5、紮實推進四議兩公開工作。鎮把好事先審核關、程式關、會議關、公開關。需要履行四議兩公開程式的重大事項,由鎮主要領導和下派幹部審核後方能進入程式,兩委會、黨員會,村民代表會下派幹部全程參加,公開公示照相留存。目前共有五個村五項工程履行四議兩公開程式,分別是三道村的文化大院工程,景莊村的學校搬遷工程,金家崗的衛生所工程,北家莊村的引水工程和卷子頭村的進村路橋加寬工程。
三、取得的初步效果
1、解決了村幹部提款後隨意開支甚至報假賬的問題。變事後監督為事前監督,開支必須報回正規票據,履行相關手續,經審核後打卡或轉賬支付,村幹部手裡不路過錢,卡死了村幹部隨意開支報假賬的問題。
2、解決了財務管理混亂的問題。定期報賬,定期結賬,扭轉了以往半年結一回,一年結一回,甚至有的村三年不結賬的財務混亂現象。對賬外資金及時監管入賬,杜絕了村幹部對賬外資金胡支亂花的問題。禁止村幹部隨意墊支,消除了給村幹部記往來,錢打入村幹部卡上的問題。
3、解決村里開支鎮裡不了解的問題。由以往的村提歀鎮審批,下賬不嚴格監管到現在的先報賬審核後轉賬打卡,村裡的開支鎮裡清清楚楚、明明白白。
4、解決了村務民主監督流於形式的問題。通過四兩公開,認真登記核實能參會的村兩委成員、兩議會成員,重大事項、重大開支經過相關會議充分醞釀討論方能實施,讓民眾明明白白,消除了幹部之間、乾群之間相互猜疑的問題。
四、幾點體會
(一)加強農村村務、財務管理是“一把手”工程。農村村務辦理、財務管理涉及千家萬戶,涉及民眾切身利益,涉及幹群關係,涉及農村穩定,管住了財務,就管住了幹部,管出了穩定,所以對農村財務、村務管理僅靠分管副職是不夠的,必須書記、鎮長帶頭抓,嚴格抓,具體抓,只有自己抓,才能及時發現問題,及時堵塞漏洞。
(二)加強農村財務、村務管理是“細心”工程。農村的事情錯綜複雜,上下關聯,搞好村務、財務管理必須有足夠的細心、足夠的耐心,時時操心,事事操心,涉及重大事項鎮幹部必須提前介入,提前想好辦法和套路,提前消化矛盾。農村財務管理在堅持原則性的前提下又要體現靈活性,有的專項資金需要變通支付,有的急於在購置東西的情況下,在確保全全的前提下可提取現金等等。
(三)農村財務委託代理和四議兩公開是“綜合”工程。委託代理和四議兩公開是緊密相連的,四議兩公開的事項往往牽涉到財務問題,財務委託代理的重大開支也要履行四議兩公開程式,這兩項工作緊密相連,是綜合性工程,很有必要同抓同管同落實。
五、存在問題
1、農經站只有一名正式工作人員,且年齡偏大,現僱傭一名臨時人員幫助工作。
2、業務會計,村級報賬員素質偏低,業務知識都是平時相互傳授,專業技能水平需要進一步提高。
3、少數開支存在執行制度不夠嚴,監管不夠到位的現象。
4、部分村由於黨員、村民代表多數外出務工,重大事項參與決策人數較少。在村黨員、村民代表對於村務管理參與熱情不高,參與面不廣。