二季度是組織經濟運行的黃金季節。做好二季度工作，不僅關係上半年實現“雙過半”，而且直接影響年度任務目標的順利完成。各級各部門要結合這次會議 精神，認真盤點一季度工作，深入排查存在欠賬和薄弱環節，拿出針對性、可操作性更強的得力舉措，集中全力攻重點、破難點、趕進度、增效益，確保各項工作快 推進，主要指標不欠賬，順利實現上半年“雙過半”目標。
一、主抓重點項目，力保工業經濟平穩較快運行。突出工業經濟核心地位，優先發展戰略性新興產業，改造提升傳統產業，做大做強工業經濟。一要強力推進 大項目建設，大力培植支柱產業。重點抓好50萬噸氯鹼、如意天容半精紡、金成工業園、新風光電子與兗礦集團合作、佛都led外延片及晶片5個事關汶上長遠 發展的大項目建設。50萬噸氯鹼項目要加快直供電審批和中心區村莊搬遷進度，同步考慮配套資金解決方案，儘量縮短建設周期;如意天容半精紡項目要積極推動 簽訂合作協定，儘快啟動建設;金成工業園項目要抓緊編制建設規劃，制定詳細投資方案;新風光電子公司要進一步加強與兗礦集團的聯繫，加快推進雙方合作步 伐;佛都led外延片及晶片項目要抓緊時間向濟能發集團匯報，爭取支持，確定資金來源，積極做好開工前的準備工作。各包保領導、推進組、包保部門要真正深 入企業一線、靠上工作，現場辦公、現場督導、現場調度，確保按時間節點加速推進。二要加大政策扶持力度，膨脹壯大產業集群。加快實施“強企扶持”和“中小 企業改造提升”工程，落實縣級領導、重點部門包保企業責任制，集中投放科研經費、技改貼息等工業扶持資金，強化土地、環境容量等要素支撐，積極幫助企業策 劃、包裝項目，利用多種渠道、整合各類資金扶持企業發展。重點加大對中鋼集團富全鐵礦、祥遠機械、精良機械、華力機電、康明斯機電等骨幹企業的扶持力度。 鼓勵扶持全民創業，以政策引導激發民間資本投資，發展配套協作企業，打造優勢產業集群。三要加大調度力度，抓好工業經濟運行。進一步加大對骨幹企業、利稅 大戶的運行調度，鼓勵企業抓住銷售旺季，搶訂單、擴銷售、增效益。強化對中小企業的分類指導和幫扶服務，積極組織企業參加各類展銷會、博覽會，以會展促營 銷。紮實開展骨幹企業“四比”活動，每月在縣電視台公布骨幹企業的總量規模、增長速度、技改投入、入庫稅收四項指標，激發企業內生動力。
二、推進招大引強，增創主導產業競爭發展新優勢。把招商引資作為經濟工作的重中之重，加強領導，真抓實幹，持續掀起招商引資熱潮。一要突出工作重 點，全面展開招商攻勢。突出產業招商，按照“建鏈延鏈補鏈”的原則，集中在裝備製造、高端化工、紡織服裝、新興產業等領域，大力招引產業項目。突出企業招 商，有關部門要對現有骨幹企業進行分類排隊，選準招商項目，定任務、定政策、定時限、定獎懲，進行重點推介，推動企業招商取得實質性進展。突出招大引強， 密切關注世界企業500強、國內企業100強、行業企業前10強，爭取引進一批投資過億元、十億元甚至幾十億元的大項目，培育延伸一批優勢產業鏈，力爭在 引進關聯企業和配套企業的整體轉移上取得重大突破。突出專業招商，駐外專業招商分局每年在外招商時間不少於300天，每個招商分局每年至少策劃組織兩次招 商推介活動，真正使駐點招商成為收集信息、聯繫客商、引進項目的主陣地。突出考核調度，縣招商指揮部要嚴格按照考核辦法，從嚴把握考核尺度，一條尺子、一 個標桿、實事求是、客觀公正，公平體現各單位的工作實績。二要加快園區建設，搭建項目落地平台。進一步加快縣經濟開發區南擴增容工程進度，確保6平方公里 的路網、綜合管網建設於底前全部完工;加快污水處理廠建設，力爭儘快投入使用。聯想化工園區重點圍繞50萬噸氯鹼項目的開工建設，加快推進道路、供電、供 水和污水處理廠等配套設施建設，以項目投產時間倒推工期，確保滿足開工需求。為加快構建中小企業投資創業和承接產業轉移的有效載體，完成全年招商引資目標 任務，縣委、縣政府決定先期在縣經濟開發區進行標準廠房建設試點工作，利用100天的時間開展標準廠房建設集中攻堅戰，各有關部門要按照“特事特辦、急事 急辦”的要求，認真研究辦法措施，加快建立完善機制，扎紮實實搞好會戰，著力打造一批產業特色鮮明、規模效益顯著、土地利用高效的標準廠房示範區，為加快 實現“產業興縣”戰略目標奠定堅實基礎。