推行“一窗”服務 構建“三全”體系
“一窗式”是以辦稅服務廳為載體，以信息技術為先導，以調整視窗功能為手段，以最佳化征管流程為目標的管理模式，使納稅人在一個視窗辦理所有涉稅事宜，力求實現服務與管理達到最佳組合，質量與效率得到最大提高，使之形成辦稅無障礙，管理無漏洞，服務無死角，資源無浪費的理想格局。
然而,在“一窗式”推行以前,存在諸多問題,一是納稅人辦稅不方便,容易引發征納雙方衝突,納稅人在辦理多項涉稅事宜時,往往需要在辦稅服務廳多個視窗往返辦理,因苦於來回跑,不免有怨言,而稅務機關限於流程設定,也束手無策,從而引發不必要的征納矛盾。二是辦稅服務廳崗位工作量分配不均衡，容易引起內部人員的心理失衡，造成相互攀比，不利於調動全員的積極性。三是業務職能單一，長期從事一項工作，容易自滿，使人不求上進，不利於幹部隊伍綜合素質的提高。結合我們的工作實踐，我認為，只有全面整合現有資源，大力拓展服務空間，不斷完善相關機制，才能真正穩步推行“一窗式”改革，使之實現提高工作效率，改進服務質量，嚴密管理體制，加強隊伍建設根本目的。
一、全面整合資源，著力推行全能型辦稅方式
根據“一窗式”管理的要求，國稅機關應將現有資源，全面整合，形成視窗功能大匯聚，人員職能大集中，機器效能大融合的格局。具體思路是：
（一）擁所屬職能於一廳，實行“一體化”管理。即賦予辦稅服務廳完整而獨立的科室職能，將原各職能科室的徵收和服務職能全部剝離，併入辦稅服務廳，使之成為一個具有完整的徵收和服務職能的主體，所有涉稅事宜集中在大廳統一辦理。
（二）匯涉稅事宜於一窗，實行“一窗式”服務。一是簡併視窗，將原來為納稅人設立的稅務登記、申報徵收、發票發售等單設視窗，整合為全職能通用視窗，變“多環節”服務為“一窗式”服務，使納稅人在一個通用視窗就能辦理所有涉稅事宜。二是歸併業務，對辦稅事項進行歸併，每個視窗受理後，為納稅人開具“文書受理單”，註明文書受理種類、數量、限時辦理期限、納稅人領取時間等內容。納稅人憑“文書受理單”回執，在規定的時間內到辦稅視窗領取有關審批書，從而解決納稅人上下跑，到處找的難題。同時，實現由單兵作戰向分工協作的轉變，以改變過去按業務分工設定視窗導致工作銜接不暢、忙閒不均，服務方式單一、服務層次不高、服務效率低下的問題。
（三）集全能服務於一人，實行“一站式”辦結。隨著視窗功能的綜合化,視窗人員的職能也隨之多樣化.視窗人員從過去僅需要熟練掌握一項工種技能上升到要熟悉整個業務流程。因此，每位視窗人員要迅速實行由專一型向全能型轉變，完全勝任視窗的每項工作，全面受理納稅人的所有涉稅事宜，熟練掌握ctais系統和金稅工程的操作，規範所有辦稅流程，解答納稅人的諮詢疑問，履行視窗服務職能，綜合辦理所有涉稅事宜。另外，軟體設定，也要按照全能“一窗式”的需要重新編排，根據操作方便的原則，與視窗業務對應分類，匯總儲存，確保操作時能信手敲來。
（四）融信息處理於一機，實行“一網式”運行。一是加強前台與後台的對接，前台具體負責受理納稅人涉稅事宜，完成無須向內部報批或傳遞涉稅業務，後台具體負責通過前台受理需要內部審批或傳遞的審核、調查、報批等業務工作，實行文書審批網上流轉。確保辦稅服務廳向納稅人和職能管理科室兩極輻射，使納稅人、辦稅服務廳、管理部門三級傳遞管道暢通無阻。二是加強ctais系統與金稅工程操作平台的對接，消除信息技術和流程管理障礙，在同一個平台上，同一台微機內實行相互兼容、信息共享、同時運行。三是加強信息處理與信息利用的對接，對基礎信息數據實行集中處理，自動存儲，綜合利用，為記錄、查詢、考核提供準確、直觀的數據來源。四是加強稅務與銀行對接，銀行到辦稅服務廳設立專用視窗，稅務在銀行設立稅款過渡帳戶，對實行“雙定”的納稅人繼續推行稅款預儲。五是加強稅務與企業的對接，讓企業可直接在網上交稅。