（二）人民調解工作。一是加強調解組織網路建設。我局結合實際不斷創新推廣新時期“楓橋經驗”，積極主動地參與社會治安綜合治理工作，充分發揮人民調解工作的“第一道防線”作用，較好地維護了區域社會穩定。不斷規範調解人員上崗培訓工作，向全區調解人員頒發了上崗證，真正做到持證上崗，佩證調解，使我區的調解隊伍建設日趨規範。同時積極探索各類新型調解組織的建設工作，加強對“三跨糾紛”（跨鄉鎮、跨部門、跨行業）的調處力度，建立了6家鄉鎮接邊地區聯合調委會和1家跨縣區的聯合調委會，與教委聯合發文，在全區各中心以上學校建立了調解委員會，負責調處學校內部及學校周邊矛盾糾紛，在非公有制企業、大型集貿市場及外來人員聚居地組建調解組織，從而不斷提高調處複雜矛盾糾紛的能力和水平，充分體現了司法調解在維護社會穩定工作中的作用。三年來，全區各類調解組織共調處各類民間糾紛7882件，成功調處7748件，成功率達98.3%。防止因民間糾紛引起的自殺12件；防止因民間糾紛轉化為刑事案件的35件124人；制止民眾性械鬥事件17件；防止群體性上訪259批6243人，為“保一方平安、促一方發展”做出了積極的貢獻。
二是完善“大調解”工作格局。2000年8月全區各鄉鎮全部建立了調解中心，運用“五個一”工作法（即抓好一個組織、制定一個規範化管理制度，出台一個矛盾糾紛的調解處理辦法，搞好一個一月一次接待日，開好一個一月一次工作例會），積極做好群體性矛盾糾紛的預防和調處工作。“五個一”的工作法已被省司法廳在全省推廣。此外，我局在調解工作中還積極探索新方法、新機制，建立了調解中心與公安機關110接處警後調解案件的聯動聯調工作機制。在8個環寧波老城區的重點鎮（街道）建立了調解中心與公安“110”緊密型的聯動聯調網路，同時針對各鄉鎮的實際情況，由派出所民警採取固定坐班制和輪流值班制度等形式共同參與調解，進一步豐富了調解中心的內涵，形成了調解中心與公安“110”並駕齊驅的防範網路，既減輕了公安“110”在處理民間糾紛上的壓力，又提高了司法所調處各類糾紛的效果。反映我區調解中心與公安“110”聯動聯調的工作方法的《完善聯動聯調機制，強化調解中心功效》一文在曾《中國司法》雜誌刊登向全國推廣，取得了較好的社會效果。2003年10月，我區建立起了綜治、人民調解、信訪“防、疏、調”三位一體的維穩工作機制，整合了綜治、司法、信訪等各方面的資源，充分發揮各方面的職能作用，提高了化解基層矛盾糾紛和處置涉法信訪的能力和水平。目前，全區已基本形成了一個較為完善的“大調解”格局。
三是實行人民調解員等級制度。2001年，我局出台了《寧波市鄞州區人民調解員等級制度實施辦法》，在全區範圍內普遍推行和全面實施人民調解員等級制，從而使基層調委會建設得到了進一步加強，基層人民調解員的調解工作積極性得到充分發揮。同時，我局積極探索提高人民調解協定效力的新途徑、新辦法，規範實施過程中“指導制”、“備案制”、“審核制”、“公證制”等重要制度的操作程式，進一步加強對調解工作的管理和業務指導，著力提高人民調解協定的履行率，增強人民調解的公信度。 2002年，我局結合本區實際與區人民法院聯合發文，對人民調解工作有關問題作了具體的規定，從而逐步實現了人民調解工作與民事訴訟程式的有效銜接，提高了民間糾紛的調解質量，使人民調解工作成為民主與法制建設的有機組成部分。