四、以規範行為為基準點,推進面上工作
對熱點崗位的行風建設進行巡查,一方面,是收集總結各單位在加強行風建設工作中好的經驗和做法,及時在面上進行宣傳推廣;一方面,是對發現的存在問題,在進行查糾的同時,出台相關的規定、制度加以防範,從而推動全市面上的行風建設。
一是注重推進工作,巡查指導並重。巡查,不同於考核,不是簡單的對哪個崗位作出好或不好的評價。巡查,不僅要發現問題,而且還要指導相關單位和部門解決問題。如,反映有的執法人員自由裁量權過大的問題,我們指導部門借鑑外單位的經驗,幫助制訂製約自由裁量權的管理辦法,使自由裁量“不自由”。同時,在巡查工作中,認真收集總結各單位在抓行風建設方面好的做法,在熱點崗位工作中的先進個人,在全市進行宣傳和推廣,不斷提高面上行風建設的水平。
二是堅持實事求是,確保處理恰當。對巡查中發現的問題,堅持用“三個有利於”標準和是否符合“三個代表”及科學發展觀的要求來判斷是非,認真分析問題發生的原因,本著支持改革者、鼓勵創業者、教育失誤者、懲處腐敗者、保護舉報者、追究誣告者的原則和“處理恰當”的方針,正確處理好懲處和保護的關係,最終達到對當事人受到警戒,對面上起到教育的目的。
三是加強跟蹤督查,確保整改到位。一是建立巡查台賬。對巡查中發現的問題、整改的時限要求及具體責任人,明確專人進行登記,作為督查的依據。二是落實整改責任。對日常問題,要及時向相關崗位負責人進行質詢,並要求其立即整改到位。對突出問題,要以書面形式向所在單位領導進行反饋,並提出整改的意見及時間要求。對普遍問題,建議有關職能部門集中進行專項治理。三是加強跟蹤督查。按照“問題不解決不放過,整改不到位不讓過,百姓不滿意不通過”的原則,加強對各單位問題整改情況的跟蹤督查,確保整改到位。