1、對廣大農民、糧食購銷企業進行以誠信為主要內容的宣傳教育。訂單的簽約雙方要以相互信賴為前提，真正體現“經商誠為本、信譽價更高”這一經營理念；
2、明確糧食收購訂單簽訂的主體。糧食訂單契約是糧食企業、農民之間的購銷行為，必須明確企業和農民才是訂單的主體。即使是儲備糧的訂單採購，在簽訂訂單前政府部門可以確定儲備糧訂單採購價格，由國有糧食收購企業與農民簽訂訂單後，鄉鎮政府以及政府有關職能部門應從巨觀調控角度搞好指導、協調，牽好線、搭好橋，不能搞包辦代替，否則會違背簽訂糧食訂單的初衷；
3、糧食訂單作為契約的一種特殊文本，必須統一訂單的形式和內容。目前糧食訂單尚沒有一個固定的模式，有的條款還不符合有關規定，因此應進一步加以規範。糧食訂單契約可參照現有購銷契約的文本，內容包括雙方的責、權、利和訂單收購糧食的價格、結算方式等，可以由工商部門統一制定契約格式；
4、採取不同方式與農戶簽訂糧食收購訂單。目前訂單的戶均數量不到200公斤，訂單簽訂的工作量大，訂單的履約率低，因此簽訂訂單可採取種糧大戶由企業直接簽訂到戶，其他農戶由企業與其所在的村級經濟組織簽訂，並分冊到戶。在收購時戶與戶的訂單數量可根據生產情況，適當進行餘缺調劑或村交戶結，提高訂單的履約率；
5、糧食企業要主動和農戶聯繫，提供優質服務。在每季收購之前，購銷企業應本地實際出發，對已簽訂收購訂單的農戶採取不同的收購形式，建立信息交流平台，並主動上門檢斤驗質，幫助聯繫車輛運輸，採取方便交售優先結算兌現等便民服務措施。
（三）落實糧食直補政策，提高訂單的履約率。糧食作為一種產業仍然是弱質產業，受自然條件等諸多因素制約，生產周期長，投入產出低，風險大。在計畫經濟時期，糧食作為特殊商品一直由國家調控，即使現在一些已開發國家對糧食生產也給予一定的政策扶持。我省實行按糧食種植面積進行直接補貼或按政府“訂單糧食”數量進行補貼的辦法。直接補貼的對象為：全年糧食複種面積在20畝以上的種糧大戶和與國有糧食購銷企業簽訂“訂單糧食”契約的農戶。複種面積20畝以上的農戶由農業、財政部門兌現，“訂單糧食”的補貼在收購時，按訂單內實際交售數量兌現。國有糧食購銷企業可以按照儲備糧的採購數量與農民簽訂訂單，提高訂單的履約率。
（四）加強對收購市場的管理，規範糧食流通秩序。我省已制訂出台了《浙江省糧食流通管理條例實施細則》，糧食、質量監督、工商、衛生、物價等職能部門將履行各自的職責，加強對收購市場的管理，實行糧食收購市場準入制度，維護糧食經營者、消費者的合法權益，規範糧食流通秩序，確保糧食訂單收購工作的順利進行。
（五）建立培養糧食經紀人隊伍。糧食購銷市場全面放開以後，多種所有制的市場主體將從事糧食經營活動，建立培養一支高素質的糧食經紀人隊伍，是立足本地掌握糧源的重要手段。結合我市的實際，當前主要在產糧鄉鎮或商品糧在50噸以上的行政村，經過糧食業務培訓，培養一名糧食經紀人（也可由糧站指定一人負責），辦理領取糧食收購證，從糧食訂單簽訂開始到糧食收購實行產前、產中、產後“一條龍”全程服務。