(四)息訴息訪,全力維護社會穩定
為確保不出現非正常涉檢上訪,我院認真落實穩控措施,刑事檢察部門充分發揮批捕、起訴職能,對中政委和省政法委督辦的胡某、周某、唐某、周某4件重複上訪案採取有效措施。目前,引起胡某連續XX年上訪的故意傷害犯罪嫌疑人張某已被逮捕、起訴並獲有罪判決;引發周某上訪的嫌疑人被追訴後,已經法院審結調解結案;造成唐某上訪的q####j犯罪嫌疑人肖某已被批捕。以上三件上訪案已完全解決,上訪人已徹底息訪。周某上訪案正在穩控之中。
(五)加強宣傳,擴大辦案的社會效果
一是開展“檢察進社區”、“檢察進礦區”活動。我院於今年3月26日和8月1日,與區法院在邢家巷村和三岔鄉分別進行了對盜竊電纜案件、非法採礦案件的公開審判,起到了較好的法制宣傳和震懾作用。二是開展法制宣傳。我院通過開展“舉報宣傳周”等活動,在市城區和各鄉鎮、辦事處共發放法制資料5000餘份,下鄉開展法制講座6次,舉行電視講話1次,提高了民眾的法制意識。三是加強新聞宣傳。去年以來,我院共在檢察日報、張家界日報、*紅網、張家界新聞網等新聞媒體發表與刑事案例相關的稿件30餘篇,稿件多為以案釋法,促使讀者的法制觀念得到增強。
二、抓和諧,認真貫徹寬嚴相濟的刑事司法政策
在嚴厲打擊嚴重刑事犯罪的同時,我院認真貫徹寬嚴相濟的刑事司法政策。對未成年人犯罪、初犯、偶犯、過失犯,主觀惡性較小、犯罪情節輕微的,堅持教育、感化、挽救的方針,可捕可不捕的不捕,可訴可不訴的不訴,依法必須起訴的也向人民法院提出從輕處理的建議。共對68名涉嫌犯罪但情節輕微、無逮捕必要的犯罪嫌疑人不批准逮捕,對23名犯罪情節輕微、社會危害性小的犯罪嫌疑人依法不起訴,努力減少社會對抗面,最大限度地增加社會和諧因素,最大限度地減少社會不和諧因素,實現了法律效果與社會效果的統一。今年來,我院將交通肇事和因鄰里糾紛引起的輕傷等犯罪作為推行刑事和解的重點,加大調解力度,今年來我院共成功調解上述案件12件12人,對其中8件10人依法不予批捕,12件12人依法作相對不訴處理。
三、抓公正,著力提高監督質量和監督效果
一是加大追捕追訴力度。今年來,我院共追捕犯罪嫌疑人3人,均已進入公訴程式。追訴犯罪嫌疑人3人,均已獲得有罪判決,打破了去年追捕、追訴的“零紀錄”。二是加大對刑事審判的抗訴力度。去年以來,我院共對4件案件提起抗訴。其中今年提起抗訴的2件案件,一案已經開庭重審。三是加大對違法偵查行為的糾正力度。今年,我院共向公安機關發出書面糾正違法通知書2份,實現了去年以來“零”的突破。如在審查逮捕侯世文涉嫌搶劫一案時,發現侯世文有精神病史,並得知其父曾將該情況向xx區公安分局反映,並提交了病歷,但公安機關未將該病歷附卷。我院立即向區公安分局發出了糾正違法通知書,及時糾正了此種隱瞞重要證據的違法行為。同時,自去年來,我院還向公安機關共發出書面檢察建議7份,其中今年發出6份,均被採納。四是強化刑罰執行監督。去年來,繼續鞏固了無超期羈押的成果,繼續保持“違法留所服刑”零紀錄。共糾正監外罪犯脫管、漏管37名,特別是在今年核查糾正監外執行罪犯脫管、漏管專項行動中,共到12個鄉鎮、8個派出所進行監督,糾正監外罪犯脫管、漏管31名。共對看守所提出書面和口頭檢察建議38條,糾正意見20條,全部得到了採納。
四、抓規範,著力提高案件質量
(一)建立健全案件管理制度,確保“五個到位”
我們始終把案件質量視為檢察工作的“生命線”,狠抓了“五個到位”。一是確保制度到位。進一步制定和完善了《辦案工作流程》、《執法質量考評辦法》、《“一案三卡”責任制實施細則》等案件質量管理和考評制度,真正做到“有章可依”。二是確保嚴查到位。對於辦結的案件按照“承辦人自查、科室幹警互查、部門負責人核查、評查小組集中評查”的程式逐件評查,評查結果記入幹警個人執法檔案。三是確保評析到位。我院每月講評一次執法監管和案件質量情況,查擺問題,分析原因,提出整改措施。四是確保整改到位。院執法考評小組將查出的問題通報相關人員,責令一周內將問題整改到位。五是確保獎懲到位。實行量化考核、逐月考核、獎懲兌現,考核結果與幹警的福利待遇、職級晉升、崗位調整、評先評優掛鈎。
(二)加強與公安、法院的協調,形成打擊合力。
一是建立聯席會議制度。我院與公安、法院之間建立了聯席會議制度,經常溝通協調相關問題。特別是今年,對涉礦案件啟動風險決策時,經常與公安、法院進行協調,確保案子捕得了,訴得出,判得下。二是建立重、特大案件介入偵查制度。去年來,共對30餘件案件做到了提前介入。對李維黨涉惡團伙犯罪、“7.2”西溪坪爆炸案等多件重、特大案件和社會影響較大的案件,堅持及時介入偵查活動。三是建立退補商議制度。我院定期或不定期就有關複雜案件與公安機關交換意見。對需要退回補充偵查的案件,承辦人製作詳細補充偵查提綱,協商、指導公安機關補充偵查。