二是在講究策略上下功夫。首先是領導帶頭招商。堅持“主要領導抓招商,主要精力抓招商”,縣領導身體力行投身招商引資第一線,親自接待重要客商,親自參與項目洽談,親自解決疑難問題。主要領導經常率團到廣州、福州、上海、北京、南昌、九江等城市參加各種招商引資洽談會。通過這些活動,大力推介了修水,廣泛結識了朋友,互相溝通了信息。其次是專業團隊招商。我縣組織了20多個專業團隊,分赴重點地區,對重點項目和大項目實行重點攻堅。再次是搞好委託招商。對在外地工作、務工的修水人和曾在修水工作過的幹部以及下放過的知青,進行調查了解,與那些事業成功的人士進行感情聯絡。開展了郵寄“一封信、一本項目冊、一張光碟”的活動,並根據需要上門拜訪,依託他們構建周密的招商網。
三是在重點活動上下功夫。利用修水地處三省邊陲的特點,大力組織邊境貿易活動。2003年我們依託寧紅大市場,成功舉辦了規模盛大的“首屆修水地方啤酒節”和“首屆湘鄂贛三省毗鄰地區商品展銷會”及“邊貿杯”文化藝術節。歷時3天的啤酒節,吸引了金威、雪津、燕京、廬山啤酒和匯源果汁、娃哈哈系列飲品、百事可樂、潤田純淨水等啤酒飲料廠家40多家參與展出交流,吸引了周邊縣市分銷批發(零售)商500多家參加。2003年11月份舉辦的三省毗鄰地區商品展銷會,來自湖南醴陵、瀏陽、平江,湖北赤壁、崇陽、通山、通城,江西萍鄉、萬載、宜豐、銅鼓、靖安、奉新、武寧以及寧夏、內蒙、新疆、四川、安徽、江蘇等地的3000餘名客商雲集我縣,500多個固定鋪面和900餘個臨時攤位被搶占一空,客流量達15萬多人次。
四是在抓好督查上下功夫。我們堅持每季召開一次招商引資項目調度會和分析會。對所有單位新上項目實行動態通報制,每月20日由招商引資領導小組牽頭,召開有招商引資任務的單位分管領導會,對本單位一月來新上項目和進資情況進行申報制,督促各責任單位加快進資進度。每月22日前由招商引資領導小組將當月匯總結果審核後報縣委、縣政府主要領導和分管領導,每月底在《修水報》和縣電視台公布招商引資排行榜。
三、強化機制創新,激活發展開放型經濟的潛力
發展開放型經濟,必須堅持以人為本。離開人的主觀能動性,發展開放型經濟永遠是一句空話。我們按照“建立招商引資上項目的檔案,規範招商引資上項目的考評,公布招商引資上項目的實績,獎勵招商引資上項目的功臣”的總體思路,不斷創新機制。 一是規範考評制度。把招商引資上項目工作作為經濟目標管理考評的重要內容。對超額完成任務、成績突出的單位和有功人員給予重獎。對完不成招商引資任務的,實行“三不準”,即不準評先、不準提拔、不準發第十三個月獎勵工資。對鄉鎮和縣直單位主要領導,實行“一票否決”制。對沒有完成招商引資上項目的單位和鄉鎮,取消其年終經濟目標管理綜合考評評先資格。對完不成任務的條管單位實行年終函告制度。二是規範利益分配機制。對引進項目的單位,該項目在建設和生產過程中所產生的稅收,從地方分成部分中給予引進和跟蹤服務單位6%的獎勵。對於小水電建設項目,稅收全部計算給鄉鎮。三是實行風險基金制度。每個招商引資責任單位的“一把手”為責任人,分別上交1000—2000元的風險金,完 成任務的予以獎勵,完不成任務的扣除風險金。