在構建“大調解”體系工作推進會的發言材料

2、努力抓好人民調解員隊伍建設。

最佳化人民調解員隊伍結構,採取選舉、聘任等方式,挑選有文化、懂政策、有熱心、年富力強,威信高的人員充實到調解組織中來,最大限度地吸收廣大民眾和黨政機關以及工會、共青團、婦聯等民眾團體的領導幹部參加人民調解工作。切實改善人民調解組織結構,逐步建立起一支政治素質強、業務能力精、民眾威信高、熱愛調解工作的人民調解員隊伍。積極推廣首席人民調解員制度、人民調解員進住派出所的作法。

圍繞調解為民的要求,抓好人民調解員培訓工作,採取以會代訓、案例講解、調解技巧探討、經驗交流、現場答疑等多種形式,著力提升調解人員的政策法律水平和實際工作能力,實現依法、公平、公正調解。

3、建立健全人民調解工作考核機制。

把人民調解工作納入年度綜治工作管理目標,進行量化管理,做到年初有計畫、年中有檢查,年終有考核,提高調解工作的質量。各鎮鄉要將責任落實到各村居、各部門,把人民調解納入社會治安綜合治理目標考核的主要內容。

4、積極拓展人民調解工作領域。

各級調解委員會在調解公民與公民之間發生的各種民事糾紛的基礎上,還積極參與調解公民與法人之間、公民與其他社會組織之間的民事糾紛。在搞好傳統的婚姻、家庭、鄰里糾紛等常見性、多發性民間糾紛的同時,積極介入公民與法人以及其他社會組織之間發生的各種民事糾紛的調解,努力拓展人民調解工作領域,做到哪裡有民間糾紛,人民調解工作就延伸到哪裡。堅持把工作的出發點和落腳點放在預防上,科學把握民間糾紛發生規律,對糾紛引發的原因和苗頭性問題,進行深入研究,及時向黨委、政府和村(居)民反映社情民意,採取有力措施防止糾紛激化。為了適應新時期民間糾紛發展的特點和趨勢,全縣各人民調解委員會要主動介入、積極預防和化解各類民事糾紛,重點是當前一些社會難點、熱點問題引發的民間糾紛,高發性、易激化性民間糾紛,進一步提高調解成功率和協定履行率,充分發揮“第一道防線”的職能作用。同時,也要注意把握好界限,避免將人民調解運用於刑事案件、治安案件、行政糾紛,要明確調解協定的內容和當事人的責任只限於民事權利義務關係範圍,保障人民調解工作的開展既不缺位,也不越位,更不錯位。