重大行政決策專家論證制度 篇1
第一條為促進教育決策的民主化、制度化和科學化，提高重大教育行政決策質量，加快教育改革與發展步伐，結合本局工作實際，特制定本制度。
第二條縣教育局重大教育行政決策事項的諮詢論證活動適用本制度。
第三條本制度所稱的諮詢專家，系本局聘請或臨時邀請的參與重大教育行政決策事項諮詢論證工作，對有關事項提出評審意見的專家。
第四條成立平遙縣教育決策諮詢專家小組。其主要任務是：根據縣政府與本局決策需要，圍繞我縣教育改革與發展中的全局性、長期性、綜合性問題進行戰略研究、對策研討等，提供決策方案和建議。
第五條教育規範性檔案、教育發展規劃、重大教育政策調整以及其他急需事項等重大決策，在提交本局局務會議討論或向上級機關報送之前，一般應當經專家諮詢論證。
第六條平遙縣教育決策諮詢專家小組常年聘請或臨時性邀請專家根據具體情況確定。專家小組組長由本局局長擔任；專家小組辦公室主任由本局政研室負責人擔任。
第七條常年性教育決策諮詢專家實行聘任制，每屆
任期三年，可連續聘任。
第八條本局建立平遙縣教育專家庫，主要包括教育規劃、教育理論、課程建設、學科教學、教育管理等方面的教育專家。平遙縣教育專家庫的主要功能是為本局提供教育行政決策、教育行政理論研究、職稱評審等方面的智力支持。
第九條常年性教育決策諮詢專家應當具備下列條件：
（一）從事相關專業領域工作一般應滿十年，具有高級職稱或同等專業水平，並在相關專業領域具有一定的知名度；
（二）熟悉有關法律、法規、技術規範和標準；
（三）認真、公正、誠實、廉潔。
第十條常年性教育決策諮詢專家採取個人申請和單位推薦兩種方式。屬單位推薦的，應事先徵得被推薦人的同意。臨時性教育決策諮詢專家由本局邀請山西省教育科學研究所教育專家庫中的成員或縣政府有關專家擔任；或邀請平遙縣教育專家庫中的成員擔任。
第十一條申請擔任常年性教育決策諮詢專家應向本局提交下列資料：
（一）申請書或推薦信；
（二）個人身份證明和職稱證明資料；
（三）個人工作簡歷；
（四）學術、專業成就的證明資料等。
第十二條本局收到申請人或被推薦人的個人資料後，應及時予以審核。對審核通過的人員，發給聘書；對未被聘請的，及時通知申請人或推薦單位。
第十三條平遙縣教育決策諮詢專家享有下列權利：
（一）出席本局研究有關教育改革與發展的專業會議和專題研討會，參與有關部門的諮詢活動；
（二）查閱本局有關檔案資料，但保密檔案除外；
（三）可以獨立為政府重大教育行政決策事項提供諮詢意見和建議；
（四）提出諮詢意見，不受任何單位和個人干涉；
（五）對承擔的課題研究有權自主支配課題研究費用；
（六）獲得參加諮詢活動的勞務報酬。
第十四條平遙縣教育決策諮詢專家應履行下列義務：
（一）遵守職業道德，公正、公平、客觀和科學地進行諮詢；
（二）對所提出的評審意見署名並承擔個人責任；
（三）對所獲得的重大教育行政決策資料有保密義務；
（四）根據本局行政決策諮詢工作的需要，定期或不定期參加諮詢活動。
（五）接受本局對諮詢工作的監督和管理。
第十五條本局對每位常年性諮詢專家建立評審工作檔案，記載參與諮詢評審工作的具體情況。
第十六條本局根據常年性諮詢專家評審工作檔案，對其進行定期考核。考核內容包括工作態度、業務水平、誠實信用等。
第十七條對考核結果為優秀的專家，授予“平遙縣重大教育行政決策優秀諮詢專家”榮譽證書。
第十八條本局諮詢專家有下列情形之一的，取消其諮詢專家資格：
（一）收受利害關係人的財物或者其他好處的；
（二）不能客觀公正履行職責的；
（三）無正當理由，拒不參加評審活動，影響評審工作正常進行的；
（四）經考核不能勝任評審工作的。
