3、精心做好委託代理的六個細節性工作。
一是大額開支審核和提款申請審核。委託代理初，推行分管領導簽字，包村幹部簽字，鎮長簽字，和以前做法一樣，但發現簽字的越多，負責任人的越少，效果不但不明顯，村幹部因為找人還得費半天功夫，研究後決定農經站審核後，由鎮長一人總負責簽字審核，徹底改變以往多人管事，無人理事的問題。這樣一來，責任落實到農經站和鎮長頭上。二是嚴格審核控制不合理支出。規定村級招待費、燃油費、土特產品、小賣鋪賒賬等支出合計最高上限為本村在冊人口每人10元的統一標準，責成農經站建立各村招待費開支明細表，各村申報招待費首先由農經站比照以往開支情況按上限進行審核，這樣有效減少了招待費支出，2010年的招待費由293733元減為115944.32元，減少開支177788.68元。三是嚴格控制村幹部墊支關。委託制度運行以來，每月都要結賬、報賬，由於大部分村賬上沒有錢或有很少的錢，報賬時村幹部都稱是自己墊支的，真實性難以估價，這樣記賬時全部上看村幹部的往來賬，有錢支付時全部轉到村幹部卡上，漏洞還是沒有及時補上。從今年年初開始，出台嚴禁村幹部墊支制度，要墊支先把要墊資金入賬後才可審核支出，出現欠賬必須給欠賬戶記往來，一律不得給村幹部記往來。四是嚴格控制提現金關。委託代理實施初，對民眾用工款等小額開支，採取入報賬員卡提現金髮放的方式，不可避免的存在一些漏洞，從2010年開始，所有開支除特殊情況外，一律走打卡或轉賬，直接打入用款人賬戶。五是嚴格一件事大額開支兩議會審核關。根據行政村、自然村的不同情況，建立一件事分別在5000元、3000元、XX元以上兩議會審核制度，在實施過程中，發現有部分村因外出黨員代表人數較多，到會人數不達規定人數，甚至部分村弄虛作假的情況，為此，開展了“找黨員、找代表”活動，對各村（具體到自然村）在村能參加兩議會的黨員和村民代表情況進行摸底，剔除了常年在外和長年臥床不能參會人員，開會時按摸底到會的人數進行審核，對於弄虛作假的問題，對全鎮7名村官進行調查充實，現沒有村官的大盂鎮、南高莊、李家溝、東南窊調配村官兼任，做到村村都有村官，由農經站統一回收記錄本，各項會議均由村官記錄，杜絕了弄虛作假行為。六是嚴格控制帳外資金及時入賬。委託代理起步階段，在清理庫存現金時，發現小泉溝、景莊等4個村坐支現金7.3萬元，發現後立即嚴肅處理，限令如期入賬，不入賬財務凍結，並且通報全鎮。對有固定收入的村委，農經站設立專門檔案，到期提前提醒村幹部和交款方，有效堵塞了漏洞。
二、以四議兩公開為抓手，規範村務管理
四議兩公開制度實施前，在村務管理主要存在兩方面的問題。一是部分村重大事項不提前和鎮溝通協商，擅自決定。比如金家崗處理學校、大泉溝拍賣樹子、三道村出租荒山，都是事後才報告鎮，鎮幹部沒有提前介入，對價格、程式及協定無法把關。二是部分村重大事項不召開相應的會議。處理集體資產、新建維修工程等重大事項不召開兩議會，個別人決定，不通過公開方式進行，要不就是兩議會質量不高，到會人數不達規定人數，甚至弄虛作假。為此，主要做了五方面的工作。
1、詳細清查實物。在清理庫存現金和賬外債務後，在全鎮範圍內隨即組織了1985年以來第一次實物大盤點。農經站全體人員包村負責，抽調大學生村官參與監盤，各村支部書記、村委主任、村報賬員、實物保管、理財小組成員、監督小組成員、村民代表組成資產清查小組共同對本村所有庫存物資和固定資產進行了盤點，全部造冊登記，有關人員簽章，澄清了家底。依據盤點結果進行賬務調整，盤盈、盤虧事項全部入賬，首先保證賬實相符。對盤點結果進行研究處理。資產清查小組提出處理意見，經過鎮委託代理服務中心審核，按照《村集體經濟組織會計制度》規定進行會計處理。這樣就把多年來賬實不符的問題公開妥善地解決了，有利於加強村集體資產管理。
２、統一土地台賬。我鎮各村原有土地台賬記載不規範，不清晰，這次統一設計了能夠適應新形勢下土地管理要求的《土地下放經營台賬》，下發各村統一重新登記。登記時結合各戶持有的土地承包經營權證書和二輪土地承包契約的記載，逐村逐戶進行核實，解決了農戶的土地爭議，有利於加強村集體土地資源管理。
３、強化契約備案。對各類經濟契約進行了備案管理。設計下發了必須由村委法人代表簽章的《村級契約、協定申報登記表》，內容包括經濟契約簽訂日期，經濟契約履行時間，經濟內容，應上交（支付）金額，經濟契約頁數。對照申報登記表所列經濟契約，與原件、備案件認真核對相符後存檔。經過備案管理，全鎮各村委新增申報了三十七份經濟契約，經濟契約的備案，使村委財務收支有據可查。
4、強化對村監督。吸取以往部分村處置集體財產等重大事項不提前和鎮協商，不召開相關會議作出決定的教訓，針對部分村有些會議不通知鎮幹部參加，包村幹部責任心不明的問題，鎮黨委、政府新班子到任後，下大力抓了鎮村幹部思想紀侓作風整頓，把黨員副科幹部全部下派到村任支部副書記，黨員普通幹部全部下派到村任支部委員，其中工作比較複雜的三畛、張家溝、北家莊、小泉溝四個自然村均派鎮幹部擔任黨小組副組長。這樣，各村的兩委會、兩議會鎮下派幹部每次必須參加，每個重大事項必須提前和下派幹部協商，強化了對村工作的監督。