關於大力實施質量興市和名牌帶動戰略的意見

2、進一步增強企業創名牌意識,加大品牌經營力度。鼓勵企業在發展中創名牌,在競爭中保名牌,以名牌為龍頭,發揮優勢,擴大協作,延長名牌產品的產業鏈。圍繞區域特色經濟的建設,努力打造區域品牌,以發展高新技術產業為先導,重點培植能源、化工、電子信息、生物技術製藥、紡織、食品、機械、建材等十大支柱產業,促進資源向名牌產品和名牌企業聚集,提高名牌產品對經濟成長的貢獻率。同時,加大對名牌產品的宣傳,嚴厲打擊侵害名牌產品的不法行為,保護名牌產品的合法權益。

3、加強農產品質量安全管理。抓好農業地方標準的制訂,推行農業標準化生產。扶持和建立農業標準化示範基地、無公害產品和綠色食品生產基地,帶動全市提高農產品質量,推動品牌戰略實施。鼓勵和支持農業企業申報國家綠色食品認證和省無公害農產品的認證。加快市、鎮農貿市場農產品檢驗檢測體系建設,加強農產品的質量安全監測,確保農產品質量安全。

(三)加大執法監督力度,提高監督的有效性

有關行政執法部門要採取有效措施,加大執法力度,加強對重點行業、重點產品和重點建設項目以及城鄉住房建設的質量監督;加強生產許可證管理,加大對無生產許可證產品的查處力度。運用經濟、法律和行政等手段做好監督抽查後處理工作,對監督抽查中質量問題嚴重的企業發出“黃牌”警告;對不具備生產條件的企業要堅決依法取締;對劣質工程、劣質產品予以公開曝光;要深入開展打假工作,依法嚴厲懲處生產銷售假冒偽劣商品的違法行為,嚴厲制裁包庇、縱容生產銷售假冒偽劣商品的有關責任者。建立健全執法監督機制,提高執法水平。加強對質量法律、法規貫徹實施情況的監督、檢查,堅決查處有法不依、執法不嚴、違法不究以及濫用職權的行為,不斷提高執法人員的素質,完善監督手段,提高綜合執法能力,增強執法監督的權威性和有效性。

(四)健全市場質量規則,完善社會監督機制

1、抓好企業質量誠信體系和質量誠信評價體系建設。按照《企業質量信譽評價管理辦法》等有關規範性檔案,加強企業質量信譽評價管理,建立質量信用監督制度,建立企業質量檔案及企業質量信息資料庫,向全社會提供企業“質量信譽”服務平台。

2、積極推行產品標識制度。按照國際通行規則以及不同產品的特點,推行各種標識制度,包括產品安全標誌、qs標誌、ccc標誌、生產許可證標誌、警示標誌、特性標誌、防偽標誌、無公害產品和綠色食品標誌等各種認證標識制度,並向消費者廣泛宣傳有關知識。

3、積極開展質量投訴和質量仲裁檢驗工作。鼓勵支持用戶和消費者依法進行質量投訴,有關部門和單位要按照有關法律、法規受理質量投訴和質量仲裁檢驗,調整化解質量糾紛,維護用戶、消費者和企業的合法權益。

4、積極發揮中介組織的作用。加強質量檢驗、計量測試等中介組織的建設,積極開展公正檢驗、市場商品檢驗、保險商品風險評估、採購驗收檢驗以及工程、設備監理工作。各中介組織要依照市場規則,依法通過資格認定,建立自律運行機制,積極向社會提供質量政策等諮詢服務。

(五)營造質量興市的良好社會氛圍

採取各種形式普及質量法律、法規教育,增強全民質量法制觀念。通過普法教育,使政府有關職能部門做到依法行政、依法監督;企業切實履行法定的質量義務,依法生產、依法經營;消費者有較強的質量意識,依法維護合法權益。要切實加強對企業經營者和職工的質量意識和質量管理知識的教育,加強質量專業技術人員職業資格考試工作,擴大質量管理隊伍,提高質量專業技術人員素質。要創造良好的工作條件和社會環境,吸引國內外優秀質量管理人才到我市發展。要充分發揮新聞媒介、行業組織、民眾團體的輿論宣傳和監督作用,緊緊圍繞質量興市活動開展各種形式的宣傳,以豐富多彩的形式報導質量先進經驗,宣傳為質量興市和實施名牌戰略做出貢獻的單位與個人,及時通報產品質量監督抽查結果,加大對制假售假單位和個人的曝光力度,形成強有力的輿論監督氛圍。要加強與國家級、省級媒體的聯繫,及時宣傳我市質量興市工作取得的成效,加大對我市名牌產品的推介力度。要積極開展“質量月”、“3.15保護消費者合法權益日”等活動,動員全社會積極參與舉報質量違法行為,營造全社會抵制假冒偽劣商品的風氣。