第十九條重大教育行政決策諮詢論證活動經費列入本局預算，專項撥付，專款專用。
第二十條本局各股室站中心應當主動與諮詢小組專家聯繫，溝通情況，並為他們開展教育決策諮詢論證工作提供全面、周到的服務。
重大行政決策專家論證制度 篇2
第一條為規範決策行為，強化決策責任，減少決策失誤，保證決策質量，根據國務院《全面推進依法行政實施綱要》、《湖南省行政程式規定》及相關法律法規規定，結合本局實際，制定本制度。
第二條重大行政決策包括以下方面：
（一）依法行政的遠景規劃和年度計畫；
（二）以本局名義出台的重大政策性檔案；
（三）大額國有資產的處臵；
（四）大額資金投資的建設項目；
（五）動用大額資金安排等方面的重大事項；
（六）依法行政建設的重大措施；
（七）其他需由集體決策的重大行政事項。
人事任免、行政問責和重大突發事件的處理，不適用本制度。
第三條重大行政事項集體決策應當堅持以下原則：
（一）科學決策。尊重客觀規律，運用科學的方式，做到現實性和前瞻性相結合，使決策符合社會發展規律。
（二）民主決策。反映民意，集中民智，做到公眾參與、專家論證和本局決定相結合，體現最廣大人民的根本利益。
（三）依法決策。按法定許可權和程式進行，正確履行法定職責。
第四條重大決策應當兼顧公民個人利益、社會公共利益與國家利益，有利於構建和諧社會和促進經濟社會全面、協調、可持續發展。
第五條重大決策應當經過局務會議決定，不得以傳閱會簽或個別徵求意見等形式代替會議議決。
第六條局長和分管領導對一般行政事項決策，可以不通過局務會議決策程式。但應當按照科學、合法、效率、公平原則，參照本辦法有關規定，擇優決策，其決策內容應當向其他有關局領導通報。
第七條局長代表本局對重大事項行使決策權，分管副局長協助局長決策。
第八條本局各工作部門為相關決策承辦單位，負責承辦重大決策的調研、方案起草與論證等前期工作。
第九條辦公室負責組織安排局重大決策活動，並提供綜合服務。
政策法規股應當為局重大決策提供法律、政策、專業性諮詢、論證、聽證、公示等有關服務。
第十條決策承辦部門應當深入開展決策調研工作，全面、準確掌握決策所需的有關情況，採取多種形式廣泛聽取公眾意見和建議，形成決策調研報告。
第十一條決策承辦部門應當根據決策事項的性質和特點，提供科學、全面、務實的決策備選方案，對需要進行多方案比較研究的事項或者存在爭議經協商仍達不成一致意見的事項，應當根據公眾、專家或部門的不同主張擬定兩個以上決策備選方案。
擬訂決策備選方案時應當進行風險預測，力求做到決策目標科學、明確、務實和完整。
決策承辦部門擬訂決策備選方案時，不得有下列情形：
（一）所採集的信息失真或者過時；
（二）遺漏必要的信息；
（三）隱瞞、歪曲真實情況；
（四）泄露需要保密的信息。
第十二條決策承辦部門應當對決策備選方案的'科學性、可行性、合法性進行充分的論證。涉及資源配臵的決策，應當進行成本效益分析，其結果可以量化的應當量化。
第十三條根據實際需要，決策承辦部門選聘3名以上在決策事項所涉專業領域具有代表性和權威性的專家組成專家組，對決策備選方案進行評審，形成綜合評審意見。
第十四條參加評審的專家對要決策的重大事項享有知情權、獨立表達意見權。
參加評審的專家應當遵守工作規則，作出嚴謹的評審結論，並對確認的評審意見負責。
第十五條對涉及面廣、與人民民眾利益密切相關的重大決策事項，決策承辦單位應當進行公示和聽證，充分聽取社會公眾對重大決策備選方案的意見，並將意見及採納情況形成報告。
第十六條決策備選方案提交局務會議審議前，應當報經局分管領導審核同意。
第十七條提交局務會議重大決策議題，由局長確定。
第十八條提交局務會議審議的重大行政決策事項，報送以下資料（視實際情況需要選取）：
