2、營造一種愉快、寬鬆、良好的操作環境。
加強公務用車管理,從一定意義上說是一種利益的調整和再分配,涉及市直近300個單位,如果沒有一個寬鬆和良好的氛圍、得不到廣泛共識是難以實施的。為此,我們千方百計擴大宣傳,廣泛動員。一是在摸底調查期間,利用各種方式進行政策宣傳。二是市委、市政府主要領導逢會必講,無論是市委全委會、人代會,還是政府全體會,只要是適合的場合必講加強公務用車管理。而且為了進一步統一思想、統一政策、統一行動,7月8日,召開了市直黨政機關、事業單位和團體組織一把手參加的“推進公務用車改革動員大會”。會議由市委副書記、紀檢委書記主持,市政府秘書長宣讀有關檔案,市委常委、常務副市長作動員報告,市委副書記、市長作總結,正式拉開了全市加強公務用車管理的大幕。三是所有駐市新聞單位齊上陣,創造輿論氛圍。四是通過《遼陽日報》發布通告,努力使廣大人民民眾家喻戶曉、婦孺皆知,營造出民眾監督的好環境。
3、制定一個規範、嚴密、可行的實施方案。
為了確保此項工作萬無一失,車管領導小組多次召開會議,把握工作進程和方向。領導小組的主要領導還多次專題聽取工作進展情況的匯報,對近300個市直單位的情況了如指掌。車管辦的人員更是夜以繼日地工作,草擬了切實可行的實施方案,經過反覆修改後以遼市委辦[2003]17號檔案的形式下發。方案明確規定了本次工作的實施範圍、目標,具體措施,組織領導和紀律要求。方案還詳細規定了核編截止時限、停止購置新車、超編車輛處置、富餘司機安置、核發租車補助和租車辦法等內容。
4、編制一套科學、嚴謹、周到的定編辦法。
要加強公務用車管理,制定一套科學嚴謹周到的定編辦法至關重要,直接影響到這項工作的成敗。為了確保成功,在精細測算的基礎上,依據《遼寧省機關和企事業單位小汽車配備和使用管理暫行規定》(遼委辦發[1995]22號)和《省委辦公廳、省政府辦公廳關於調整黨政機關汽車配備使用標準的通知》(遼委辦發[1999]22號),重新制定了《遼陽市市直機關事業單位和團體組織公務用車定編管理暫行規定》,本著尊重歷史、面對現實、著眼未來和公平公正的原則,從嚴確定市直單位的小汽車編制。既考慮到市直部門單位特殊行業的工作性質,又考慮其現有車況和公車使用效率,又不至於影響工作。
5、掌握一手翔實、準確、真實的基礎資料。
為確實保證公平和公正,市直各單位的基礎資料的真實準確也是非常關鍵。為此,車管辦的組成部門各司其職、各負其責:編委辦負責人員編制、財政局負責小汽車編制、老幹部局負責提供離休人員數、組織部審核現職副縣級以上實職領導數,在有關部門的大力配合與協助下,反覆核實有關數據,經過近一年的時間將涉及到的市直237個單位的人員編制、領導職數、離休人員情況和現有車輛的狀況編制了一本基礎資料彙編。這本彙編在收繳超編車輛中起到了十分重要的作用,保證了各單位上繳的車輛沒有經過事先調換、所有定編職數準確無誤。同時,對缺車單位調劑餘缺也提供了有利依據。
6、堅持一系列嚴格的、鐵的紀律。