市環境保護局機關效能建設工作總結

近年來,我局按照市委、市政府的統一部署,充分發揮機關效能建設在行風建設中的載體作用,以行風建設為核心,在深化行政審批制度改革,全面推進政務公開,不斷完善規章制度,強化服務意識,改進機關作風,提高辦事效率,促進依法行政方面採取了一系列重要舉措,努力建設成為政治強、人才多、效率高、服務好、花錢少的機關,以符合“三個代表”要求和適應市場經濟發展需要。

機關工作作風出現了可喜變化,“廉潔、勤政、務實、高效”的機關工作機制逐步形成,為改善我市經濟建設軟環境,推動環保事業的發展起到了積極的作用,環保兩個文明建設取得了較好成績。

一、領導重視,統一思想,提高認識。

我局領導高度重視機關效能建設,多次在行風建設動員會上強調抓好機關效能建設,是落實“三個代表”重要思想的需要,是加入世貿組織新形勢的需要,是改善投資軟環境,加快我市經濟發展步伐的需要,是確保政令暢通,推進依法治市的需要,是深化黨風廉政建設和反腐敗鬥爭的需要,進一步增強機關效能建設的責任感和緊迫感;要求全局廣大幹部職工積極行動起來,樹立全局的觀念,結合自己的工作實際,

把實踐“三個代表”、全心全意為人民服務的宗旨落實到日常工作中,切實改變工作作風,提高辦事效率,全面提高

工作效能,努力為我市創業競賽和項目開發營造良好的投資軟環境。由於領導重視,思想教育工作及時、到位,充分調動了全局幹部職工參與機關效能建設的積極性,形成上下一致、齊抓共管的良好氛圍,進一步提高抓好機關效能建設的自覺性和主動性,使廉政、勤政、講究辦事效率、維護環保良好執法形象成為廣大幹部職工的自覺行動。

在實際工作中,局領導帶頭轉變管理方式、轉變作風;帶頭服務大局、服務基層、服務民眾。通過抓黨風、促政風、帶民風,把“八個堅持、八個反對”的任務切實落實到效能建設之中,把我局機關和領導幹部作風建設提高到一個新的水平,讓人民民眾感受到一種清風正氣。

二、深化行政審批制度改革,精簡審批程式。

為積極穩妥地做好行政審批制度改革工作,按照市審改辦的時序進度要求,我局對環保審批事項進行認真梳理,減少審批環節,簡化審批手續,取消了建設項目環境影響評價大綱、竣工驗收監測方案、環保設施預驗收等

3個審批環節;對保留的行政審批項目,積極做好服務,開展辦事承諾制,提高辦事效率。

將環評報告書、報告表和登記表的審批(審查)時間由原來的60、30、15個工作日縮短為15、5、3

個工作日,環保設施竣工驗收項目審批(審查)承諾7個工作日,排放污染物許可證的審批發證承諾10

個工作日,夜間建築施工項目審查備案做到即時辦理,污染治理設施拆除、閒置核准承諾1

個工作日。同時,對這些保留的行政審批項目實行一個“視窗”對外,一站式服務,於XX年11

月首批進駐正式運作的邵武市行政服務中心辦公,指定專人負責;並印製“邵武市環境保護局服務指南”,將各種審批服務內容、辦事程式、申請資料、收費標準、承諾時限等一次性告知給項目建設方。

在具體審批過程中,由專人負責到底,做到受理、現場勘察、初審即時辦理一步到位,對國家明令禁止的“十五小”企業給予說明,明確答覆不予辦理;對一些選址適當的大中型項目,如菸葉復烤廠給予先行辦理環保立項,同時抓緊進行環境影響評價,縮短辦事時間;對政策鼓勵的重點投資項目,如東南商業城項目,主動上門辦理手續,提高審批服務效能。落實配套措施,實行責任追究。認真落實公眾參與機制,主動徵求項目建設地周圍民眾的意見。設立公示牌,對環保審批項目進行公開,強化對審批行為的監督;並認真落實建設項目環境管理“三同時”制度,加強現場執法檢查,監督落實環保設施的同步進行,抓好對審批項目的後續管理,做好項目的竣工驗收工作。至今未發生對已取消的審批環節仍在審批或變相審批的行為,無亂收費亂罰款現象。

三、全面推進政務公開,實現“陽光作業”。

推進政務公開,是堅持民主監督、促進依法行政的重要措施,也是提高機關工作效能的重要條件。我局把政務公開納入領導班子、領導幹部工作目標管理,與“三個代表”重要思想學習教育活動、環保行風建設、黨風廉政建設、精神文明建設和環保業務工作緊密結合,同部署、同落實、同檢查;加強組織領導,成立領導小組,下設辦公室,制定實施方案,落實了領導責任制,形成“一把手負總責,分管領導負全責,業務部門各負其責,發動民眾參與和監督”的工作機制,紮實推進機關效能建設。

為方便民眾辦事,設立公示欄、崗位職責監督欄,公開工作人員及其工作職權、職責;設立人員去向牌、科室站所分布圖、辦事流程圖,工作人員佩戴身份牌上班;設立了政務公開欄,通過市政府政務公開欄、中郵廣告等方式,

以建設項目環境管理和排污收費為重點,突出依法行政,公開建設項目環境管理審批程式、辦事指南和環評資質單位,公開排污收費制度和有關政策、法律、法規,公開排污收費標準、測算方法及使用規定,公開排污收費工作程式、工作制度和行為規範,公開排污收費過程對違法行為的處罰依據、處罰程式、處罰措施及處罰結果,公開排污收費的工作紀律、行為準則;在定期召開全局幹部職工大會上,向幹部職工公開排污收費收支管理情況。向社會公開監督舉報電話,設立了舉報信箱;編辦了《邵武環保》簡訊,及時報導環保行風建設、機關效能建設等方面信息、動態,多形式擴大宣傳。同時還將政務公開延伸到環境監理所、環境監測站的具體工作中,把政策交給民眾,用制度約束自己,實行“陽光作業”,防止“暗箱操作”;增加辦事透明度,有效地確保了行政執法、建設項目環境管理、排污收費公平、公正、公開。