力爭5月份完成標準廠房建設項目立項、規劃、設計等各項手續辦理並開工建設。三要狠抓項目落地，最佳化招商引資環 境。圍繞項目落地建設，確保部門服務到位，在依照政策法規把好審批關口的同時，提速辦理相關手續，主動解決項目建設中的困難問題;確保要素供應到位，優先 保證重點項目用地需求，及時對符合條件的重大項目提供融資支持。各級各有關部門要切實提高效率，加快招商項目審批、建設進度。縣招商指揮部要把今年以來抓 到手的項目逐一排出單子，定人、定責、定時、定效，分門別類拿出相應的運作落實措施，做好籤約、在談項目對接，強化跟蹤服務，促進項目儘快落地建設。對已 落地的項目，要緊扣開工建設的時間節點，超前排查矛盾問題，有針對性地落實整改及防範措施，保證施工建設順利推進，重點抓好三德電子、富倉礦山機械、融潤 汽車、益順機械、東達電梯等項目建設。
三、突破關鍵環節，力促糧食增產農業增效農民增收。各級各部門要按照全縣農村六大重點工程建設動員大會要求，迅速行動，強力推進，努力把“三農”工 作提升到新的水平。一要全力以赴保夏糧豐收。進一步鞏固抗旱保苗成果，切實加強麥田中後期管理，不失時機地澆水追肥，有效防治病蟲害，強化災害預警預防， 確保今年夏糧產量順利實現“九連增”。二要深度調整農業結構。抓住春季作物換茬的有利時機，進一步最佳化種養結構布局，大力推行“三品一標”認證，努力擴大 優質、高效、生態、安全農產品生產規模。積極發展農業專業合作經濟組織，支持利生面業、金曇核桃種植、聯創食品等企業興辦產業龍頭項目，進一步加快中藥材 加工、蔬菜種植基地建設，努力提高農業產出效益。認真做好全市農村土地流轉工作現場會籌備工作，進一步強化措施，完善各項配套政策措施，擴大土地集中經營 規模，加速推進農村土地經營權流轉步伐。三要拓寬農民增收渠道。強化幫扶支持力度，多方開闢農民民眾就業增收渠道，努力消除農業生產資料和消費品價格“雙 上漲”帶來的不利因素，促進農民民眾持續增收致富。切實兌現各項強農惠農政策，及時發放各類涉農補貼。加快實施陽光培訓工程和新型農民培訓計畫，提高農村 勞動力就業技能和自主創業能力。積極抓好勞務輸出，扶持農村能人領辦創辦二三產業項目，完善相關管理服務措施，持續增加農民工資性收入。四要切實加強農田 水利基本建設。按照縣政府辦公室《關於下達對接爭取上級項目資金任務的通知》要求和責任分工，積極向上爭取項目、設備和資金支持，統籌抓好水利設施建設， 切實改善農業生產條件。加快推進小農水重點縣、農業綜合開發、千億斤糧食產能項目建設，確保各項任務按時間節點完成。五要加大農村基礎設施建設力度。完善 農村公路建設和管理體系，啟動建設康南公路。建立公路養護長效機制，配齊日常養護人員，實現農村公路管養規範化、常態化。實施農村電網升級改造，進一步提 高有線電視入戶率。六要深入開展農村環境綜合整治。學習借鑑鄒城市及其他縣市城鄉環衛一體化先進經驗，積極探索創新符合人民民眾切身利益要求的管理模式， 對493個行政村實施動態管理，實行升降級制度，組織專門力量，採取“清刷墊遮”等方式，靠上開展工作，做好“點線面”結合文章，形成農村環境保潔長效機 制，努力擴大一類村，提升二類村，消滅三類村，儘快從根本上解決“髒亂差”問題。
四、集中全力攻堅，優質高效推進城建重點工程。抓住當前施工作業的黃金時節，有針對性地落實領導責任，強化得力措施，破解瓶頸制約，依法合規、環環 緊扣、提速推進城建重點工程建設。各工程建設指揮部要切實負起責任，推行“全方位倒逼工作法”，卡死時間節點，最佳化施工方案，科學組織調度，各個環節齊頭 並進、壓茬展開，儘快形成集中會戰高潮。特別要在集中打好省級文明城市創建、省級綠化模範縣創建、“中國文化遺產日”主場城市活動的同時，進一步加快政務 新區建設，完成市民廣場、市民公園主體工程，確保上半年達到最佳觀摩效果。全速推進新城區路網建設，底全面完成東一環南段、明星路南段、世紀大道東段道路 建設工程。