XX年,在省、市政府教育督導室及區教育局黨組的正確領導和指導下,我們緊緊圍繞全區教育工作重點,以特色立校工作為抓手,以督學責任區制度建設為契機,以促進區域內義務教育均衡發展為重點,以提高教育質量為核心,充分發揮教育督導職能,圓滿完成了全年工作任務。現將一年來的工作綜述如下。
一、理順四大關係
為有效推進督學責任區制度建設,XX年我們抓好了“一把手”工程,贏得局黨委的理解與支持,理順好“四大關係”,形成推進責任區建設的合力,為推進督學責任區制度建設提供了有力的組織、機制和經費保障。
1.理順好黨委與督導室的關係。《國家中長期教育改革與發展規劃綱要》指出:“探索建立相對獨立的教育督導機構,獨立行使督導職能。”新頒布的《規劃綱要》對教育督導機構著重強調了“相對獨立”和“獨立行使”兩個關鍵字,從某種意義上來說界定了教育局黨委與政府教育督導室是當地教育發展車之兩輪、鳥之雙翼。教育局黨委重在決策、執行,政府教育督導室重在監督、指導。為理順好這一關係,加強溝通與協調,我們著力解決好了三個問題。一是落實好督學的政治待遇。讓正、副主任督學進入局班子決策層,把局黨委的決策化為具體的督導規劃,指導責任區督學具體實施;安排兩名副主任督學分別兼任兩個責任區督學組長,讓督學督有權利,評有權威。二是執行好督導室獨立行使督導職能的政策。由政府教育督導室拿出年度督導規劃,由財政全額預算好督導經費,由督導室獨立組織督導規劃的實施。三是解決好評估性檢查歸口管理問題。評估性檢查歸口督導室,從根本上改變教育局既當“教練員”又當“裁判員”的傳統作法,進一步強化教育局這個“教練員”的教練責任,讓督導室這個“裁判員”判得更客觀、更專業。
2.理順好督學與學校的關係。為了理順好督學與學校的關係,XX年5月和醴陵會議之後,我們先後兩次對全區教育行政幹部、中國小校長和責任督學洗腦,進一步強化了“責任督學是新形勢下教育發展的必然選擇,是黨的十八屆三中全會提出的教育體制改革的具體要求,是落實《教育督導條例》的必要措施”的思想。我們在實施過程中,強調督學要牢固樹立“服務—指導—發展”的工作理念,實施“責任—隨機—策略”的工作戰略,堅持“在調研中有效指導,在溝通中達成共識”的工作方針,辦受歡迎的督導,真心實意地幫助學校研究自身找準發展“定位”,引導學校尋找策略找準發展“定標”,用發展性評價推動學校自主發展。以檔案的形式明確要求學校履行“自覺接受責任區督學的工作指導,認真研究落實責任區督學提出的意見和建議”的義務。通過明晰責任區督學與學校各自責任並在具體工作中的有機結合,提高了督學責任區工作實效,形成了“政府依法督導,學校依章辦學”的新局面。
3.理順好責任區與科室聯點的關係。為理順好督學責任區與科室聯點的關係,強化責任督導,我們做好了“三個結合”文章。一是責任區劃分與科室聯點相結合。以科室聯點區域為單位劃定督學責任區,聘任科室負責同志為該督學責任區問題整改落實責任人,把科室的執行責任與責任區督學的督導責任有機結合起來,更進一步強化了責任督導。二是隨機督導與科室階段性檢查相結合。每個月督導室都組織召開科室負責人協調會議,徵集該月的督導任務,以通知的形式把徵集的督導任務下發給各位責任區督學,由各督學自定督查的學校、督查的項目、督查的時間,月底將督查情況上報政府教育督導室。避免了預先通知的督導檢查的局限性,真實地掌握了學校常態的教學管理和教學秩序。三是專項督導與科室中心工作相結合。劃分責任區時,每個責任區安排一位局領導和一位督導室領導,在責任區安排督學時既考慮科室負責人的責任落實,更考慮責任督學的專業互補,責任督學與督學責任區工作有合有分,各有其責。對學校教育教學管理過程與未來發展實行“點”對“點”的督導,有效地策動督學對學校工作的思考與研究。譬如,開展教學常規督導是基教股的常規工作,光靠責任區督學,力量較弱,此時就整合責任區力量實施專項督導,有效地解決好了股室因人員和專業力量有限難以落實常規工作的問題,也解決了督學專業受限不能全面督導落實的問題。
4.理順好保障督導經費與激活責任區工作熱情的關係。根據現有政策,還沒有明確責任區工作經費的保障,為推動責任區工作,我們做好了三個結合:一是將責任區工作經費與督導工作經費捆綁相結合。在保障教育督導經費每年15萬元的基礎上,區教育局將督學責任區工作經費納入局財政預算,每年安排專項經費10萬元,為督學責任區工作的高效運行提供了強有力的物質保障。二是責任督學的工作待遇與督學的工作實績相結合。為確保責任區督學能安心、樂於從事督導工作,我區明確規定責任區兼職督學工作量等同學校教學一線工作人員或管理人員,每月按滿工作量計算。責任區督學除享受學校待遇外,區教育督導室還對完成工作任務的責任區督學按每次活動200元的標準予以補助,並據實報銷差旅費。三是責任區陣地建設與學校均衡發展建設相結合。我們將兩個責任區分別集中設立在兩所學校校園內,且單獨設立辦公場所。將督學責任區辦公室的建設納入義務教育學校設備配置建設項目,安裝了區域網路,配置了電腦、印表機、數位相機、空調、飲水機等辦公、生活設備,辦公環境舒適,辦公條件優越。