工商局推動農村經濟快速發展情況匯報

(一)營造一個環境,引領農村經紀人健康發展。積極營造一個寬鬆和諧的發展環境。認真落實優惠政策,放寬市場準入條件,開闢了經紀人進入市場的“綠色通道”。××市工商局對符合條件的農村經紀人,給予登記發照,規範其經營行為。並在為其辦理登記註冊時,給予優惠扶持,促進了經紀人隊伍的發展。

(二)實現兩個聯合,推動農村經紀人快速發展

。一是與行業協會聯合,以典型引導發展。較好解決“單打獨鬥,散兵作戰 ”,組織化程度低的問題,幫助農村經紀人依託各鄉鎮、各行業創建農村經紀人協會,通過場地、人員固定化,經費保證穩定化,運作模式多樣化,使經紀人協會真正運作起來,並逐步走上規範化,成為當地服務三農的“正規軍”。二是與當地企業聯合,以龍頭帶動發展。針對××市農村經紀人整體規模較小的現狀,××市工商局通過穿線搭橋、強強聯合、幫扶並舉的方式,走“龍頭企業+經紀人+農戶”合作形式,採取規模化發展、標準化生產、產業化經營、品牌化行銷、社會化服務的發展思路。

(三)做好三個加強,促進農村經紀人規範發展。一是加強監管,維護經紀秩序。開展消費維權進農村活動,及時解決經紀引發的投訴。充分發揮12315投訴舉報網路的作用,依法查處經紀投訴、舉報的侵權行為。有針對性地組織開展專項執法行動,嚴厲查處強買強賣、欺行霸市、壓級壓價、契約欺詐、剋扣農戶、勒索客戶等違法經紀行為,維護正常的經紀秩序。二是加強教育,提高執業素質。加強對農村經紀人的法律、法規的教育和業務知識的培訓。採取多種形式對農村經紀人進行《經紀人管理辦法》、《契約法》、《公司法》等法律法規宣傳教育,不斷提高他們知法、守法經營的自覺性。分門別類地對各類農村經紀人進行相應的業務知識培訓,幫助農村經紀人改變傳統的購銷方式和服務方式,使他們向社會化、專業化、規範化方向發展。三是加強引導,創造經濟效益。定期組織他們召開現場會或座談會,協調有關部門的專業人員為他們講授與農產品生產、流通、經紀等相關的專業知識及經紀信息,積極為他們打造信息諮詢、業務交流的平台,以幫助他們有效規避風險,樹立誠信形象,提高持續發展的能力。

四、保險護農

由於自然災害的不可預防、不可預測性,明顯制約了“訂單農業”的進一步發展。為此,××市工商局借鑑試點縣先進經驗,選準項目,加大力度,全力推進,“訂單農業”保險工作有了很好落實。XX年以來,中華財險禹城、平原、武城三個公司共承保能繁母豬4.9萬頭,承擔保險金額4900萬元,現已支付賠款32萬元;承保種植業小麥、玉米、棉花192萬畝,承擔保險金額5.5億元。由於XX年的特大暴雨,承保的禹城、武城兩個縣的小麥和玉米受災面積近16萬畝。保險公司已支付賠款70萬餘元。

(一)加大宣傳引導,提高農民入保積極性。聯合保險部門利用座談會、講座以及發放材料等方式對企業、農戶進行宣傳。制發了《契約服務明白紙》,對“訂單農業”保險做好說明,利用登記註冊“視窗”、“一會兩站”、年檢時機開展法律法規知識培訓班,同時,組織人員深入鄉村開展農業保險知識講座,宣傳大災之後農民受益的典型實例,消除農民的思想顧慮,提高投保信心。

(二)加強調查研究,探索“訂單農業”保險方案。從XX年1月份開始,××市工商局聯合畜牧局、農業局、中華聯合保險公司分公司,對59家企業、108家農民專業合作社進行實地調研。通過調研,制定出兩種保險措施:一種是鼓勵有條件的涉農企業和農戶自願加入商業保險,增加險種,並聯繫保險公司在險率上給予最大優惠;另一種是通過涉農企業給農戶作擔保,農戶從金融部門獲得貸款建起養殖大棚,並將大棚投保給保險公司,使農村信貸與農業保險有機地結合在一起,建立起銀保互動機制。

(三)加大幫扶力度,提升服務水平。堅持深入企業、深入農戶,隨時掌握農、企的要求,並提供良好服務;加強與保險部門的協調,在農、企與保險部門之間“引好路”、“搭好橋”;注重與縣直農口部門的協調溝通,為“訂單農業”保險的推廣贏得支持,爭取寬鬆的政策環境。

(四)注意選準、選好項目。一是選擇具有一定規模,能形成社會效應的項目;二是選擇縣域主導農業,為推動縣域農村經濟提供動力;三是根據縣域涉農企業的主要經營產業,促進農企快速發展;四是選擇保險部門容易操作的項目,便於保險業務向農業推廣。

(五)突出做好幾個結合文章。一是推廣“訂單農業”保險,要服務服從於黨委、政府的經濟工作中心,與推動縣域經濟發展結合起來;二是推廣“訂單農業”保險,要與發揮工商契約監管職能,與提升工商社會地位結合起來;三是推廣“訂單農業”保險,要緊緊圍繞企業增效、農業增收的目標進行,與建設社會主義新農村、構建農村和諧社會結合起來。