認真推行文明辦稅“八公開”

一項工作的落實,都要有嚴格的制度做為保證。我局為把公開辦稅工作長期健康的深入開展下去,成定了以局黨組書記、局長為組長的文明辦稅“八公開”領導組,制定並推行了“六項制度”:

一是辦稅服務承諾制度。將稅務登記、發票發售、稅收諮詢、申報徵收、涉稅舉報、優質服務的服務標準、承辦時限、收費標準、違諾處罰等事項向社會進行公開,使文明辦稅工作進一步得到規範。

二是行政執法錯案追究制度。本著預防為主,標本兼治的原則,以努力減少稅務執法人員的違法違紀案件的發生、增強稅務執法人員的工作責任心為目標,堅持以教育和處罰相結合,從追究的責任對象、責任人因執法不當應追究的相應責任及相應的處罰標準和觸犯法律的移交等五個方面,約束稅務執法人員的行政行為,提高稅務人員的文明辦稅、依法治稅的質量和效益。

三是定期發放納稅明白卡制度。發放納稅人納稅明白卡,是對法律賦予納稅人權利和義務的一種延伸,更能體現出納稅人受尊重的權利,又能有效監督稅務機關依法行政的透明度,我們結合納稅人分類管理工作,按經濟性質,分行業頒發納稅人稅務管理明白卡,明白卡的顏色分為紅、黃、綠,內容包括:納稅人名稱,所屬行業,經濟性質,經營地址,稅務片管段管人員姓名,季核定稅款數額,月份納稅情況記錄,稅務專管員的鑑定,稅務違法案件舉報電話及黨組成員接待日期等內容及涉及到納稅人與稅務機關在稅款徵收方面存在爭議時的法律、行政法規的規定條文和納稅人對行政處罰不服時應依法履行的程式等。全縣共按a、b、c三類納稅人發放稅務管理明白卡520 份。收到了良好的效果,形成了納稅人明明白白納稅,公平競爭經商的良好風氣,有效的防止了稅務專管員的執法隨意性。

四是設立公告欄制度。我們根據需要公開的內容,在全縣各個基層所統一了版面,統一了公告事項,對納稅人的權利和義務,稽查規範、稅務違法違章處罰標準,稅務人員廉潔自律有關規定、受理納稅人投訴部門和監督舉報電話,違反規定的責任追究等八項內容徹底長期以板面形式進行靜態公開。同時對每月申報徵收的徵收底冊,每季核定的稅款清冊,違章處罰情況,停歇業情況及收費標準按月或按季以資料形式進行動態公開,這樣稅務機關的各項工作都置於了納稅人的監督之下,形成了納稅明白化、辦稅透明化的征納關係,同時樹立了地稅機關的良好形象。

目前共對10戶納稅積極的納稅人進行了表揚,對25戶違犯發票管理辦法的工商業戶等處理進行了公告。

五是嚴格審核徵收業戶稅款核定製度。納稅人意見最大、稅務專管員徵收稅款隨意性最強的就是實行核定徵收的“雙定”戶。從執行第二版稅收征管規程之日起,我局下大力氣,逐漸完善核定徵收審核制度,成立了以業務局長為組長的稅款核定審批領導組。從基層鄉村抓起,摸清稅源,全部列入正常的徵收管理底冊。基層稅務所核定稅款時,必須嚴格執行稅收征管業務規程,做到不留漏洞,不留死角,除臨時經營戶以外的所有納稅戶的稅款核定,都要列入稅款核定清冊上報待批。同時,參加核定稅款的人員一定要客觀公正的對待每一個納稅戶,杜絕人情稅、關係稅,除基層稅務機關全體專管員外,各行業協稅護稅組織也要共同參與,把稅款的核定方式公開化。同時在核定清冊上填寫參與核定的人員。縣局根據最低警戒線審核把關,不分形式的進行抽查核定稅款的真實性,審核後的稅款核定清冊按照縣局統一的固定版面向納稅人全部公開。