抓好檢察機關自身的黨風廉政建設,是正確行使檢察權的重要保證,也是塑造檢察機關良好形象的重要環節。近年來,我院緊緊圍繞建設一支廉潔勤政的檢察隊伍,積極適應形勢任務和社會環境條件的變化,從規範化入手,始終把廉政教育工作放在隊伍建設的突出位置,使廉政教育走上了內容系統化、形式多樣化、機制制度化的良性發展軌道,有利地促進了隊伍建設,保證了各項檢察工作的順利開展。我們的主要做法是:
一、規範機制,廉政教育制度化
健全的制度是抓好廉政教育的重要保障。近年來,我們圍繞規範廉政教育,主要堅持了“四項制度”:1、教育學習日制度。明確規定每周五下午為教育學習時間,每周六上午為業務學習時間,明確規定每個月最後一周的周五下午為廉政教育日,常年堅持,雷打不動。2、黨組成員包靠制度。在廉政教育日,院黨組成員要下到所分管科室,一同學習,一同討論,了解教育的開展情況,掌握動態,並針對薄弱環節,幫助解決教育中遇到的具體問題。3、考核制度。為檢驗廉政教育學習的成果,領導小組每月組織一次考試,重點考察廉政建設方面的制度規定和教育內容的掌握情況;每季度組織一次學習交流活動,重點交流廉政教育方面的收穫和體會;結合幹部考核和半年、年終總結,組織院領導班子成員和中層幹部搞好一次述職,重點考察履行職責和廉潔自律情況,並實行幹警違法違紀一票否決。4、監督檢查制度。為了讓幹警時刻保持自重、自省、自警、自勵,切實把廉政教育轉化為每個幹警嚴格自律的實際行動,我們採取內外結合的辦法,加強了對廉政教育和各項規定落實情況的監督檢查。對內監督檢查上,成立由紀檢組長任組長,監察室、政治處、辦公室、研究室等負責人為成員的督查小組,定期或不定期地對幹警廉政紀律、辦案紀律、工作作風等監督檢查,特別是對經濟案件的《案件查處回訪制度》和對《幹警八小時以外監督管理規定》,嚴格落實,常抓不懈。今年,為配合廉政教育規範化管理工作的開展,又從中抽調2人專門負責對廉政教育工作落實情況進行了專項監督檢查,並對2個落實不規範的科室在全院進行了通報,有效的促進了廉政教育規範化的落實。對外監督檢查上,制定了與人大代表、政協委員和人民民眾的聯繫制度,聘請了26名執法執紀監督員,定期徵求他們對檢察工作和幹警行為的意見和建議,有針對性的研究落實制約措施,確保幹警牢固樹立起遵章守紀的自覺意識。今年來,6位班子成員分片包乾走訪鄉鎮、市直部門、村莊、學校企業28個,走訪民眾138人次,召開各類人員座談會11次,發放徵求意見信200餘封,廣泛了徵求了意見和建議。同時我們還投資3萬多元大力加強了硬體建設,科科配備了廉政教育檔案廚、建立了“廉政教育園地角”,人人配發了學習教育資料夾、筆記本和《制度彙編手冊》(共四冊),把檢察工作“四字方針”“檢察職業道德”“六條禁令”、“九條卡死”、“廉潔從檢十項紀律”和我院歷年取得的榮譽等內容製成板面,張掛在樓道和辦公室牆上,讓幹警常學習,常對照,對幹警廉政教育起到了潛移默化的作用。
二、規範形式,廉政教育多樣化
黨風廉政教育是一項系統工程和長期性工作,基於此,我們建立起了“全院統一抓、業務部門經常抓、職能部門重點抓”的全方位、立體式、規範化的廉政教育大格局,使之多樣化並舉,全面開花,取得了很好的效果。1、全院統一抓。每年年初,院黨組在制定年度工作規劃時,把廉政教育納入全院隊伍建設目標,建立 “目標明確、責任分明,工作量化,考核到位,獎懲分明”的廉政教育辦法,和檢察業務工作任務同步部署。為加強組織領導,成立由檢察長任組長、紀檢組長任副組長、科室主要負責人參加的領導小組,領導小組每月召開一次廉政教育分析會,共同研究制定出階段性的廉政教育具體內容和措施,並確定檢察長為第一責任人,其他黨組成員按照分工實行“一崗雙責”,層層簽訂《責任狀》,做到主要領導直接抓,分管領導靠上抓,科室負責人具體抓,一級抓一級,層層抓落實,從而在全院建立起了從上到下、逐級逐崗職責分明的廉政責任體系。2、職能部門重點抓。為加強廉政建設工作力度,院黨組積極爭取市委支持,專門設立了紀檢監察室,配備2名人員重點抓紀檢監察工作。為了充分發揮他們的作用,我們經常交任務,壓擔子,放手大膽地讓他們履行好自己的職責。在規範廉政教育工作方面,我們規定他們每月向院黨組寫出一份幹警隊伍廉政情況報告,每季度制定一份廉政教育實施方案,並負責抓好落實。對於面上出現的傾向性、苗頭性問題,首先由他們搞好調查,拿出解決的辦法和建議。在今年開展的“強化法律監督、維護公平正義、服務加快發展”教育活動中,為了紮實有效地解決隊伍中存在的突出問題,在院領導走訪人大代表和執法執紀監督員,廣泛徵求各方面意見的同時,政治處、研究室和紀檢監察室共同對全院幹警執法執紀、廉潔勤政情況進行了調查。通過匯總梳理,發現反映幹警特權思想方面的問題比較突出。為此,院黨組在全院開展了“三查三看”活動,採取了“抓引導、抓處理、抓督導、抓長效機制建設”的“四抓”措施進行了專項治理,使這一問題得到了較好解決。這一做法被高檢院轉發。3、業務部門經常抓。針對業務部門離幹警近,對他們的思想變化、廉政方面情況掌握快的優勢,在教育方面,我們重點賦予了兩項職責。一方面是抓動態管理,量化考核。每個科室都根據院裡的總體安排,把廉政教育與檢察業務一起制定出具體的《崗位責任目標量化考核動態管理細則》,細化考核內容,統一計分標準,明確加減分因素,做到廉政建設和工作實績數值化,各科室設立考核小組,一月一評議,計算出每名幹警的得分,年終排出位次。同時,各科室還建立起了幹警廉政檔案,將幹警落實制度、遵紀守法、民主評議等情況都記錄在案。另一方面是抓隨機性教育。根據幹警思想表現各異,全院集中教育針對性不強的實際,本著抓“小”、抓“早”,防患於未然的原則,充分發揮業務部門的主觀能動性,通過召開黨小組民主生活會,科室負責人找幹警談話,幹警之間開展談心等方法,開展積極健康的思想互助活動。這些職責的賦予,不僅使業務部門增強了抓廉政教育的責任意識,而且使幹警隊伍中的傾向性、苗頭性問題及時解決在萌芽狀態。