剛剛過去的一年，是我縣發展史上極不平凡的一年。我們在各種矛盾和困難比較多的情況下，不怯不避，迎難而上，勵精圖治，一步一個腳印，不僅有效地解決了發展中遇到的種種困難和問題，維護了社會大局的穩定，而且有力地促進了經濟社會的快速健康發展。可以說，我們的各項工作正逐步走出困境，步入良性發展的軌道。這些成績的取得，是我們認真貫徹黨的各項方針政策和省市各項決策的結果，也是全縣各級黨政組織和廣大幹部民眾齊心協力、共同努力的結果，確實來之不易。實踐證明，縣委、縣政府的一系列決策是科學的，發展思路是清晰的，工作措施是有效的。這說明我們對市場經濟規律的認識在逐步深化，處理複雜問題、駕馭經濟工作的水平在逐步提高。這些都為今後的發展奠定了堅實的基礎，積蓄了強大的後勁。
同時，我們也要清醒地看到，禮泉目前正處在負重爬坡的關鍵時期，經濟社會發展中還存在不少矛盾和問題。一是經濟結構不盡合理，一二三產業比重還不協調，工業經濟總量相對偏小；二是一些招商引資和重點工程項目建設進度還不夠理想；三是取消農業特產稅、降低農業稅稅率後，財政形勢更加嚴峻，保工資、保吃飯、保穩定矛盾突出，加快培育新的支柱財源已成為當務之急；四是一些深層次矛盾和問題還有待於進一步研究解決；五是一些幹部作風不實，精神狀態不佳，執政能力和領導水平需要進一步提高；六是投資環境還有不盡如人意的地方。這些困難和問題，必須引起我們的高度重視，在今後的工作中切實加以克服和解決。
當前，我國經濟正處在新的一輪增長周期的上升期，禮泉發展面臨著許多有利條件和良好機遇。從外部發展環境來看，中央實施西部大開發，對西部地區加大扶持力度的態勢不會改變；由於煤、電、油、運供求緊張，國家加強巨觀調控的態勢不會改變；東部發達地區出於自身發展需要，加快向西部進行資本流動和產業轉移的態勢也不會改變。這為我們加強基礎設施建設，調整產業結構，擴大招商引資，加快發展步伐提供了廣闊的空間。從我縣實際來看，我們已經具備了加快發展的堅實基礎和良好條件。經過實施招商引資、結構調整、項目帶動、科教興禮戰略，縣域經濟結構日趨合理，一批重大項目特別是工業項目的先後建成，對經濟社會發展的拉動作用不斷增強；經過紀律作風整頓，廣大黨員幹部的作風明顯改進，各級領導班子處理複雜問題、駕馭市場經濟的執政能力進一步提高，全縣上下人心思變、人心思進，一心一意謀發展、齊心協力抓落實的工作局面已經形成。禮泉實現大跨越、大發展的時機已經成熟。全縣各級黨政組織和廣大幹部民眾一定要認清形勢，堅定信心，把全部心思、全部精力、全部幹勁都用在加快禮泉發展上，推動經濟社會發展再上新台階。
二、突出經濟工作重點，努力完成全年各項目標任務
2005年全縣經濟工作的總體要求是：加壓緊逼，跨越發展。發展思路是：果畜富民、工業強縣、旅遊活商、強基興市。主要預期目標是：全縣經濟成長要達到13%。要實現上述目標任務，既要整體推動，又要突出工作重點，抓住關鍵環節，全力實施重點突破。
(一)繼續實施全民招商戰略，力促招商引資工作實現新跨越。要繼續把招商引資作為全縣各項工作的重中之重，全黨動員，全民動手，一手抓項目的引進，一手抓項目的落實，努力使招商引資工作再見大成效，力爭再引進一批大項目。在堅持組團招商、小分隊招商的同時，突出以商招商。以商招商是降低成本，提高招商引資成功率的重要途徑。去年以來，我們加強與通達、匯源、富安等企業的聯繫，積極為他們排憂解難，這些企業都相繼在我縣擴大投資。我們要總結這方面的經驗，在以商招商上力爭再取得新的突破。要不斷拓寬招商領域。積極爭取國家專項資金，加大金融貸款利用力度，全力激活民間資本，研究好承接項目、資金、人才梯度轉移的政策，精心搞好項目的包裝和籌劃，做到各個產業一齊上，大小項目一起抓，努力構築全方位、寬領域、深層次的招商引資格局。要狠抓已簽約項目的落實。近兩年，經過全縣上下的共同努力，我縣招商引資取得了顯著成效，但仍有個別項目沒有完成預期目標任務。按照市委、市政府要求，縣委、縣政府把今年確定為招商引資落實年、建設年、見效年。要繼續實行縣級領導包抓項目責任制，健全項目跟蹤服務機制，努力提高招商引資的履約率和資金到位率，力促項目早建成、早投產、早見效。要抓好元月19日在鹹陽集中簽約的11個項目的落實，力爭儘快開工建設。要堅持以招商引資成果論英雄不動搖，對招商引資成效顯著又符合幹部選拔任用條例的，優先提拔重用。對連續三年沒有招商實績的單位，主要領導要向縣委、縣政府講明情況。要深入開展投資環境整治活動，嚴查破壞投資環境的人和事，努力做到服務零條件，辦事零距離，為客商提供最優質服務，使禮泉真正成為投資服務的高地、投資回報的福地。