（一）決策備選方案及說明；
（二）風險預測報告；
（三）專家評審組綜合評審意見；
（四）有關機關和社會公眾的綜合資料；
（五）國內外有相同或相似項目的，應當報送有關資料；
（六）有關的法律、法規和政策規定，特別是禁止性規定；
（七）需進行成本效益分析的，應當同時報送分析報告。
第十九條局務會議審議重大決策方案，必須遵守下列規定：
（一）有半數以上組成人員到會；
（二）決策承辦部門向會議作決策方案說明，回答會議組成人員的詢問；
（三）決策事項的局分管領導重點闡述意見，並提出決策建議，因故不能到會的，書面提出決策建議；
（四）會議其他組成人員應當發表意見；
（五）局長在討論之前不發表傾向性意見。
第二十條局長可以對審議的事項作出同意、不同意、修改、擱臵及再次審議的決定。作出同意決定的，由局長或其授權的分管領導簽發；作出不同意決定的，決策方案不得實施；作出修改決定的，屬文字性修改的，由局長或其授權的分管領導簽發，屬重大原則或實
質內容修改的，應按程式重新審議；作出擱臵決定的，超過一年期限，審議方案自動廢止；作出再次審議決定的，應按程式重新審議。第二十一條局長一般應當按多數人的意見作出決定。第二十二條局辦公室應當做好重大決策會議記錄。會議記錄應當包括以下主要內容：
（一）決策會議的時間、地點、主持人、出席人員、缺席人員、列席單位及人員、特邀專家、記錄人等基本情況；
（二）決策事項以及主要問題；
（三）審議過程及會議組成人員的意見和表態；
（四）其他參會人員的意見；
（五）主要分歧意見；
（六）局長的決定。
第二十三條局辦公室應當按照《中華人民共和國檔案法》的有關規定，形成重大決策檔案。重大決策檔案，包括重大決策會議紀要、會議專項記錄、本辦法第十八條規定的報送材料以及決策執行過程中涉及執行評估、督促檢查、公眾監督和反饋修正等有關材料。第二十四條參會人員必須嚴格遵守會議紀律，對會議未決定和決定不公開的事項以及會議討論情況，不得對外泄露。
第二十五條局辦公室應當對重大決策進行工作任務和責任分解，明確執行單位及工作要求。
第二十六條執行單位根據各自職責，全面、及時、正確地貫徹執行局重大決策，不得拒不執行、不完全執行、變相執行、推諉執
重大行政決策專家論證制度 篇3
第一章總則
第一條為了提高車輛的使用效率，節約開支，規範車輛管理，保證車輛安全，特制定本制度。
第二條適用於我局所有職工（包括勞務派遣員工）和我局所有的公務車輛。
第二章車輛使用管理
第三條辦公用車由辦公室集中管理、統一調度，並指定車輛管理員具體負責。
第四條局領導不設專車，局領導和各科室工作人員因公事用車提前與辦公室預約，辦公室根據工作需要和用車範圍給予合理安排調度，不允許個人直接調動駕駛員出車。去瀋陽市（包括撫順、本溪、遼陽）以外的地區出差，由辦公室統一安排駕駛員出車。特殊情況下如辦公室人員因工作脫不開，由用車部門可安排開車技術較好的職工開車。
第五條嚴禁公車私用，違者按有關檔案規定處理。
第六條用車登記。辦公室統一協調派車，用車前駕駛員到辦公室填寫“用車登記表”，用車登記表分為用車部門、用車事由、帶車人姓名、司機姓名、前往地點、行駛里程、出發時間、交車時間、取車時車況有無異常、交車時車況有無異常等項目，由司機本人如實填寫，每次用車都要登記。登記完畢，到管理員處領取車鑰匙、加油卡。
第七條油料管理
1、辦公室統一購買加油卡，車輛採用加油卡加油，原則上不準在外現金加油。各科室用車時，到辦公室領取加油卡，加油時要到能使用加油卡的加油站加油，並保留加油小票，交車時貼上在用車登記表的加油小票貼上處。
