xx市促進農民增收工作情況匯報
xx市農村工作領導小組辦公室
（XX年7月）
近年來，我市認真學習貫徹黨的xx屆三中全會精神和中省相關決策部署，適時召開促進農民增收工作會議，制定出台了《關於落實關鍵舉措促進農民增收的意見》等政策性檔案，並創造性地推行了農民增收“舉措到戶工程”，形成了農民科學增收、持續增收的長效機制。XX年，全市農民人均純收入突破4000元大關，達到4186元，增長19.6%，其中工資性收入增加331元，增長22.5%，占純收入的43%；家庭經營性收入增加177元，增長10.5%。xx區、xx縣、xx縣3個縣區農民人均純收入首次超過全國平均水平。今年上半年，全市農民人均現金收入2663元，比上年同期增長16%。我們的主要做法是：
一、深入調查分析，明晰思路目標
在深入分析形勢和全市農民收入特點後，我們形成了四條共識：一是非農產業收入是農民收入的增長極。農民收入每增加3塊錢就有2塊來自工資性收入。二是城鄉居民收入差距將會進一步擴大。農業生產特點決定農業增長率每年在6--7%，而製造業、服務業只要市場需求旺盛，一般有兩位數以上的增長率。三是農民收入差距是工業化、城市化差距的綜合反映。普遍規律是工業化、城市化水平高的地方，農民收入水平高。四是統籌城鄉經濟社會發展將開闢農民增收“高速路”。城鄉統籌，將使農民“無障礙”進入工業化、城市化領域。
根據中央和省委的部署要求，結合學習貫徹黨的xx屆三中全會精神，我們提出堅持“三業並舉、四輪齊動、舉措到戶、三化承載、機制保障”的思路（“三業並舉”即提升農業打基礎，擴大就業強主導，激活創業抓關鍵；“四輪齊動”即拉升工資性收入、擴大經營性收入、增加財產性收入、提高轉移性收入；“舉措到戶”即對農民增收分類指導，因戶施策，把增收措施落實到戶；“三化承載”即推進工業化、城鎮化和農業現代化，搭建起農民創業就業、增收致富的載體；“機制保障”即形成促進農民持續大幅增收的長效機制，科學促進農民增收）。制定了《XX—XX年農民增收規劃》，提出每年全市農民人均純收入保持年均遞增15%以上，力爭XX年，全市農民人均純收入比XX年翻一番，總體上達到或接近全國平均水平的“三步走”目標。
二、堅持“三業並舉”，拓寬增收路徑
在增收途徑上，我們堅持“三業並舉” ：
一是提升農業打基礎。主要是發展現代農業，調整最佳化農業結構，加快實施“一村一品”工程，打造糧食、果品、蔬菜、奶業和生豬五大產業集群，推進花椒、辣椒等區域特色產業集約化發展。今年全市夏糧總產93.41萬噸，平均畝產318.7公斤，較去年分別增產4%和4.8%。其中小麥總產92.34萬噸，平均畝產319.3公斤，較去年分別增產4％和4.8%。
二是擴大就業強主導。堅持像抓農業生產一樣抓勞務經濟，像為農產品找市場一樣為勞動力找就業崗位，像為農產品打品牌一樣做勞務品牌，出台一系列就業扶持政策，支持農民技能培訓，擴寬農民就業渠道。農村勞動力轉移就業84萬人，占年任務的88.4%，其中勞務輸出61.2萬人，新增轉移農村勞動力4.8萬人，占年任務80%，勞務輸出技能培訓9.1萬人，占年任務的67%。
三是激活創業抓關鍵。從信貸、稅費等方面積極扶持，推動創業，催生“小老闆”，止目前，止目前，全市個體私營企業達到7萬多戶。一季度免費創業培訓3127人，發放小額擔保貸款3565萬元。同時，加快工業化、城鎮化、農業現代化發展步伐，建立以工促農、以城帶鄉的長效機制，逐步使三分之一的農村勞動力在二三產業創業、三分之一的農村勞動力打工就業、三分之一的農村勞動力從事種養業經營的格局；積極拉升工資性收入、擴大經營性收入、增加財產性收入、提高轉移性收入，實現農民增收“四輪齊動”。