三、 從行政執法薄弱環節入手，強化對壟斷行業和公用企業的監管，全面樹立工商執法權威
過去公用企業利用其獨占的壟斷地位從事不正當競爭，忽視法律法規約束，且以“老大”自居，一直成為行政執法的監管盲區。2005年以來，我局系統按照整頓和規範市場經濟秩序的工作部署，積極拓寬監管領域，切實加強對壟斷行業和公用企業的監管，開展“打老虎”行動，對過去“針插不進，水潑不入”的執法“禁區”實施全面監管，在已立案查處的案件中，壟斷行業和公用企業違法違章的有27件，占總數的2８．7％，其中：違反企業名稱登記規定的３案，擅自改變主要登記事項的１９案，商標、廣告４案，不正當競爭行為１案。查處的行業和單位涵蓋了包括郵政、電信、移動、聯通、工行、農行、建行、信合、保險、菸草、鐵路、供水、供電等在內的幾乎所有經營領域，我們克服了取證難、辦案難、執行難諸多困難，迫使他們在法律面前認識到自己的錯誤，規範了自身經營行為。
四、加強協作配合，取得了社會支持，積極營造良好的執法環境
我局系統在執法辦案過程中，注意將工作的原則性與策略的靈活性相結合，儘量化解加大執法力度帶來的負面影響，抓住有利時機，注重向地方黨委、政府匯報，全力處理好條與塊之間、規範與發展之間的矛盾，爭取各方面的重視、理解和支持。密切與地方的關係，方法上做到不即不離、不卑不亢。同時與公、檢、法等司法機關搞好協調，特別是與人民法院加強聯繫，一方面請其對我局執法辦案工作加強司法指導，確保不辦錯案，另一方面加大對違法違章當事人的強制執行力度，運用法律武器維護工商行政管理法律法規的尊嚴，使違法違章當事人及時受到應有的處罰。今年元至5月，我局共申請人民法院強制執行的案件３１起，執行金額６萬多元。
２００5年以來，我局確定了上下聯動抓辦案的工作主線，促進了監管執法職能到位，實現了工作指導思想的大轉變、隊伍整體素質的大提高、工作效能的大跨躍，具體體現在：
１、“以辦案促管理，以管理促收費”的思路初見成效。
行政執法辦案工作的加強，有力地促進了規費徵收工作。2005年上半年，我局系統已完成規費收入72萬元，比2004年同期增長３５％，比2003年同期增長９０％，各工商所均全部超額完成了縣局下達的全年基數任務。過去，全系統為了收費而收費，不僅費越來越難收，而且上訪的、告狀的等問題時有發生，矛盾越來越多。現在，以辦案促執法，以執法促收費，不僅力度上去了，費好收了，上訪、告狀的反而沒有了。徹底改變了過去平時開會就是壓任務、逼進度、喊困難，年底局裡再派人協助所上追繳規費的惡性循環，而進入一種以執法辦案為突破口，帶動其他各項工作穩步推進的主動局面。
２、辦案力度的加大，使管理對象法律意識明顯得到增強。
一是在工作思路轉變的過程中，變過去工商部門給監管對象說好話為監管對象找我們來說情。過去只收費、不監管，不僅職能無法到位，還喪失了執法權威，大家的工作積極性和主觀能動性也隨之消弱；現在以辦案促收費，被處罰對象找我們說情，既樹立了工商權威，實現了職能到位，同時同志們的工作積極性和熱情也迅速得以提高。二是在工商法規的宣傳培訓方面，變過去工商部門被動普法為現在企業主動要求學法。以往我們搞法規培訓，很多企業不願參加，現在通過加大執法辦案力度，職能到位了，企業都認識到工商法規的重要性，有些企業主動邀請我們搞培訓。通過撥釘子、抓典型、端窩點，打擊違法違章經營行為，震攝和教育了一大批經營者，守法經營的意識明顯增強，各方面的工作都順了。如：通過開展無照經營專項整治活動，查處無照經營案６２起，促進了年檢、驗照工作，企業年檢率９５％，個體工商戶驗照貼花率達９８﹪；通過加大對生產資料市場的監管，查處違法經營的１６戶，維護了生產資料市場秩序；通過狠抓商標廣告管理，查辦違法案件５件，促進了廣告審查登記發證工作；通過加強集貿市場專項治理，查獲並銷毀了９大類２３個品種案值５萬餘元的假昌偽劣商品，受到了人民民眾的一致好評。
３、加強執法辦案工作，幹部職工的精神面貌和業務素質發生了質的變化。
我局通過執法辦案力度的加強，培養了一大批基層執法人員，鍛鍊了一批業務骨幹，不少同志都明顯感覺到：今年學習法規、鑽研業務的風氣非常濃；過去大家在一起談的大都是待遇差、獎金少等問題，牢騷滿腹，現在大家一見面交流最多的就是執法辦案和法規研討工作。過去工商所一年不辦一案、沒人敢辦案、無人會辦案的狀況已不復存在，如今形成了所所能辦案、人人爭辦案的良好局面。
回顧總結今年以來的執法辦案工作，我們有以下幾點體會：
一、 班子過硬、紀律嚴明是基礎
為確保執法辦案公平、公正，局黨組對各工商所明確宣布：凡是工商所辦的案件，嚴禁本系統人員說情；辦案中，要人給人，要車派車；凡在辦案中遭報復毆打的，局領導將親自找有關部門追究到底，做幹部職工的堅強後盾。同時要求：凡是會議決定的，必須堅定不移地執行，在任何時候、任何情況下都不能喪失原則。在局領導班子的帶領下，各所、股、隊長求真務實，開拓奮進，發揮了中流砥柱作用，為建立上下聯動機制，加大辦案力度奠定了良好基礎。
二、 以人為本、盤活機制是關鍵
今年，我局繼續盤活現有人力資源，對全系統的人員再次進行了合理調配和重新整合，將一批求實創新意識強的年輕業務骨幹，充實到工商所的領導班子中任職，實現了基層幹部隊伍的最佳配置，充分發揮了整體潛能優勢，最大限度地調動了每個工作人員的積極性和創造性，為加大執法力度工作提供了強有力的智力支持和人力保障，構建起工商所查處違法違章經營活動的堅不可摧的堅強陣地。
三、 嚴格核審、規範執法是根本
近年來，我局的執法辦案工作之所以取得長足的進展，也在於我們對案件核審工作一絲不苟、嚴格細緻，特別注重把好“三關”，即：證據關、程式關和依據關，規範執法行為，將一個個行政執法案件都辦成鐵案，通過建立內、外部監督制約機制，確保執法辦案的準確、合法。
四、 完善制度、認真考核是保證
今年以來，縣局機關完善了業務分工和責任追究辦法，城關所推行了“10分制考核辦法”，其他各工商所都結合實際實行了“百分制”、“千分制”進行量化考核，並對執法辦案實行“一案一獎”，建立競爭激勵機制，有力地促進了監管執法工作的順利進行。
總之，我局在探索上下聯動抓執法辦案工作中，雖然取得了一些成績，但仍然存在一些問題，如：監管領域狹窄、執法手段缺乏、執行難等等，都有待於進一步解決。我局決心在今後的工作中，認真貫徹落實市工商局會議精神，虛心向兄弟局學習，與時俱進、銳意創新、腳踏實地、求實奮進，不斷開創工商行政管理工作的新局面。
二○○五年六月三日