xx年，對於我們中國來說是極不平凡的一年。一年來，在縣委、縣政府的正確領導下，在上級財政部門的大力關心支持下，縣財政局認真學習貫徹黨的xx大和xx屆二中、三中全會精神，以鄧**理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀統領財政工作全局，緊緊圍繞全縣經濟社會發展總體要求和目標任務，積極組織收入，嚴格控制支出，切實加強財政監管，認真開展政府信息公開和新一輪解放思想大討論活動，全面貫徹行政問責等四項制度，狠抓黨風廉政建設，嚴肅財經紀律，做了大量深入細緻的工作，圓滿完成了縣十四屆人大一次會議確定的財政工作目標任務。克服了冰凌雪災、地震等嚴重自然災害，保障了全縣國家機構正常運轉和社會穩定，保證了事關民生和經濟社會發展的各項重點支出，有力地促進了全縣經濟科學發展、社會和諧進步。
一、xx年所做的主要工作
（一）狠抓增收節支，確保收支平衡，全面完成年度收支目標任務
我局按照縣十四屆人大一次會議確定的財政收入增長目標，認真落實各項收入任務，明確考核獎懲措施，強化徵收管理，積極組織收入。採取了一系列節支措施最佳化支出結構，壓縮一般性支出，最大限度地支持了農業、扶貧、教育、社會保障、基礎設施建設等社會事業的發展，確保了重點支出的需要。 收入完成情況。xx年，在嚴重的低溫冷凍、地震等自然災害的影響下，在溪洛渡水電站轉為築壩階段後地方計稅投資額逐年減少、服務行業不景氣的情況下，地方財政一般預算收入預計可完成8280萬元，為年初預算7800萬元的106.2%，比上年決算數6738萬元增長23.9%，再創歷史新高。
2、支出完成情況。全縣地方財政一般預算支出預計完成70000萬元，比xx年的48438萬元增加21562萬元，增長44.5%。
加大了基礎設施建設、“三農”和教育、衛生、公共安全、社會保障等重點領域的支出。籌措撥付資金730萬元支持雲蕎水庫、蓮峰水庫和長海水庫除險加固工程建設；及時下達基層政權建設配套資金190萬元，用於鄉村兩級辦公樓修建；累計撥付市政基礎設施建設資金1053萬元（全部為縣級財力投入）；完成農林水事務支出6479萬元，重點支持了農業科技、烤菸生產、重大動物防疫防治、集體林權制度改革、農村人飲安全工程和19個自然村新農村建設；累計撥付扶貧資金1681萬元，支持了整村推進工程、勞務輸出、易地移民安置和水利基礎設施建設等；籌措資金1050萬元，加大對林產業、魔芋產業、畜牧產業的培植力度；社會保障及災後恢復重建支出8000萬元；教育、衛生支出分別實現9819萬元、4462萬元，保證了教育兩免一補和“普九”專項資金的落實，切實加強了對衛生設施和農村新型合作醫療事業的投入，公共安全支出1950萬元。真正使公共財政的陽光普照了廣大人民民眾。
3、全縣財政收支的特點。從總體上看，xx年全縣財政預算執行情況正常，呈現出收入增勢強勁、支出進度有所加快、重點突出、到位及時的特點。從收入情況看，財政收入繼續保持持續增長態勢。從支出情況看，結構有所最佳化，重點突出，支持了教育、交通、能源、生態環境等重點基礎設施和基礎產業建設；圍繞新農村建設，積極支持農業不斷增效、農村穩定繁榮和農民持續增收，增加社會事業投入；積極支持社會公益事業，促進經濟社會協調發展。
一是財政收入繼續保持持續增長態勢。xx年，全縣經濟持續健康快速發展，中央和地方財政收入同時增長，全縣淨上劃中央兩稅增長27%，地方一般預算收入增長15.8%，主要是受稅款過渡賬戶取消
而一次性清理入庫歷年稅款這一非正常增收因素的影響較大。從構成上看，稅收收入占財政一般預算收入的87%，非稅收入占一般預算收入的13%，其中主體稅種占財政一般預算收入的64%。
二是收入入庫進度不均衡，呈現前高后低狀況。全年地方一般預算收入月份之間的入庫數差距較大，入庫不均衡，影響了支出進度。
三是資金籌措力度進一步加大，重點支出得到較好保障。按照“一要吃飯、二要建設、三要科學發展”的方針和經濟社會發展目標，積極調整支出結構，合理安排支出預算，保證了幹部職工工資的正常發放和機構正常運轉的基本需求，保證了事關民眾生存、發展的民生支出以及全縣經濟社會發展的重點、熱點、難點支出。
（二）努力深化財政管理改革
