“兩幫兩促”活動的督查通報

為推進“兩幫兩促”活動深入開展,全面了解相關項目建設情況,根據《xx市XX年“兩幫兩促”活動實施方案》要求,市“兩幫兩促”辦聯合發改局、工信局、市委督查室、市政府督查室等單位分成兩個督查組,對全市“兩幫兩促”工作進行了一次專項督查,現將督查情況通報如下:

一、整體工作情況

在XX年“兩幫兩促”活動中,全市市直、園區共28個責任單位,幫促39個重點項目。各責任單位高度重視,迅速對接項目,推動項目進展,工作呈現以下特點:

1、幫扶單位主動對接。全市“兩幫兩促”工作會議後,各責任單位高度重視,召開了專題會議,制定了具體方案,形成了主要領導負總責,分管領導具體抓,專門班子抓落實的工作格局。政法委、宣傳部、公安局、工務局、環保局、財政局、征拆辦、城建投等單位主要領導和分管領導多次到一線與項目單位主動對接,做到了分工明確,責任上肩,開展實質性的幫促工作。政法委負責幫扶輸變電及農網改造項目,委領導組織召開了電力工程施工環境整治會,先後到5個鄉鎮調度。使電力工程施工進展順利。環保局主要領導帶隊逐個項目走訪摸排,和項目主體單位分析存在困難和問題,探索解決方案和辦法。公安局抽調20多名公安幹警,協助長興水庫征拆工作。

2、責任單位工作紮實。各幫扶責任單位主動幫促、排憂解難。宣傳部幫扶耀邦文物保護中心和秋收起義紀念園建設,目前已完成了大部分前期工作,耀邦文物保護中心已完成節能評估、環評、選址、用地預審,並完成了征地和“三通一平”。秋收起義紀念園建設已投入資金1800萬元,完成了征地拆遷、土地平整等前期工作。政務服務中心為全市所有列入“兩幫兩促”重點項目和企業搭建了一個高效率、無障礙的“綠色通道”。旅遊局負責幫扶大圍山生態旅遊整體開發,目前項目總投入已達XX萬元。財政局積極幫扶萬豐山水庫綜合治理項目,落實本級資金200萬元,協助水務局、環保局向上級申報項目、爭取資金,墊付和到位項目資金450萬元。市征拆辦負責地稅服務中心建設,主動與項目單位地稅局無縫對接,並派業務專乾全程參與手續辦理和征拆工作。還有民政局的烈士陵園建設,交通局的南橫線柏加段、張小公路建設等,工作開展都紮實有效。

3、項目建設整體推進。今年以來,我市共39個“兩幫兩促”重點項目已全部啟動。儘管遇到“雨多晴少”的反常天氣,通過項目主體、幫扶單位和屬地鎮村的共同努力,項目建設及投資完成情況較好的重大項目有:大瀏高速、瀏醴高速、永盛大道延長線、經開區基礎設施、大瑤新城片區建設、大圍山旅遊整體開發基礎設施建設、輸變電及農網改造工程、長興水庫建設、萬豐山水庫綜合治理項目、全民綠化三年行動工程、市監管中心等。

通過此次督查活動的調研與走訪,結合各項目單位反饋意見,目前,項目推進存在的困難與問題主要表現為以下四個方面:一是融資難。由於經濟大環境相對處於低谷,對項目啟動仍有一定的影響,具體表現在資金短缺、融資難。目前,長瀏高速、新太陽道吾山建設、萬豐山、市監管中心等,都存在融資較難的問題。二是征拆難。民眾對征拆補償的期望值高,加之安置措施不能及時到位,使征拆工作的難度增大。三是前期手續完善難。項目的啟動推進需要各級職能部門審批,涉及國土、規劃、林業、交通、環保等,審批周期長,且需要花費大量的資金和時間,不利於項目的推進。如大瑤新城、道吾山、鄉鎮污水廠、張小公路、南橫線柏加段等。四是氛圍欠濃。由於對“兩幫兩促”涉及的重點項目主體、幫扶責任不明晰,認識理解有差距,極少數單位沒有認識到自身是重點項目建設主體,對口幫扶的重點不突出,效果不明顯。

二、後段“兩幫兩促”工作的幫促措施

為確保實現全年項目建設的總目標,後階段,聯點領導、幫促主體以及項目業主要牢牢把握穩中求進的工作基調,及時對存在的問題進行分析,深入研究解決問題的方法,切實提高解決問題的能力,建議從以下方面紮實推進“兩幫兩促”工作。

1、思想認識再提高,工作作風再轉變。全市各鄉鎮(街道)、市直單位,深入項目一線的幹部要思想認識再提高,充分認識到“兩幫兩促”活動的重要性、必要性和緊迫性,切實把思想和行動統一到市委、市政府的總體部署上來。嚴格按照《xx市人民政府關於全面推行“一線工作法”切實提升政府執行力的實施意見》檔案要求,全面推行“一線工作法”。明確的專職人員要集中精力推進項目建設,各級領導要帶頭深入項目一線,著力為項目排憂解難,善抓工作重點、勇攻工作難點。