首先應考慮傳統的優質農產品，比如各地都有自己的區域性特產，這些產品之所以能夠發展起來，能夠千百年來流傳下來的，都是被廣大農民所接受的，適合當地農民種植習慣的，也是後來推廣發展成本最低的產品。所以，應從傳統優良產品入手，走產業化的道路。
其次，對於已經形成的、具有比較經濟優勢的優良產品，迅速整合成產業化發展的模式。比如說山東的蔬菜、沿海的漁業，河南優質專用小麥等優特質產品。
其三，農業產業化不能忽視大宗農產品的產業化，比如小麥、水稻、棉花、大豆等的產業化，應迅速用政策催生一部分龍頭產業。同時，農業產業化要走農業工業化的道路。現在很多人認為工業化只存在於城鎮，而且普遍認為鄉鎮企業已經垮掉了，工業化道路沒法走，實際情況並非如此。新時期農村工業化的道路怎么走呢？有三條路徑：做大做強現有的鄉鎮企業；大力發展農副產品的加工項目；從提升傳統農業入手，走勞動密集型、資源轉化型的工商業。如果在農村也搞高科技，這是一個指導性的誤區。應著力發展一頭在田間，一頭在工廠，產品進商場的產業，特別是千家萬戶都能上的工業產業。
五、解決農民問題關鍵要解決好城鄉統籌
當前城鄉統籌亟待解決的是農民絕對貧困問題，農民的市民待遇是解決農村貧困問題的重要的入手處，出路就是要加大農民市民化的福利建設，這也是城鄉統籌的必然要求。城鄉統籌問題解決得差不多了，農民貧困的體制性障礙也就清除了。
第一，建立農村低保體系。農村低保主要解決農村貧困人口和鰥寡孤獨問題。過去民政部門有一個優撫政策，就是對五保戶和鰥寡孤獨贍養。當時的資金來源是國家補一部分，以民眾自籌為主，現在來看這種形式已經很難實施，原因是我們對農民的政策是多予、少取、放活，農村稅費改革的政策實施以後，這一部分的統籌就沒有了。從我國目前的資金規模和農民的參保意識上，建立低保體系還存在一些困難，但一筆帳算下來，基本條件還是具備的。據統計，全國農村貧困人口3000萬左右，如果按照每年每人800－1000塊錢的低保額標準，每年需要300個億。農牧業稅每年是280億左右，農業特產稅80億左右，如果加上各級民政部門配套的對鰥寡孤獨的救濟金這一部分，然後再從中央財政每年預算用於農村扶貧的80個億中拿出一部分（用於農村鰥寡孤獨集中供養設施建設和供給），這部分資金即使不夠，也相差不了太多。這樣既解決了農村的絕對貧困問題，平衡了農民之間的貧富差別，又穩定了農村，也體現了黨的政策的優越性；既從制度上使農民和市民都能平等的享受低保，又不增加中央財政的支出。
第二，建立農村養老體系。據第五次全國人口普查，農民占總人口的74％，其中，60歲以上的有7285萬人。這部分人的養老問題不解決，農村很多問題都解決不了，比如計畫生育問題，農村家庭的規模雖然逐漸變小，完全核心戶不斷增多，理論上利於農村勞動力的轉移，但由於養老仍以家庭為主，影響了農村勞動力的轉移和農民的遷徙。農村若建立像城市一樣的養老體系，可以參照城市籌措資金的方式來進行。有個人部分，有集體部分，以及中央政府的補助。從操作層面上可以從以下幾個渠道解決資金的問題。一是可以將7285萬60歲以上老人承包的責任田的使用權的若干年抵押給政策性銀行（政策性銀行既經營貨幣又經營土地），獲取社保資金。如果使用權按15年抵押，每年使用費按300元計算，可以一次籌集近4000億；二是將糧食直補資金和各級承擔的糧食風險基金打入個人養老帳戶；三是個人繳納。四是集體收益和社會籌集部分。