xx年，按照依法理財、科學理財和透明理財的要求，我局進一步深化各項財政預算管理制度改革，推動財政管理科學化、規範化和法治化。一是繼續深化部門預算改革。全縣財政撥款單位全部按規定編制了部門預算，編制面達到了100％。二是穩步推進國庫集中支付制度改革。對全縣101家預算單位基本賬戶和專用賬戶進行清理，全面掌握了賬戶資金使用明細情況，並正式啟動了縣本級國庫集中支付試點工作。三是加快推進“金財”工程建設，保證了區域網路和財政縱向廣域網的暢通，促進了財政網路信息化管理。四是切實開展鄉財縣管鄉用改革，堅持預算管理權不變、資金所有權和使用權不變、財務審批權不變，進行預算共編、賬戶統設、集中收付、採購統辦，基本杜絕了鄉鎮亂收費、亂花錢、亂進人、亂舉債的現象,從根本上堵塞了收入截留、流失和支出挪用、浪費的漏洞,為解決鄉鎮財政困難創造了條件，極大地提高了縣鄉財政管理水平。
（三）繼續深化農村綜合改革，鞏固了農村稅費改革成果
xx年，按照上級確定的在基本完成鄉鎮機構、農村義務教育管理體制、縣鄉財政管理體制三大農村綜合改革目標任務的基礎上，我們認真貫徹落實省、市農村綜合改工作會議精神，全面部署，重點推進，逐步規範和完善政策措施，認真做好村級公益事業建設一事一議財政獎補試點工作。全縣1342個自然村，已申報財政獎補項目276個，已審批獎補項目268個，項目總投資1362.49萬元,涉及14個鄉鎮，98個村民委員會，268個自然村，占自然村總數的20%，受益農戶2.1萬戶，受益人口7.6萬人。農民籌資69.08萬元，籌勞18.24萬個標準工日，籌勞折資457.99萬元，社會各種捐資109.57萬元，撥付財政獎補資金98萬元。
（四）農業綜合開發成效顯著
xx年，在國家、省、市農發辦的關心、支持下，我縣農業綜合開發全年完成項目建設總投資549.5萬元，其中：完成財政資金431.8萬元，民眾自籌資金（包括投工投勞折資）113萬元。在總投資中，完成蒿枝壩灌區中低產田改造項目投資455萬元；完成自然災害損毀工程項目投資94.5萬元（其中：完成渠道建設24.579公里，小型蓄水工程完成52件）；在溪洛渡、黃華、務基等鄉鎮營造農田防護林黃金梨、核桃、花椒、龍牙楤木共4326.5畝；在溪洛渡鎮白沙村配套修建沼氣池60口540立方米；完成自然災害損毀工程修復項目渠道建設2890米、完成小型蓄水修復工程26座，修復農用機耕路1.5公里，修復橋涵一座。
（五）切實開展政府採購工作
縣政府採購中心和政府採購監管辦認真貫徹執行《政府採購法》和全國財政工作會議精神，始終堅持“公開、公平、公正”原則，緊緊圍繞促進黨風廉政建設、節約財政資金兩個中心，採取措施逐步規範政府採購行為，鞏固改革成
果，努力推進政府採購工作。全年共舉行了7期政府集中採購，實現採購規模580.18萬元,節約資金76.66萬元,節約率13.21%。
（六）認真開展財政監督檢查工作
認真落實上級反腐倡廉建設工作會議精神，以完善財政部門懲治和預防腐敗體系為工作重點，認真履行監督職能，強化財政廉政糾風工作領導體制和工作機制，積極推進財政監督機制建設，堅持標本兼治、綜合治理、懲防並舉、注重預防的方針，加大工作力度，強化監督檢查，狠抓任務落實，堅持用發展的思路和改革的辦法深入推進財政部門監督檢查工作。對“普九”、社保、災後恢復重建、涉農資金進行了全面檢查。
（七）切實做好社會保障工作
一是加強救災資金管理，認真做好災後恢復重建工作。嚴格執行恢復重建資金管理辦法，及時撥付上級劃撥的災後重建資金，切實加強救災資金的管理。對救災資金的分配、投向和使用進行嚴格審查，並開認真組織展階段性資金檢查審計工作，嚴格執行救災資金使用報告制度。對救災資金實行專人、專戶、專賬管理，直接兌現到農戶。
二是積極撥付救災資金。我縣在收到上級財政部門下撥的救災補助資金後，按照上級有關規定，及時按照資金指定用途，嚴格按照限時辦結制的規定將資金劃撥到各受災鄉鎮及有關單位。全年已劃撥上級各項救災補助資金和縣級各類救災救濟資金8000萬元。
三是加強各項社保基金的管理，確保基金安全、高效運行。年終累計餘額達6000多萬元。在確保徵收機關做到應收盡收的同時,還監督經辦機構按照有關政策規定嚴格支出管理，防止不合理的支出，在嚴防隨意擴大開支標準和範圍的同時，還切實加強自身的財務管理。在自身的財務管理中，嚴格按照上級財政部們制定的財務管理制度，會計核算制度，進行財務管理，嚴格實行銀行印鑑分離，確保社保資金的絕對安全。
