四是推行“鄉村線上”,縮小城鄉“數字鴻溝”。 積極調研探索大學生村官在農村工作中的特長和優勢,形成了挖掘大學生村官潛力,建立全市“鄉村線上”數字網站,加快推進農村信息化工作的思路。認真總結岐山縣“鄉村線上”工作試點經驗,提出了全市實施“鄉村線上”工程的指導意見。7月9日,我們召開了全市“鄉村線上”工程動員會,對此項工作作出全面安排部署,並對大學生村官就實施“鄉村線上”工程的基本內容、要求,以及網站維護等進行業務培訓,全市“鄉村線上”工程全面啟動實施,各項工作正在有力有序進行。
五是落實“三帶三進三促”,形成助農工作合力。在總結領導聯點、部門包抓農民增收工作經驗的基礎上,根據省委提出的在縣以下黨政機關實行“三三制”的要求,我們在全市黨政機關、企業和大專院校幹部中廣泛開展“三帶三進三促”活動(帶感情、帶政策、帶項目,進村、進戶、進經濟組織,促農民增收,促晉星創建,促和諧穩定),建立起了領導聯點、部門包抓、幹部駐村、企業幫扶的工作制度,形成了“四位一體”、聯動各方、合力助推新農村建設的長效機制。市級130個工作組,由30名市級領導帶隊,94個黨政機關、26戶企業和10所大專院校熟悉農村工作或有一定基層工作經驗的XX多名幹部參與,聯點包抓130個新農村建設晉星村;縣區1/3的幹部進村開展幫扶工作。這一活動的深入開展,有力地促進工作落實,密切了黨群幹群關係,形成了助農增收的強大合力。
五、建立健全機制,確保持續增收
主要建立完善了以下幾個機制:
一是領導責任機制。明確縣區黨政主要領導是促進農民增收工作第一責任人,分管領導是直接責任人,縣區全部由專職副書記分管農村工作。堅持召開季度農民增收形勢分析會,定期召開縣區委書記、縣區長專題會議,分析形勢,研究措施,改進工作。各縣區按照“配硬部長,配齊人員,保障經費,改善條件”的要求,進一步加大了對農工部工作的支持力度。
二是投入保障機制。在足額落實原有各類支農資金的基礎上,市財政每年拿出4000萬元專項資金用於促進農民增收、新農村建設和專項獎勵,並按每個村200元、每戶1元的標準,為12個縣區委農工部補助工作經費,要求配齊配強工作力量,各縣區農工部人員、經費和影響力顯著增強,“三農”投入力度也相應得到進一步加大。
三是考核激勵機制。把農民增收作為年度目標責任考核的一項重要內容,堅持經常性檢查與集中檢查相結合,按季度評估、公布各縣區農民增收情況。在今年全市農村工作會上,我們拿出1097萬元,重獎農民增收、新農村建設和農業重點工作先進縣區、市級部門、鄉鎮和村,較好地激發了全市各級促進農民增收的積極性和自覺性。市委、市政府主要率先垂範,不打招呼、不定期深入縣區和鎮村檢查縣域經濟、農民增收和新農村建設工作,有力地推進了工作落實。