2、特殊情況不能使用加油卡時，駕駛員應與車輛管理員溝通，經車輛管理員同意後方可以現金方式加油，詳細記錄時間、地點、升數、現金額，回單位及時核報，並在加油小票貼上處寫明情況。
3、車輛管理員要視行駛里程對加油情況審查，防止加油卡私用。
第八條車輛管理人員應加強車輛情況檢查，不派有故障、未檢驗合格、保險到期的車輛。
第九條車輛行駛證放置在車內，車輛管理員要定期檢查，防止丟失。
第三章安全行車
第十條駕駛員出車前要對車輛認真檢查，確保車容整潔、車況良好。出長途車之前，須認真檢查車輛，嚴禁車輛帶故障行駛。
第十一條駕駛員出車前應保持良好的精神狀態，身心不適隨時報告，嚴禁帶病駕駛。
第十二條駕駛員和車輛管理員通訊工具要保持24小時暢通，便於隨時掌握車輛情況。
第十三條駕駛員開車時注意力要高度集中，按規定車速行駛，遵守交通規則，要文明禮讓，安全行車，防止發生交通事故。
第十四條嚴禁私自用車、嚴禁酒後開車、嚴禁將車借予他人或非駕駛人員駕駛，造成嚴重後果的，將對當事人嚴肅處理，觸犯刑律的將交由司法機關追究刑事責任。
第十五條車輛有損壞、有故障或發生交通事故，要及時報告車輛管理員，及時處理，不得隱瞞不報。
第四章車輛停放
第十六條當日能返回的'派車任務，車輛不得在外過夜，駕駛員必須將車輛停放回單位。
第十七條當日不能返回的派車任務，駕駛員應將車輛停放在安全的地方或有人看管的停車場並將車輛鎖好。
第十八條除確因工作需要在外地不能返回單位外，下班後、公休及節假日公務用車一律回單位停放。
第五章車輛維修保養
第十九條車輛保養。車輛管理員負責定期按要求進行保養，防患於未然；定期洗車，保持車內外清潔衛生；機件要定期檢查、擦拭、保養，確保車輛完好。
第二十條車輛維修。發現故障，駕駛員須及時報告車管員，車管員須及時向辦公室負責人匯報。車輛維修、設備更換和增添須經辦公室負責人同意，司機不得自行決定（特殊情況除外，但事後應及時報告）。車輛在維修的過程中，車輛管理員必須在維修現場進行監督，如發生項目變動，必須及時報告辦公室負責人，經同意後方能維修。長途出車發生故障時駕駛員要及時向辦公室報告並提出修車意見，經同意後進行修理。辦公室要認真選擇車輛維修單位，車輛修理完畢後，方能結算有關費用。
第六章責任劃分及內部問責
第二十一條辦公室車輛管理員應加強車輛管理，及時清潔、保養、排除故障、檢車、購買保險，使車輛處於完好狀態。
第二十二條如派出車輛有故障、檢驗過期、保險過期：
1、出車之前用車部門發現，辦公室負全部責任，追究車輛管理員責任。
2、出車之前用車部門沒有發現，行車過程中發生我方無責任的事故，辦公室和用車部門各付一半責任，由辦公室牽頭處理相關事宜。
3、出車之前用車部門沒有發現，行車過程中發生我方負部分或全部責任的事故，用車部門負主要責任，辦公室負次要責任。由用車部門牽頭處理相關事宜。
第二十三條在派出車輛合格的情況下，行車過程中發生事故，用車部門負全部責任，負責處理相關事宜。
第二十四條在行車過程中發生問題，如果因駕駛員駕駛資格或違反交通法規原因導致保險不能正常履行的，用車部門負全部責任。
第二十五條在行車及停車時因違反交通法規所產生的處罰由用車部門和駕駛員負責。
第二十六條酒後開車、將車借予他人、將車交給非駕駛人員駕駛等以上行為發生嚴重後果的，用車部門負全部責任，行為人承擔全部後果。
第二十七條未進行登記或未告知車輛管理員，私自用車的，出現問題，行為人負全部責任。
第二十八條未經車輛管理員同意，現金加油的，不予報銷。
以上行為如果觸犯刑律的將交由司法機關追究刑事責任。如果行為人受到刑事處罰我局將會依照《公務員法》給予相關處理。
本制度由辦公室負責解釋，自印發之日起執行。