（八）經建工作成效顯著
xx年，我局切實加強國債資金和其他財政性基本建設資金的管理，積極配合有關部門，做好項目的立項、可行性研究報告、初步設計、概算、預算、資金落實等前期工作，規範財務行為，嚴格專款專用，確保資金安全，提高資金使用效益，做好在建項目的追蹤問效。對竣工的項目，積極參與和配合相關部門按規定做好建設工程的驗收、竣工結算，資金管理工作。
（九）積極開展清查預算單位“小金庫”和規範非稅收入管理工作
一是積極開展“小金庫”清查工作。根據上級要求，在全縣範圍內組織開展了清查預算單位“小金庫”工作。在全縣重點檢查了28個單位，對各單位存在問題分別進行了處理，重點檢查發現違規資金58.9萬元,清查糾正劃轉還原相應資金賬戶，併入相關賬目核算管理。
二是大力加強收費項目管理，向收費單位發放《財政徵收委託書》，明確收費單位合法收費行為；收費單位依據市物價局《收費許可證》確定的收費標準，依法行使具體的收費行為，禁止任何單位和個人自行設立和擴大收費標準和範圍，同時執收單位不得擅自對收費實行減收、緩收及免收，有效的制止了亂收費，提高了政府調控能力;三是“以票管費”加強收費票據管理，從源頭上制止亂收費。收費票據從購領到使用、回收、銷毀等環節上嚴格把關，實行票據管理和徵收管理緊密結合，對不具備票據領用條件的單位決不供應票據，從源頭上遏制亂收費等違法行為。
（十）認真抓好會計管理工作
一是圓滿完成了xx年度全國註冊會計師、全國會計專業技術資格考試報名工作以及會計從業資格報名及考試工作；二是為xx年參加會計從業資格
考試全科合格的21名考生辦理了《會計從業資格證書》；三是對全縣《會計從業資格證書》進行清理和註冊登記，全縣共有700多名持證人員，目前已清理和註冊500多本證書。
（十一）切實開展黨風廉政建設和反腐敗工作
一是加強思想政治教育，築牢拒腐防變的思想道德防線。
二是加強組織領導，強化制度建設，認真落實責任制。縣財政局成立了黨風廉政建設領導小組，並認真貫徹落實年初與縣政府簽訂的《責任書》。
三是進一步加強了風險意識教育，強化內部監督，努力構建財政幹部“不想腐敗、不能腐敗、不敢腐敗”的“三不”工作體系。
（十三）政府信息公開工作有序開展，對外宣傳工作取得新突破
一是政府信息公開工作有序開展。以“貼近中心工作、增強服務功能”為指導思想，認真貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》，以我縣財政系統各時期開展的重點工作為突破口，積極主動公開財政政府信息。
二是利用《***財政》加強財政宣傳工作。xx年，我縣財政信息完成情況較好，截止目前，共發布財政信息45條，被有關部門採用18條，其中：省級1條，市級6條，縣級12條。
三是積極協助市財政局做好相關工作，確保了全市財政系統網路技術培訓會議在我縣順利召開，樹立了***財政幹部隊伍的良好形象。
二、存在問題
xx年，儘管我縣財政收支情況同比完成較好，做到了保工資、保穩定、保重點支出，但與全縣發展和改革的需求尚有差距。目前，還存在一些困難和問題。
（一）我縣屬國家級貧困縣，貧困面大，貧困程度深，基礎設施脆弱，財政收入增長後勁不足，財政增收壓力增大。非稅收入管理工作起步晚，管理還不夠規範。
（二）在經濟發展過程中，剛性增支和政策性減收愈加突出，比如政策性增資和增員增資保障經費支出將進一步加大。
（三）重點建設投入逐步增加。縣級財力難以滿足支出的需要。
（四）發展建設需求與縣級自身財力保障仍然存在很大差距，收支矛盾十分突出，歷史債務沉重，還款付息任務重壓力較大，債務風險突出，融資能力降低。
（五）個別部門對深化財政改革有畏難情緒，配套改革相對滯後，公共財政制度建設還不夠完善，有待進一步加大宣傳力度，調動部門積極性。
三、xx年工作要點
xx年，我們將認真貫徹落實黨的xx大、xx屆三中全會、中央經濟工作會議和省、市財政工作會議精神，認真貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞縣委、縣政府工作思路和縣十四屆人大二次會議確定的財政工作目標任務，開拓進取，不斷創新，求真務實，紮實工作，努力做好財政各項工作。
