三是切實提高隊伍素質。行業改革發展不斷深入推進，既為廣大幹部職工提供了施展才華、成長進步的廣闊舞台，也對廣大幹部職工在素質和能力上提出新要求。提升隊伍整體素質，既是搞好各項工作的永恆課題，又是當前縣級局建設的一項緊迫任務。從這個意義上說，加強隊伍建設、提高隊伍素質是強化縣級局職能的關鍵所在。只有搞好基層隊伍建設，切實提高隊伍素質，才能為履行專賣管理職能奠定堅實基礎。要始終堅持以人為本，充分調動全體專賣人員積極性、主動性、創造性，全面推進專賣人員“三定”和技能鑑定工作，為他們的成長創造更加良好的條件。在創建活動中，要不斷拓展創建工作的廣度和深度，努力維護專賣人員的切身利益，營造和諧的人際關係，於細微處體現組織的溫暖和關懷，只有這樣，才能不斷增強凝聚力、激發創造力。要努力實現專賣隊伍由數量型向素質型轉變，把敬業愛崗、年富力強、具有較高文化水平的人員充實到專賣管理隊伍中來，不斷最佳化專賣隊伍的知識結構和年齡結構。要加強崗位培訓，以專賣管理員職業技能鑑定工作為抓手，以業務知識技能為重點，開展有計畫、分層次、分步驟的培訓工作，為優秀專賣管理人員晉升打開通道，最大限度地調動全體專賣管理人員的工作積極性。要加強作風建設，切實增強做好工作的自覺性和責任感，做到“節奏要快、標準要高、工作要實、狀態要好”。
四是切實完善規章制度。開展優秀縣級局創建活動，強化縣級局職能，必須加強制度建設，積極構建“行為規範、運轉協調、保障有力、公正透明、廉潔高效”的專賣管理制度體系，切實發揮制度的保障作用。要適應形勢發展變化，根據專賣管理工作需要，認真分析各項專賣管理工作的內在聯繫，導入標準化管理理念，完善各項工作制度，形成制度體系，以高效的管理制度，促進專賣管理工作水平的提升。要完善辦案流程管理機制，要求辦案人員嚴格按照操作流程辦案，確保規範操作；要建立健全案件質量監控，加強案件備案審查和抽查檢查工作，對辦案工作進行動態監管，及時發現和糾正辦案質量存在的問題。要嚴格按照勞動法律法規，保護專賣聘用人員的合法權益，調動專賣管理人員積極性。
三、先行試點，以點帶面，有效推進創建活動
為確保優秀縣級局創建活動紮實有效開展，在全面推開同時，國家局按照“先行試點，以點帶面，有效推進”的工作思路，經有關省級局推薦，確定了江蘇東海縣菸草專賣局等10家單位為優秀縣級局創建活動試點單位。試點單位的創建工作從7月份開始，年底以前完成。國家局在試點單位創建工作結束後，將適時召開試點單位創建活動現場經驗交流會。各省級局也要抓好本省試點工作，國家局試點單位同時作為各省級局優秀縣級局創建活動的試點單位。試點單位所在的省、市級局要切實加強組織領導，統籌規劃，搞好創建試點工作，積極探索，認真總結，起到典型示範、引導和帶動作用。
四、加強領導，認真負責，圓滿完成創建活動
優秀縣級局創建工作是一項系統性工程，工作面廣量大，任務艱巨，領導重視是關鍵。各級局要高度重視和精心組織，切實增強對優秀縣級局創建活動重要性的認識,把創建工作納入重要議事日程，全面、深入、紮實推進優秀縣級局創建工作。優秀縣級局創建活動要在省局創建領導小組的統一領導下開展工作。省級局分管專賣領導要具體負責，專賣部門要認真負責指導。縣級局是優秀縣級局創建工作的責任主體，縣級局主要領導是優秀縣級局創建工作的第一責任人，要認真履行職責，切實完成創建活動各項工作任務。
同志們，我們要提高認識，明確任務，圍繞目標，紮實開展優秀縣級菸草專賣局創建活動，努力實現優秀縣級局創建目標，力爭湧現出更多的優秀縣級局，為行業持續健康發展作出新貢獻。