為使公司行政車輛有效使用、合理管理，提高車輛使用效率，降低車輛油耗，特制定本制度。本制度適用於公司總部、分公司和工廠行政車輛管理。
一、管理總則
1、公司行政車輛的定位：服務於公司經營、生產、行銷、工程、活動等事務。公司行政車輛優先保證工程搶修、銷售重要客戶拜訪和工程驗收、緊急採購和緊急發貨等重要而緊急事宜；各使用部門使用車輛需要經過相應流程審核，經批准後，車輛管理部門安排出車。
2、分公司車輛管理責任人為分公司總經理、工廠車輛和西直門總部車輛管理由行政部直接負責，行政部對分公司車輛使用和管理進行監管，並留有車輛備用鑰匙。行政部車輛管理直接負責人負責建立所有車輛檔案，詳細記錄每輛行政車輛的機動車信息、維修保養、車輛年審記、車輛保險稅費繳納等情況，分公司同步建立相應的車輛檔案。
3、嚴禁公司非專職駕駛員駕駛公司車輛，如有特殊原因需經總經理批准後方可執行，否則由當事人承擔全部責任。
4、隨車人員應遵守駕駛員行車規定，注意交通安全，不能隨意叫駕駛員停車，非停車路段駕駛員有權拒停，嚴禁在車內嬉戲，打擾駕駛員駕駛。
5、為了提高駕駛員服務質量，乘車人員有義務對駕駛員技術、服務質量等進行評價。評價結果作為駕駛員考核重要依據之一。具體內容詳見《駕駛員服務質量評估表》。
二、車輛申請
1、車輛使用申請，實行審批制度，車輛使用部門或個人需理由充分，符合公司行政車輛定位原則；車輛管理部門需考慮事情輕重緩急，並估算派車成本，如確實需要派車方能簽批。
2、原則上使用部門至少提前一天申請車輛。申請流程：使用人提出申請—部門領導批准—車輛管理部門批准—通知駕駛員出車。具體流程：使用部門或個人填寫車輛《派車單》，經部門負責人或高管批准，車輛管理負責人簽字方可派車。
3、工廠車輛申請和西直門總部用車需經行政部車輛管理直接負責人簽字確認，分公司車輛由分公司總經理簽字確認，如簽字人不在現場，可電話確認，事後第一時間補簽字。
4、特殊緊急情況（如工傷、緊急病人或其它緊急事件）時必須得到車輛管理部門認可同意放行，同時駕駛員在行政日誌上註明，車輛返回後由車輛使用部門補辦用車手續。
三、車輛費用
1、行政車輛費用項目可分為：油費，過路過橋費、停車費、維修保養費等。
2、公司統一配置加油卡，由車輛管理部門充值和記錄，當油卡金額不足時，由駕駛員把行車日誌記錄提供車輛管理部門，核實後方可充值。
3、車輛管理部門每天統計車輛費用，將費用明細上報至行政部。行政部車輛管理負責人每周末根據統計的行政車輛費用進行分析，並將產生的費用分攤到使用部門或者個人，並列出車輛費用分析柱狀圖。具體內容詳見《行政車輛費用分析表》。
4、報銷行政車輛費用時，車輛管理部門、財務部需對其行車日誌進行核對，與行車日誌不符的費用和多出油耗不予報銷，由駕駛員承擔。其他由於駕駛員違章行車、停車的費用，公司一概不進行報銷，特殊情況需呈報公司總經理方可報銷。
5、兄弟公司車輛借用需經董事長批准，並仔細核對行車路線和行車產生的費用後，按照相關手續簽字確認。
四、車輛違章處理
1、行政部每月底以網路或電話查詢當月各車輛有無違章記錄，一旦查出超速，闖紅燈，違規亂行駛的罰款記錄，其責任及交通管理部門罰款全由司機個人承擔；特殊情況呈總經理批准可酌情處理。駕駛員違章行車公司對其追加罰款50元/次。3個月安全駕駛無違規行為公司獎勵安全駕駛100元。
2、公司如有駕駛員離職，行政部應查詢離職日前有無違章行駛記錄，如有違章記錄，其罰款將在薪資結算時通知財務扣除。
五、車輛肇事處理
1、發生車輛事故後駕車駕駛員應迅速以電話通知行政部車輛管理負責人，同時報警並報保險公司備案，請求交通部門處理，若車輛有較大的損傷或人員有嚴重的傷亡時，應同時通知公司車輛負責人或相關領導前往事故現場協助處理。公司相關人員接獲事故通知後，應立即前往事故地點查勘處理。分公司出現上述問題第一時間通知分公司總經理進行處理。
