(一)依法行政不規範。一是收費不規範,具體在占道、破路審批中收費標準不一,隨意性大;二是程式不便捷,手續繁雜,不便民利民;三是執法不公正,查處違章中有些該拆的沒拆,該罰的沒罰。
(二)服務質量不優良。一是服務社會經濟發展水平不高,村鎮規劃編制進展慢,影響了城鄉一體化進程;二是服務民眾生活力度不夠,涉及解決老百姓切身利益的問題向上爭取不夠,解決不力;三是為民服務的態度不優,機關部門有時不同程度地存在門難進、臉難看、話難聽、事難辦、人難找、處理投訴不及時等問題。
(三)工作作風不踏實。一是對街巷長效管理機制研究不深,街巷管理仍處於“整治——回潮——再整治——再回潮”的惡性循環之中;二是對基層業務指導不夠,遇到問題頭疼治頭、腳疼治腳,深入基層具體指導比較少。
(四)勤政不嚴格。一是辦事效率不高,有時存在互踢“皮球”,遇到問題繞道走,辦事拖拉;二是作風不嚴,工作標準不高等。
上述問題從主觀方面深刻反思,主要存在“四重四輕”現象,即,重建設輕管理,重審批輕監督,重處罰輕疏導,重城區輕鄉鎮。從深層次分析:
一是監管不力,治理難。沙市地處中心城區,由於管理體制不順暢,管理權責不清,對城市管理中出現的問題,監管不及時、報告不及時、處理不及時,造成大範圍違章搭蓋出現。
二是職能不全,協調難。1997年以來,市里先後將建區時賦予區裡的部分規劃、建安、園林、城監、市容管理職能上收,在城市管理上,我們既無規劃管理職能,也沒有專業執法隊伍,缺乏與工作相對應的執法許可權,造成在城市綜合整治工作中缺乏力度。
三是違規處理,執行難。近些年來,由於企業改制、下崗失業人員增多,加之大量農民進城經商,造成管理和執法難度增大。
四是資金不足,落實難。在街巷道路改造配套建設上,雖然政府逐年加大投入,也爭取市建設部門給予了一定支持,中心城區泥巴路基本消滅。但是由於我區街巷基礎設施老化,現有的街巷改造和維修經費遠遠不能滿足城市發展的需要,滿足不了人民民眾的要求。
五是素質不高,管理難。人民城市人民建,人民城市人民管。管好城市需要全社會的共同努力和參與,目前,城市管理中出現的諸多問題,有管理部門的責任,也有市民整體素質不高的問題。
四、下一步打算
為了把建設系統民主評議政風行風工作抓緊、抓好、抓出成效,努力塑造“為民、務實、清廉、高效”的行業形象,針對存在問題和產生原因,我們將統一思想,端正態度,按照定問題、定領導、定措施、定時限、定專班的要求,制定整改方案,認真加以整改。同時,將進一步理順工作思路、加大工作措施、強化工作責任,不斷提高城鄉規劃、建設和管理水平,建設依法行政、務實高效、廉潔勤政的文明行業。
一是加強學習,在提高服務本領上下功夫。著力打造學習型機關,以建立一支政治強、作風硬、守紀律、能戰鬥的機關幹部隊伍為目標,切實加強幹部職工的教育和管理,在實踐中增長服務本領。
二是創新機制,在加強制度建設上下功夫。堅持把建立健全各類管理和服務制度,發揮制度、機制的約束規範作用體現在政風行風建設之中。進一步推行政務公開,接受民眾監督;進一步簡化審批程式,提高工作效率;進一步創新工作方式方法,提高服務水平;進一步實行“首問負責制”,樹立視窗形象。通過開展民主評議政風行風,機關工作全面提質、提速、提效。
三是執行制度,在開展優質服務上下功夫。認真執行工作首問負責制和開展“五個一”規範活動。按照“一張笑臉相迎、一聲您好問候、一把椅子讓座、一杯茶水暖心、一片誠心辦事”的工作規範要求,認真接待做好每件有關城建城管方面的來電、來信、來訪、登門投訴、辦理公務、政策諮詢等工作,堅決克服“門難進、臉難看、事難辦”現象。
四是強化監督,在確保工作落實上下功夫。狠抓民眾反映問題的解決,狠抓“民心工程”的建設,狠抓管理工作中失職問題的追究,狠抓服務質量和管理水平的提高,狠抓源頭治腐行為的規範。做到總結經驗,接受監督,改進工作。做到居民抱怨的,再難也要攻克;居民期盼的,再小也不輕視;居民認同的,再好也不止步。
各位領導、各位代表,行評工作開展以來,各位行評代表不辭辛勞地深入基層調查研究,為我們建設系統政風行風評議工作做出了巨大貢獻。藉此機會,我代表局黨組和全體幹部職工對各位代表表示衷心的感謝和崇高的敬意。通