建築工程作為一種產品，有其生產周期長、投入的各項消耗高、產品的單一性等特點。由於工程建設的特點，工程造價具有大額性、個別差異性、動態性、兼容性等特點。其動態性，即任一項工程從決策到竣工交付使用，都有一個較長的建設期間，而且由於不可控因素的影響，在預計工期內，會發生許多影響工程造價的因素。做到了對變更這種動態因素的控制，深入總結各類工程建築產生變更的規律和處理方式及其經驗，然後寫進契約約定條款，無疑會對工程造價的動態控制帶來事半功倍的效果。
這裡需要闡明的是，將“追加為完成工程所需的任何額外工作”統統視為變更，是個別契約為預防設計工作的深度不夠而設立的應對條款。這類條款使我們對契約工程量清單及變更細則的準確性產生了懷疑。
在實際工作中，由於上述問題未能得到認識上的統一，契約各方在此類事件的處理過程中產生分歧和異議的頻率最高，往往出現對一些問題爭執不下而造成契約糾紛或遺留問題。例如，在某水力發電工程永久圍堰防滲處理項目中，新增了混凝土攪拌樁防滲處理設計要求。經查，工程量清單無同類工程項目，承包商遂提出應按契約外工程處理原則進行報價，報價內容包括新設備的進退場費和施工措施費。因投標時該工程項目有讓利降價，而此次報價卻未考慮讓利降價係數；因契約規定不調整材料價差，而此次報價承包商均按契約條件下的工程變更對上述情形有明確的規定，其有關工程變更的範圍其中一條就寫明：“新增工程按單獨契約對待”，其涵義的解釋如下：進行永久工程所必需的任何附加工作、永久設備、材料供應或其他檢驗以及勘查工作。這種變更指令應是增加與契約工作範圍性質一致的新增工作內容，而且不應以變更指令的形式要求承包人使用超過他目前正在使用或計畫使用的施工設備範圍去完成新增工程。除非承包人同意此項工作按變更對待，一般應將新增工程按一個單獨的契約來對待。
因此，我們在簽訂工程契約的時候，應注重貫徹fidic契約條件，加強契約條款的戰備思維。
3 承包商工程施工過程中的分包
對於工程施工過程中的分包，契約中一般是有條款規定的。但無論契約規定是允許分包或不允許分包，分包的事實一般是無法避免的。產生這一現象的社會原因、施工行業原因固然是有的，在此姑且不談。以下著重談一談這一現象對工程施工帶來的影響和應該採取的積極的應對措施。
一般情況下，工程的分包可以廣泛調動社會各方面技術、設備和資金籌措力量，滿足工程需要。也就是說，一個較大的工程項目建設，由於結構複雜，採用新工藝、新技術較多，需要多工種、多學科之間的配合與銜接，而一個企業要滿足這種需要顯然是有困難的，由此便產生了分部工程分包、工序分包等現象。這種現象如果把握的好，可以加快施工進度與質量，提高勞動生產率；而另一種情況則表現為：某些中標企業無能力或抽調不出真正具有的施工力量來擔負中標任務，形成第一次分包，得到分包項目的工程隊往往又帶有中介性質，沒有能力或覺得從本部調動設備不划算，所以又從社會閒散的施工車隊、砌築小組、裝修公司中臨時召集一個鬆散的施工機構，中間環節又形成了不同程度的分包或承包。這是我們通常所見到的層層分包項目。有的個別項目從中標到施工、轉包過程達到了四、五次。受經濟利益驅使，分包過程中層層收取“管理費”、“中介費”，到頭來真正幹活的人無盈利甚至虧損，有的出於無奈而偷工減料；由於層層分包，承包商應具有的質量監控體系得不到建立、安全防範體系形同虛設，給工程質量帶來嚴重的威脅。