發揮信用聯社作用助推縣域經濟發展

二是推進農村工業化。工業是縣域經濟和財稅增長的主體。當務之急是,農村信用社必須在支持工業發展的總量和質量上取得突破。要支持和引導全縣中小企業用高新技術和適用技術改造傳統產業,向"專、精、特、新"方向發展。要支持文龍藥業、長興酒業、庶人坊食品等骨幹企業,加快科技進步,提高產品品質,開拓產品市場,逐步做大作強,形成一批高知名度企業。要支持民營企業加大制度創新力度,以產權制度改革為核心,逐步建立起完善的法人治理結構和嚴格的內部管理機制,進一步提高企業經營管理水平。要支持中小企業圍繞農產品不斷增值,加強企業間的技術、資金、人才、品牌等合作,形成規模化生產、集約化經營、專業化分工,實現規模效應。

三是推進農村城鎮化。小城鎮是城鄉聯動的節點,村鎮建設是城市化的延伸,鄉鎮城鎮化是打破城鄉二元結構,以城帶鄉,加快農村現代化建設步伐的重要保證。因此,農村信用社要加大支持現有的縣城和有條件的中心城建設力度。在支持縣城建設過程中,要圍繞"濱江山水園林城市"的戰略,積極儲備、申報項目,爭取信貸資金規模,大力推進舊城改造和新區建設。其中信貸重點支持護城溪綜合治理工程、濱江防護堤二期工程等重點項目和北城道路框架及配套基礎設施建設。在支持推進小城鎮建設過程中,要以規劃為龍頭,強鎮、強村建設為重點,促進農村人口、生產要素向強鎮、強村集聚,最佳化農村人口、產業和基礎設施布局。重點要通過項目支持,加快羅龍、大觀、等小城鎮建設全面啟動。對以水網、路網、電網等為主要內容的基礎設施、公共設施及配套建設給予信貸支持,完善小城鎮的服務功能。鼓勵富裕起來的農民、私營個體業主以及已在小城鎮從事二三產業的農戶進城建戶、購戶、經商、辦企業給予信貸支持。通過信貸政策,運用市場機制,積極支持集體、個人、私營企業等投資企業,以多種形式參與小城鎮的建設與開發,吸引農業產業化龍頭企業和鄉鎮企業向集鎮集中,促進主導產業發展,儘快建立起支持小城鎮的產業群體。

三、健全互動機制,最佳化信用環境

目前,農村投入的主渠道是農村信用社,從某種意義上說,要增加農民收入,搞活縣域經濟,必須首先搞活農村信用社。農村信用社的大發展,對於政府、企業、農民以及信用社自身都是一個共贏的良好局面。為此,必須建立健全良性互動機制,努力為農村信用社的發展營造良好的發展環境。

一是搭建互動工作平台。各級各部門要把農村信用社工作當作縣域經濟的一項重要工作來抓。採取各種有效形式廣泛宣傳農村信用社的地位和作用,讓廣大農民真正認真到信用社是農民自己的銀行。要經常關心、過問信用社工作,幫助信用社解決一些具體問題。要多提供機會,增加農村信用社對重大信息、重大項目的了解,促進項目與資金的銜接。積極推動建立專門的中小企業貸款基金及擔保機構,按照"政策引導,多方出資,市場運行"的模式,為中小企業提供擔保。堅持制止各級有各部門隨意到信用社檢查、罰款或拉贊助。

二是加大政策扶持力度。要積極幫助農村信用社盤活不良資產,解決歷年虧損、不良貸款問題,增強農村信用社支持縣域經濟的實力。特別是要結合縣鄉財政體制改革,加強鄉鎮財政管理,逐步化解鄉村債務,減輕鄉鎮信用社負擔。要結合《行政許可法》的頒布,規範各級各部門的收費,加強審計監督,撤銷對農村信用社的各種歧視性政策,減輕信用社負擔。