與領導班子和領導幹部考核相結合;與民主測評、民主評議領導幹部相結合。
“三查看”:自查執行廉潔自律規定的情況,看是否做到了以身作則、廉潔從政;查抓本部門黨風廉政建設的情況,看是否對幹部嚴格教育、嚴格管理;查所管轄領導幹部的情況,看是否發現問題堅決查處。
年底將檢查情況歸入領導幹部廉政檔案。
3、以責任落實為主要內容,突出責任追究重點環節。
貫徹黨風廉政建設責任制,抓落實的關鍵則在於嚴格的責任追究。在實踐中,我們不斷創新工作方法,拓展責任追究案源,突出追究重點,認真抓好責任追究問題的查處。把責任追究貫穿於紀檢監察部門工作的全過程,貫穿於科研與管理的全過程,貫穿於領導幹部廉潔自律工作的全過程。注重責任追究的嚴肅性,使責任制由“軟”變“硬”。今年按照所紀委“關於開展對所屬部門現金管理工作清理檢查”的工作安排,成立了由所紀委牽頭,綜合辦公室、財務處參加的清查工作小組,逐步開展了對所屬各部門現金管理工作的清理檢查工作,特別是在對研究生部近年來的現金管理自查情況的抽查中,採取查閱、抽查有關帳、表、單、冊、盤點現金庫等形式,初步摸清了研究生部近年來的現金收支及現金來源、渠道和管理方式等情況,及時追回了部分應收款。針對存在的問題,對研究生部負責人及有關管理人員,實行了責任追究,進行通報批評教育,扣發1-2個月績效工資,在全所範圍內加大了責任追究力度,維護了責任制的嚴肅性。
四、抓好“四個工程”,進一步促進黨風廉政建設責任制工作的深入發展
堅持與時俱進,不斷改革創新,有效地推動了黨風廉政建設責任制工作向廣度和深度發展,促進了我所物質文明、政治文明和精神文明建設的協調發展。