三、加大對民營經濟發展的扶持力度
（六）加大財政扶持力度。從～年開始，連續3年，市財政每年安排200萬元專項資金，設立民營經濟專項發展基金，用於扶持和獎勵民營企業。專項資金實行專門帳戶管理。對新辦的生產型民營企業，按企業實現的xx地方留成部分，第一年給予企業100%的獎勵，第二、三年給予50％的獎勵。上述獎勵從～年起，獎金按照現行財政體制分級負擔，由市財政統籌統發。
（七）建立民營企業貸款擔保體系。建設全市中小企業信用擔保中心，重點為符合條件的民營企業貸款提供信用擔保。市財政從～年開始，連續3年，每年安排1000萬元專項資金，用於民營及中小企業信用擔保。同時，積極引導社會資金和外資進入信用擔保領域，鼓勵具備條件的社會法人尤其是民營企業建立為中小企業服務的信用擔保公司。對不以贏利為主要目的的中小企業信用擔保和再擔保機構從事擔保業務的收入，３年內免徵營業稅。
（八）拓寬民營經濟的融資渠道。進一步改善金融服務，開發適合民營企業特點的融資服務項目，滿足民營企業的融資需求。積極探索對民營企業的信用貸款，確保對民營經濟的新增貸款不低於全部新增貸款的60%。人民銀行要選擇一批民營企業在信貸支持上提高授權授信額度。積極支持有條件的民營企業上市直接融資、發行債券。根據國家政策法規，允許符合條件的民營企業採取股份制等形式創辦金融機構，參與地方性金融機構的股份制改造。
（九）鼓勵和支持民營企業或個人採用多種形式參與國有、集體企業改制。民營企業收購、兼併、控股、參股國有、集體企業的，享受《平度市人民政府關於全面深化市屬企業改革的意見》（平政發〔XX〕27號）規定的政策優惠。經營範圍屬於法律、法規限制項目的，原改制企業改制前已辦理的經營許可證和資質證書等原審批文書在有效期內，可直接辦理變更登記。
（十）民營企業可依法取得國有土地使用權。民營企業申請使用國有土地，在同等條件下優先提供。國土部門要將民營企業用地統一納入土地開發和年度用地計畫管理，滿足民營企業在項目建設中的合理用地需求。要用足用活有關政策，降低企業用地成本。
（十一）鼓勵民營企業實施名牌戰略。對已獲得青島市名牌產品或列入青島市名牌發展計畫的企業，有關部門在列重點工程、重點項目或申報技術改造、技術創新和新產品開發計畫時，要優先考慮。從今年開始，凡註冊商標被認定為中國馳名商標的，一次性獎勵企業
100萬元；產品被評為中國名牌產品且當年上繳稅金在300萬元以上的，一次性獎勵企業50萬元；被認定為省著名商標或名牌產品且當年上繳稅金在200萬元以上的，一次性獎勵企業15萬元；被認定為青島市著名商標或青島市名牌產品且當年上繳稅金在150萬元以上的，一次性獎勵企業5萬元。
（十二）鼓勵和吸引外來人員和企業來我市創辦民營企業。對引進民資的人員按引進內外資的政策規定給予獎勵。鼓勵國內外知名大中型民營企業在我市設立總部，對投資XX萬元人民幣以上的民營企業，以及總部設在我市並在我市年納稅總額200萬元以上的民營企業，在用地、行政事業性收費等方面，給予特殊優惠。