5、加快農業標準化實施步伐,不斷提高農產品市場競爭力
一是要建立和完善農產品質量標準體系。要加快農業標準制訂,特別是主導產業如茶葉、珍珠、蔬菜、水產等優勢出口農產品,要按國際市場標準的要求,制定發布一系列與國際接軌的農產品質量標準和技術規範,形成健全的農業質量標準體系,使產前、產中、產後的每一個環節都有標準可循。二是要加大品牌培育和宣傳力度。要引導農業龍頭企業強化創牌意識,注重品牌運作,積極開展各類認證和品牌展示、推廣工作,努力爭創省級、國家級名牌產品、著名(馳名)商標,特別是爭創“中國名牌”、“中國馳名商標”,不斷提高紹興市農產品的市場知名度和競爭力。要進一步加快無公害農產品產地和產品認證步伐,積極推進綠色食品、有機食品認證,鼓勵有條件的農產品生產企業、專業合作社,積極開展haccp、gap認證,不斷提高農產品質量與信譽。同時要圍繞本地優勢產業和特色產品,做好品牌的整合工作,進一步加大品牌的宣傳力度,努力提高農產品的市場知名度,增強特色農產品的市場競爭力。三是建立完善農產品質量安全長效監管機制。要健全農產品質量檢測檢驗體系,逐步建立和完善市、縣有檢測中心、產地有檢測站、加工企業和市場有自紹興檢測點的農產品檢驗檢測網路體系。積極開展生產環境、農產品質量和農業投入品的檢測,實行農產品產前、產中、產後的全程控制。繼續完善農產品質量安全例行監測管理制度、農產品質量安全信息發布管理制度及農資“*”建設,積極探索建立農產品質量安全追溯制度,切實提高農產品質量安全監管能力。
6、加快農業科技創新,提高農產品加工業的科技含量
科技進步是加快農業龍頭企業發展的主要動力。只有科技創新,發展高新科技,才能提高農業產業的整體技術水平,才能提高農產品加工業的科技含量。一是加快技術改造步伐。鼓勵企業積極引進國內外先進適用技術和裝備,提高企業生產的技術水平。要加大對農產品加工業的技改投入,對農業龍頭企業的技改項目和先進設備的引進和更新,要給予一定貼息扶持。二是加大新技術的開發套用力度。要鼓勵企業加大投入,開發和運用高新技術與先進適用技術,保證企業用於研發的經費逐年有適當增長。積極開發“名、優、特、新”農產品的同時,運用現代技術改造傳統農產品,提高其附加值。三是加強農業科技合作,發揮科技對農業的支撐作用。引導農業龍頭企業與農業院校、科研單位進行產研合作,引進先進適用技術和科技人才。鼓勵有條件的農業龍頭企業組建各類科研機構,集中各類科研力量開展關鍵技術攻關,加快科研成果轉化。
7、進一步強化以投入為重點的保障機制
建設現代農業是貫穿新農村建設和現代化全過程的一項長期艱巨的任務,需要以投入為重點的一系列保障措施。首先要建立投入保障機制。建立確保農業投入穩定增長的機制,明確各級政府支農責任。整合支農資金,提高資金使用效率。要綜合運用政策激勵機制,營造良好環境,進一步鼓勵農民、合作社、工商企業和社會力量投資現代農業。二是加強公共服務能力。深化鄉鎮農業事業站、所體制改革,加強公益性服務,放活經營性服務。要落實政府主體、經費保障、人員聘用、服務報酬和社會保障、部門職責等工作,使公益性服務人員的積極性切實得到調動,農民迫切要求的服務切實得到落實,政府公益性服務的職能切實得到加強。三是完善風險防範機制。農業受自然災害影響很大,農業災害損失呈上升趨勢。進一步加強完善由政府主導的農業風險防範機制,已成為建設現代農業的一個基本問題。為此,要通過工程和非工程措施,減輕水旱災害損失,同時要加強重大動植物病蟲預測預報和預警應急體系建設,積極開展農業政策性保險試點和推廣工作,建立農戶因災減收的經濟損失補償制度。