最佳化整合區域衛生資源 大力提升衛生事業水平

(一)搞好調研,認真編制區域衛生資源整合規劃。抓住國家城鎮醫藥衛生體制改革和國有企業主輔分離的有利時機,科學做好區域衛生規劃,為最佳化配置區域衛生資源提供依據。一是摸清底數。調查摸底要涵蓋全區所有的衛生資源,既包括重點醫院、廠礦醫院,也包括各鎮街、各村的衛生所、個體行醫點。對於廠辦醫療機構,要認真核實年度經營收入、人員結構、經費撥付及使用情況,為區委、區政府整合衛生資源、剝離企業辦社會職能提供詳實的第一手資料。二是立足區情實際。遵循國家和我市要求,立足我區石化基地建設的實際,在區域衛生規劃中,以技術合作、優勢互補、資源共享、共同發展為原則,充分利用衛生資源,努力提高服務效率,最大限度滿足民眾的衛生需要。三是明確規劃目標。在統籌規劃時,要充分考慮到經濟發展、特別是“六大經濟板塊”建設、現代城市發展對衛生資源的需求,控制衛生資源總量,最佳化增量,調整存量,提高質量,促進我區國民經濟發展。在此基礎上,通過健全組織領導,借鑑上海、廣東等先進地區的經驗,儘快拿出一套符合我區實際的衛生資源最佳化和配置方案。

(二)創造條件,建立以產權為紐帶的集團化整合框架。本次外出學習,給我們一個突出的感覺就是這些地方在組建集團時,還沒有形成具有產權關係的集團,只是以市場劃分或者技術合作、支持下的聯合。沒有產權關係,必然導致在整體運作上,考慮眼前多、思考長遠少,特別是在利益上不能形成相互促進機制,人、財、物過度鬆散,整體合力難以形成。所以在謀劃集團化運作時,要創造條件,建立以產權為紐帶的經營性集團,在保證滿足政府基本公共衛生要求的同時,為醫療機構實現經濟利益最大化創造條件。在具體操作上,對核心醫院可以採取多元投資的方式,增強其經濟實力,特別是強化對外投資功能,儘可能多地收購和整合一定數量的醫療機構,形成全資或控股單位,掌握調度衛生資源的權利。同時,根據發展需要,按照集團化運作模式,吸納一定數量具有協作關係的半緊密層和鬆散層單位。只有這樣,集團治理結構才會合理,整合目標才能實現。

(三)突出特色,在最佳化新型醫療技術結構上下功夫。現代醫學的發展,醫院的專科分科越來越細,誰能突出特色,掌握新的專科技術,誰就會在激烈的市場競爭中站穩腳。我區醫院不乏方方面面的優秀人才和有培養潛力的中青年醫務工作者,要把握現代醫學的發展方向,形成具有我區特色的專科。這就要求一些較大規模的醫院,必須構建新型的醫療技術結構,在高度專業化的基礎上趨向整體化,在實行多種綜合的基礎上突出特色。應注重加強橫向聯合,建立各種診治中心,如在大港醫院建立癌症治療中心、糖尿病治療中心,在大港油田醫院建立心血管疾病治療中心,器官移植中心等。只有把特色專科建設好,才能在地區甚至在國內外形成病人流,創出自己的牌子,擴大知名度和影響力,才能促進醫院的可持續發展。

(四)重視人才,培養-支掌握現代科學技術的專業隊伍。醫院的發展取決於高質量的醫療水平,而高質量的醫療水平關鍵在人才。在知識結構上要求醫務人員不僅要掌握現代醫學技術,而且要具備現代科學技術。因此,要統籌安排、合理規劃、注重醫護人員的基本功訓練與專業訓練,一般培養與重點培養,當前需要與長遠需要相結合。培養一支具備開拓型、智力型的專業隊伍。由於人才隊伍的形成需要一個過程,我們可以從以下三個方面著手:一是瞄準高新技術利用人才。高度重視橫向聯合,特別是充分發揮京津地區名醫眾多的優勢,加快與國家級醫院高新技術接軌步伐,帶動本區醫療技術提高到一個新檔次;擬定國家級專家教授會診帶教計畫,聘請一定數量的名醫來我區進行技術指導,通過傳幫帶提高我區醫務骨幹的技術水平。二是招賢納士吸引人才。保定市第三醫院和北京垂楊柳醫院除了為人才搭建一個優越的生活平台外,更注重為這些事業性強、工作熱情高的有識之士,創造一個展示才華、施展才幹的事業平台。我們可以高薪聘請一些在某個領域具有突出作為的專家,也可以聘請一些退休的專家充實到業務科室,以發揮餘熱,傳授技術,提高醫院整體技術水平。三是眼睛向內培養人才。加快對醫院內部業務骨幹的培養和鍛鍊,是醫院發展的迫切需要。要利用專家會診的機會,對有培養前途的業務骨幹加大培訓力度。同時,積極創造條件,把更多的業務尖子送出去進修深造,特別是加大與大專院校掛鈎,儘快提升醫務工作者的技術水平。