“四個不準”是:
一是不準多頭多層執法。按照《農業法》等有關法律法規的要求,縣級以上農業行政主管部門在其職責範圍內要健全行政執法隊伍,推行綜合執法,嚴格執法層級管轄,突出解決好多層執法的問題。農業執法,以縣級農業部門屬地管轄為主。
二是不準無證人員參與執法。所有執法人員都要實行崗前培訓、競爭上崗、亮證執法,接受民眾監督。凡不持證、亮證執法的,一律視為違規執法。
三是不準生產經營假冒偽劣農資產品。嚴格農資生產經營主體資格審查,把好市場準入關。凡未經審定登記以及檢驗不合格的農資產品都不準銷售。尤其是農業系統生產經營的農資產品,一定要做到來源清楚、質量合格、標識規範、價格合理。因銷售假冒偽劣產品,給農民造成損失的,要依法賠償,並追究單位及當事人責任。
四是不準以執法為名亂收費、亂罰款。所有農業行政機關和執法機構一律不得下達執法創收任務。執法收費要嚴格實行“收支兩條線”管理,不得擅自增加項目、提高標準,更不得不執法也收費。違反規定的,一經查實,要嚴肅處理,情節嚴重的,吊銷執法證件,清出執法隊伍。
“五個嚴禁”是:
一是嚴禁以權謀私。在行使行政審批權和分配使用財政資金過程中,嚴禁搞權錢交易,為個人和小團體謀取利益。
二是嚴禁奢侈浪費。嚴禁超標準配備小汽車和用公款互相宴請、大吃大喝以及支付高消費娛樂活動。
三是嚴禁收受“紅包”。嚴禁收受與其行使職權有關係的單位、個人的現金、有價證券、支付憑證和貴重禮品。
四是嚴禁轉移、截留、擠占、挪用農業項目資金。對弄虛作假騙取項目資金、不按項目要求執行的違紀行為要嚴肅查處。
五是嚴禁公款旅遊。嚴禁以開會、考察、招商、研討、培訓等名義變相公費旅遊。嚴格控制出國(境)團組,非經濟貿易行為的一律不得組團出國。精減會議和檔案,各類會議一律不準贈送禮品和紀念品。
規範行風、整頓執法、反腐倡廉,是農業系統事關全局的大事、要事。領導幹部要以身作則,率先垂範,帶頭規範“四個行為”,嚴格執行“四不準”、“五嚴禁”的規定。要按照社會治安綜合治理的要求,管好自己的人,辦好自己的事,看好自己的門,確保本單位、本部門不出現群體性事件和惡性案件。要通過加強規範行風、整頓執法和反腐倡廉工作,為農業增效、農民增收、農村穩定和農業系統自身建設與發展創造良好的環境。