（一）鞏固和保持經濟發展的良好勢頭，繼續抓好增收工作
全力支持能源交通和城市基礎設施等。充分發揮投資拉動對地方經濟和財政收入的帶動作用。不斷提高依法理財、科學理財水平，加強稅收征管，加大對重點稅源企業的監控力度，確保各項稅收及時入庫，加強罰沒收入、行政性收費等非稅收入的管理工作，繼續完善收入目標責任制，及時落實收入任務，促進財政收入的穩步增長。深挖增收潛力，確保全年目標任務完成。
（二）進一步調整和最佳化財政支出結構，加快公共財政體系建設
按照有保有壓的原則，突出保工資、保運轉、保穩定的大局，著力解決好“三農”問題和民眾的生產生活問題，整合農業投入資金，提高資金使用效益。加大社會保障投入，繼續做好“兩個確保”、城市居民最低生活保障和再就業工作。加強對義務教育經費的管理，最佳化農村中國小布局和資源配置。加大計生
、衛生、體育、文化、廣電、政法等部門經費保障，促進經濟社會與人口、資源、環境的協調發展，支持精神文明和民主法制建設，推進和諧社會、平安***建設進程。
（三）強化預算約束，努力做好節支工作
繼續倡導和大力發揚艱苦奮鬥、勤儉節約的優良傳統，統籌安排好支出，管好用好財政資金。嚴格按編制和政策標準執行人員經費，嚴格控制會議經費和責任制獎勵經費，嚴格按照車輛編制數預算和控制車輛經費，嚴格監管業務費、接待費和學習考察費用。加強對預算執行的監督、檢查和管理。進一步完善專項資金管理辦法，嚴格執行跟蹤問效制度，提高資金使用效益。
（四）加大財政管理改革力度
以改革創新為主，推進政府收支分類改革及部門預算試點改革，建立和完善縣級部門預算改革機制。積極推進國庫管理制度改革，逐步完善國庫單一賬戶建設體系。在深化農村綜合改革的基礎上，切實開展各項配套改革，完善各項配套措施。
（五）繼續爭取上級支持，緩解縣鄉財政困難
我縣的經濟基礎較為脆弱，財源比較單一，財政收入的增長遠遠趕不上支出的增長，僅靠自身的努力是無法擺脫財政困境的，必須加強向省市的匯報反映力度，爭取省、市財政的關心支持。同時爭取省、市對我縣縣域經濟發展和扶貧、教育、衛生、計生、農業、交通、能源等方面的支持。
(六)切實加大財政監管力度，確保財政資金安全
重點加強對社會保障、國債、扶貧、支農、教育、衛生等專項資金的跟蹤管理，逐步建立和完善政府性資金使用的績效評價體系，對建設性支出從項目立項、申報、資金撥付、建設和驗收等各個環節都必須實行動態監管，對每項專項資金都明確落實問效責任。各財政所要加強資金管理，今後，縣局將進一步加大對各鄉鎮的財務檢查力度，切實開展專項資金檢查，對所有資金進行跟蹤問效，每年將聯繫配合紀檢監察、審計等部門對個財政所進行全面審計，確保財政資金安全，規範財務行為。
（七）進一步加大政府採購改革力度
認真編制和執行政府採購預算，嚴格依法採購。要進一步擴大政府採購範圍和規模，降低採購成本，提高資金使用的整體效益，逐步形成流程規範、權責明確、效益良好、監管有力的管理體系。加大對政府採購制度的執行和檢查力度，未經批准或未經統一採購的一律不辦理相關手續。
（八）切實加強幹部隊伍建設
按照黨風廉政建設的要求，進一步加強幹部職工思想政治和業務素質的教育與培訓學習，提高業務素質，建立運轉高效、作風務實、紀律嚴明、規範有序的財政運行機制，樹立講團結、講奉獻、講友愛的和諧氛圍。同時，要按照德、能、勤、績、廉的標準，根據工作能力，加大幹部職工輪崗力度，對一些不能勝任工作的同志要進行培訓和調整，對一些重要業務股室要配齊配強工作人員。
（九）進一步加大宣傳力度，展現良好對外形象
根據省、市財政部門和縣委、縣政府的要求，為更好地總結、交流財政部門在新時期工作中好的經驗和做法，採取措施，加大財政宣傳工作力度。通過多形式多渠道的廣泛宣傳，為財政工作的順利開展營造良好的輿論環境，促進***財政工作的健康、有序發展。注重整合資源和力量，及時上報工作信息，準確反映工作動態，努力營造我縣財政工作新局面。
總之，財政工作任重而道遠
，全縣財政幹部職工將繼續發揚嚴謹務實的工作作風，開拓創新的工作思路，克服困難，堅定信心，紮實工作，努力作好財政各項工作，為全縣經濟社會又好又快發展作出不懈努力和積極貢獻
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