儘快啟動濟徐高速連線線沿線拆遷，確保按時間節點完成工程建設任務。加快縣體育中心工程建設，完成23屆省運會運動員村、體育競技學校、體育館 規劃設計並啟動建設。加快城市拆遷改造和寶相宮建設步伐，加緊編制壩口片區、“三周一閘”、明星路中段、寶相寺景區東擴工程規劃設計，完成陽光巴黎小區回 遷樓建設，確保按時回遷入住。各級各部門要自覺服從大局，按時間進度要求完成各自承擔的重點工程建設任務。有關職能部門在環評、供地、審核、立項等環節 上，要儘量簡化程式、提高效率，需要向上爭取的，發揮自身優勢積極對接協調，著力構建項目運作落實的“綠色通道”。距離“中國文化遺產日”主場城市活動暨 “南旺樞紐考古遺址公園”奠基還有40多天的時間，時間緊、任務重。要突出抓好沿線及周邊環境整治和信訪穩定，確保不出任何問題。加快推進南旺樞紐博物 館、水工模型和三維動漫展示等項目建設，有計畫地做好主會場籌備工作，確保主會場建設在申遺日前圓滿完成。
五、破解要素瓶頸，全面激發轉型跨越內生動力。把破解發展瓶頸制約作為加快發展的關鍵環節，創新體制機制，努力實現發展速度與發展質量的雙提升。一 要加大資金融集力度。進一步深化政銀企合作，加快建立銀行行長、部門一把手和企業老闆定期對接制度，實現銀行信貸科長、部門業務科室和企業財務部門三方對 接常態化、制度化。有關部門要組織做好項目篩選、論證，定期向銀行接洽推介;各金融機構要進一步創新金融服務，簡化審批手續，加大信貸投放，確保有市場、 有效益的企業不因資金問題影響正常運轉。加大稅收征管力度，持續推進稅費專項整治，深入開展綜合治稅，確保應收盡收。二要有效破解土地瓶頸制約。抓住我縣 被列為山東省“城鄉建設用地增減掛鈎試點示範縣”的機遇，通過合村並點、土地復墾、廢棄利用等辦法盤活閒置土地，結合壓煤村莊搬遷、塌陷地治理、新型農村 社區建設，加快推進農村土地綜合整治，擴大城鄉建設用地增減掛鈎規模。切實加大單位面積投資強度，提高土地使用效益。積極做好項目用地指標申報，力爭更多 項目進入國家和省市盤子。進一步加大土地經營力度，重點抓好土地經營前期策劃，注重基礎設施先期配套和周邊環境改善，促進土地溢價增值。三要進一步抓好節 能減排。前不久，國家淮河流域水污染防治檢查考核，對我縣治污減排和生態保護工作給予了充分肯定和較高評價。但我們切不可因此忽視存在的差距和不足，必須 繼續下大氣力抓好節能減排措施的落實，確保圓滿完成各項控制目標，整體提升生態環境質量水平。要進一步分解細化年度責任目標，確保把市政府下達我縣的年度 節能減排目標分解落實到部門、到企業、到人頭，保證各個行業、各個系統、各個單位任務明確、工作量化、措施到位。
六、辦好惠民實事，切實改善民生促進社會和諧。把改善民生放在更加突出位置，政策上傾斜、投入上增加、措施上完善，保證民眾得到更多實惠。《政府工 作報告》確定的民生項目特別是為民所辦10件實事，要真正拿出得力舉措，逐項抓好落實，確保如期完成、取信於民。要把穩定物價水平、保障民眾生活作為一項 重要工作，進一步加大價格調控監管力度，建立健全社會救助和保障標準與物價上漲掛鈎的聯動機制，努力把物價波動對民眾生活的影響降到最低限度。切實做好福 慧新區回遷分房，東湖佳苑超前謀劃，工作細緻，順利完成，相關部門要科學組織，精心安排，按照公開、公平、公正的原則，制定好分配方案，確保回遷安置工作 順利穩步進行。高度重視安全生產工作，結合正在進行的道路安全集中整治，認真排查安全隱患，同步落實整改及防範措施，對責任事故一定要一查到底、處理到 人、絕不姑息，堅決遏制重特大安全事故發生。全力抓好信訪穩定，份是縣委、縣政府確定的信訪問題集中排查化解月，現在馬上就要進入總結檢查報告階段。各包 案領導、有關部門要認真進行一次“回頭看”，妥善解決民眾訴求，化解矛盾糾紛，及時研究解決措施，堅決遏制信訪反彈勢頭，確保把信訪問題化解在基層。紮實 推進醫藥衛生體制改革，鞏固實施國家基本藥物制度，開展好“健康汶上行動”活動，著力提升人民民眾的健康指數。積極推進新型農村社會養老保險，配齊工作人 員，落實工作經費，採取有效措施，真正把這項惠及廣大人民民眾的好事辦好。