關於大力實施質量興市和名牌帶動戰略的意見

(三)服務質量  到2005年,商貿、交通、郵電、電信、電力、醫療、旅遊、金融等服務行業,服務質量達到行業示範視窗優質服務標準及各項承諾要求,初步實現服務制度化、程式化、標準化。8-10個服務企業通過iso9000系列質量體系認證。到2008年,商貿服務業、大中型商貿企業全面推行科學質量管理方法,建立商貿質量體系,形成規範化的售後服務網路,消費者對銷售和售後服務質量感到滿意;交通、鐵路、郵政、電信、電力、旅遊、醫療衛生以及金融、保險、房地產、信息諮詢等行業服務質量達到國際標準,各大專業批發市場沒有假冒偽劣商品,工業園區及市區達到環境質量要求。

(四)農業標準化  到2005年,組織指導建設農業標準化生產示範區(基地)不少於40處,實現無公害農產品生產面積達到7萬公頃以上,按國家農產品安全質量標準組織申報國家無公害農產品不少於50個,初步建立健全農業標準體系和農業檢測體系。到2008年,組織指導建設農業標準化生產示範區(基地)不少於50處,農產品綜合加工率達到40%以上,綠色及無公害農產品面積達到20萬公頃以上,建立健全標準體系,建立健全以市級農產品檢測中心為龍頭,以縣、鄉農產品質量檢測站(點)為配套的檢驗檢測網路,建立健全良種產業化體系,全市良種普及率達到98%以上。

三、政策措施

(一)加強企業基礎工作,嚴格內部質量管理

1、搞好機構和制度建設。企業經理要對企業的質量工作負總責,組織制訂企業的質量管理目標,建立健全質量管理體系,並使之有效運行。

2、積極探索企業質量管理新途徑。引導企業從質量效果和質量效益入手,在進一步深化民眾性質量管理的基礎上,積極套用和推廣用戶滿意度、零缺陷、六西格馬管理等科學、先進的管理方法,增強企業質量保證能力。

3、強化技術基礎工作,建立健全標準化體系和計量檢測體系。企業要嚴格執行國家強制性標準,嚴格按標準組織生產,堅決消除無標生產。推行企業標準化良好行為評價制度,鼓勵企業積極採用國際標準和國外先進標準,制定具有競爭力的高於現行國家標準、行業標準的企業內控標準。企業要做好檢測儀器和設備的更新換代,積極採用先進的計量測試方法,提高檢測能力和水平。

4、進一步加快iso9000等國際標準的推行和認證步伐,提高企業管理水平和市場競爭力。

5、推進企業技術進步,加快質量升級步伐。企業要圍繞質量改進工作,加大科技創新力度,跟蹤國際先進水平;積極採用新技術、新工藝、新材料,加快新產品開發和科研成果的轉化。技術進步要與提高產品質量、工程質量、服務質量相結合,引進先進生產技術要與引進先進檢測手段相配套;根據市場需要,圍繞提高產品質量,適時增加質量投入,保證產品性能和檔次的提高。技術進步管理部門,對以提高質量為目的的技術開發、改造項目要優先立項;金融部門要優先安排貸款。今後技術改造要把提高產品質量水平和檔次,發展名牌產品作為重點。

(二)大力實施名牌戰略,推動質量興市

1、加強名牌戰略的巨觀指導。運用市場機制和行政手段相結合的方式,切實做好企業實施名牌戰略的指導、協調和服務工作。選定一批符合或基本符合申報條件的企業作為爭創名牌產品的重點扶持單位,加大從源頭抓質量工作的力度,做到培育一批,申報一批。進一步完善扶優扶強的獎勵政策。為充分保護和調動縣(市、區)政府實施名牌戰略的積極性,將實施名牌戰略工作列入對縣(市、區)政府年度經濟發展考核指標之一。每新增1箇中國名牌產品、國家免檢產品、省質量管理獎、中國馳名商標加20分;每新增1個省名牌產品、省免檢產品、省產品質量獎、省著名商標加10分。每引進一個名牌產品的企業加10分;每新增一個通過質量體系認證或環境體系認證的企業加5分。每新增1家國家級重點高新技術企業加20分,每新增1家省級高新技術企業加10分,市級高新技術企業加5分。對獲中國名牌產品、國家免檢產品、省質量管理獎、中國馳名商標的企業獎勵50萬元人民幣,對獲省名牌產品、省產品質量獎、著名商標企業獎勵20萬元人民幣。對獲得省級質量管理先進企業、省免檢產品的企業、取得采標標誌的企業、通過質量認證的企業、引進名牌產品的企業、列入名牌產品培育計畫的企業和已經取得名牌及免檢產品稱號的企業分別給予獎勵和表彰,並在用地、貸款、稅收等方面給予優惠和補貼。