2、肇事後畏罪潛逃者，公司將移交司法機關處理，並即予解除勞動契約。
六、車輛保養與維修
1、駕駛員應遵守車輛保養規範的執行，按照每輛車保養規範保養，以維護車輛最佳狀況。
2、如需維修保養，駕駛員須於維修前向車輛管理負責人陳述原因，批准後方可執行。如車輛在出車過程中出現故障，駕駛員應電話通知車輛管理部門，否則維修費用不予報銷。
3、駕駛員須隨時注意輪胎氣壓情形，對於車輛操控若發現異常應立即進維修廠檢查，並提出具體的維修意見（包括維修項目和預計費用等）。
七、車輛衛生標準
1、車輛外部整體清潔、無漆皮脫落，風擋、後視鏡和車窗玻璃無明顯污跡、無破碎和裂隙。
2、車輛座椅保持乾淨、無污痕。
3、各項服務設施齊全有效、無損毀。
4、車內地面乾淨無廢棄物、雜物、車廂內無明顯異味。
5、車內禁止吸菸，如接待客人吸菸，應禮貌勸說。
6、司機每天應填寫車輛日檢表，具體內容詳見附屬檔案《車輛日檢表》。
7、定期對車輛衛生等進行抽查，如不符合標準，處罰駕駛員10元/次。並將抽查結果上報行政部。
八、駕駛員行為規範
1、按公司規定著裝，服裝整潔，頭髮整齊，駕駛員要合理安排作息時間，保持良好的精神狀態。
2、對乘車人熱情、禮貌，周到細緻；客人上下車時要主動開關車門；客人有行李時要主動幫客人拿行李；車內客人談話時，除非客人主動搭話，不準隨便插話。嚴禁對客人有不禮貌的言行舉止，嚴格執行公司保密制度。
3、手機必須24小時保持開機，如用車時發現關機找不到駕駛員而沒有合理和屬實原因，一律罰款10元/次。
4、須遵守《中華人民共和國道路管理條例》及有關交通安全管理的規定、安全駕駛；遵守交通規則，文明開車，不準危險駕車，不得酒後駕車。
九、駕駛員管理
1、應經常檢查所開車輛的各種證件的有效性，出車時一定保證證件齊全、有效。
2、必須服從車輛管理部門的調度，統一指揮，不得無故拒絕出車。
3、上班時間，如不出車，駕駛員須在自己的辦公地點等待指令或進行車輛保潔等相關工作，不準隨便離開辦公室。有事離開時要告知車輛管理負責人去向和所需時間，經批准後方可離開，並按公司規定辦理外出手續。出車返回，應立即告知。車輛應停放在公司指定的位置，外出行車時，駕駛員不得以任何理由故意刁難用車人。
4、出車前需將具體時間、去往地點、行駛公里數、各種費用要認真填寫行車日誌，並有用車人簽字確認，否則視為駕駛員私自使用公司車輛，車輛產生的費用由駕駛員承擔。
5、出車前認真檢查車輛狀況，排除異常，如不能出車要申報原因，經管理部門批准後安排相關事宜。
6、不可將車輛交由他人駕駛，一經發現，駕駛員和代駕駛人員罰款500元/次。情節嚴重者解除勞動契約。如有特殊情況須經總經理批准。
7、駕駛員不得用公司車輛搭乘與出車以外其它任何人員，造成嚴重後果的，由駕駛員承擔全部責任。
8、做好車輛防盜、防竊工作，離開車輛時，鎖好門窗，確保夜間車輛安全，車輛返回應停在公司指定位置，如車輛去外省市辦理業務過夜，需經總經理同意，並將車輛停放在安全、指定位置。如因駕駛員的疏忽造成的被盜竊損失，保險賠償外的損失由當事人承擔；車輛保養不善造成損失，經濟損失視情況由駕駛員承擔相應部分；若因停放或駕駛不當導致車輛損壞，按損壞程度給予追究駕駛員責任。
十、其他
1、本制度包含如下附屬檔案表格：《車輛派車單》、《車輛日檢表》、《車輛維修保養記錄表》、《車輛年審記錄表》、《行車日誌》、《駕駛員服務質量評估表》、《車輛費用分析表》、《行政車輛管理總台帳》。
2、本制度自下發之日起開始實行。