(二)上級支持是條件。中央、省、市的大力支持是搞好公路建設的非常重要的條件。我縣縣鄉公路建設取得如此好的成績,主要得益於上級交通部門的大力支持。首先在資金上給予了大力支持。在工程建設的關鍵時期,上級交通部門幫助我們度過了公路建設的難關;其次在技術上給予了精心指導。在工程建設期間,派駐技術骨幹到工地現場進行技術指導,解決疑難問題;三是在工程管理上給予了具體幫助。對我縣的公路建設進行科學指導,使工程建設步入了科學化管理軌道,提高了工作效率和工程效益。
(三)加大投入是保障。加快公路事業發展必須加大資金投入。我縣通過進一步落實“國家投資、地方籌資、社會融資、利用外資”的投資體制,在縣財力極度緊張的情況下,加大投入力度,3年來財政投資近6000多萬元用於公路建設,為全縣公路建設事業的蓬勃發展提供了有力的保障。在融資上,縣財政暫時不能安排公路建設資金時,就千方百計跑銀行,採取抵押擔保的方式向銀行貸款,保證公路建設資金。
(四)加強領導是關鍵。我縣公路事業之所以得到突飛猛進的發展,關鍵在於領導重視。縣委、縣政府加強領導,成立了高規格的公路建設領導小組,縣委書記王社民、縣長張保香始終把公路建設作為一件大事來抓,多次召開縣委常委會、政府常務會議研究公路建設工作。在深入調查研究的基礎上,不斷作出抓好公路建設的一系列決策和指示,主要領導親自安排部署、聽取匯報、現場辦公,多次督導落實,全面推進了公路建設事業的快速發展。
(五)落實責任是保證。要保證公路建設健康發展,必須做到責任明確。縣委、縣政府嚴格規定,鄉村公路建設一律由鄉鎮政府負責組織實施;主要縣鄉道路建設由縣政府負責安排,縣交通部門直接組織實施。交通部門嚴格按照縣政府要求,嚴格程式,嚴格標準,全面組織實施。同時,嚴格工程技術人員職責,全面做好對各鄉鎮鄉村道路建設的技術指導工作。責任的落實,保證了我縣公路事業的健康發展。
(六)嚴格獎懲是手段。通過嚴格獎懲手段,充分調動各鄉鎮修建公路的積極性和主動性。我縣嚴格獎懲制度,把公路建設列入了政府目標管理,並實行嚴格的考核評比。2002年對完成“村村通”工程任務好、名列前五名的鄉(鎮),分別給予了第一名2萬元、第二、三名各1.5萬元、第四、五名各1萬元的獎勵。對超額完成目標的鄉鎮,驗收合格後給予了黨政一把手和主管副職各1000元的獎勵;對沒有完成目標的鄉鎮取消了黨政一把手和主管副職的一切個人評先資格,並在全縣進行通報批評,停止了下年度上級對該鄉鎮的公路建設投資。在公路管護方面,縣政府每年都要組織交通等有關部門,對各鄉鎮的路政管理和養護工作進行考核評比,對管理工作成績突出的前5名鄉鎮給予表彰獎勵,獎每個鄉鎮10000元;對比較差的後3名鄉鎮通報批評,並取消下年度縣政府和上級對鄉鎮公路建設投資項目。
安陽縣公路建設雖然取得了一定的成績,但與先進兄弟縣(市)相比,還存在許多不足之處.當前,我縣還有數百公里的鄉村道路亟待修建,需要上級黨委、政府一如既往地給予關心和支持。今後,我們安陽縣要在市委、市政府的正確領導下,在市交通部門的直接領導下,進一步解放思想,開拓進取,搶抓機遇,與時俱進,繼續加大公路建設投入力度,努力開創安陽縣縣鄉公路建設新局面。