森林草原防火專項整治方案 篇1
一、總體目標
認真貫徹落實全國、省市森林草原防滅火工作電視電話會議工作部署，按照“預防為主、防滅結合”的工作方針，認真落實“嚴防死守管控火種進山”和“一旦有火情確保能夠打早打小打了”各項措施，加強森林火災風險隱患排查整治工作，化解風險、消除隱患，接長短板、提升能力，解決森林防滅火工作中存在的問題和薄弱環節，有效防範重特大森林火災事故發生，全力保障人民民眾生命財產安全和社會穩定，實現“確保核心區域森林不冒煙、確保全市不發生有影響的森林火災、確保撲救火災過程中不發生人員傷亡事故”的目標。
二、行動時間
即日起至5月5日。
三、行動方式
以3處國有林場、12個重點防火鎮街為重點，全市統一組織，各鎮街、國有林場具體實施。各相關單位要統籌當地疫情防控和防滅火工作實際，制定專項行動方案並組織實施。
四、整治內容
（一）森林防火責任落實情況。是否按照國家《森林防火條例》要求和屬地管理原則，嚴格落實行政首長負責制，並逐級簽訂責任狀。相應森林防滅火指揮機構是否落實部門分工責任制，及時調整充實森林防滅火指揮機構，最佳化人員組成，明確各自職責分工，加強協同，確保工作形成合力。是否落實分包責任制，將林區責任區域分塊劃分，實現“定崗、定人、定責”的格線化管理體系，並建立完善格線化管理台賬。森林、林木、林地的經營單位和個人是否建立森林防火責任制，劃定森林防火責任區，確定森林防火責任人，並配備森林防火設施和設備。
（二）野外火源管控措施的落實情況。是否採取嚴防死守措施，嚴格管控火種進山。是否綜合利用視頻監控、高山瞭望、空中巡查、地面巡邏等手段，全方位、全時段監控火情。是否借力衛星火點遙感監測終端，加大對火情監測力度。是否在重點林區進山路口增設固定或臨時檢查站（點），增派管護人員，嚴格對進入林區人員和車輛實施檢查，嚴格火種收繳。是否及時發布禁火通告。是否推廣文明祭祀、無火祭祀，採取以鮮花換燒紙等方式實現林區全域無火無煙。
（三）森林火災隱患整治情況。是否制定隱患排查整治工作方案。在重點節氣、重要節點和高火險天氣，是否制定專項督查工作方案，並深入各防火鎮街、國有林場，全面開展隱患排查整治。是否在以下重點部位進行風險隱患排查：一是深入排查林區、居民點的森林火災隱患，嚴防“家火上山、山火進城”；二是深入排查風景名勝區、重要目標周邊的森林火災隱患，嚴防重要設施受到火災威脅；三是深入排查林區輸配電、通信等設施森林火災隱患，嚴防線路老化、脫落等原因引發火災事故；四是深入排查公墓、墳場以及林農、果農的森林火災隱患，嚴防祭祀用火、農事用火引發森林火災。是否對檢查發現的隱患和問題，逐一落實整改措施和責任人。
（四）應急管理機制完善情況。是否修訂和完善森林火災應急預案，制定森林火災應急操作手冊，進一步明確各相關單位任務和職責。防火年度內，是否組織不少於1次應急演練。是否加強應急值守，實行24小時領導帶班、24小時值班在位、24小時觀測瞭望、24小時監控巡視和24小時專業隊備戰。12119火警電話或值班電話、衛星火點監測平台、遠程視頻監控平台是否安排專人不間斷盯守。是否儲備足夠數量的物資。是否檢修和維護保養撲火裝備、車輛、機具，確保裝備完好率達到100%。
（五）森林防火宣傳開展情況。是否制定森林防火宣傳工作方案，進一步明確宣傳方式和內容。在進山主要路口、林區檢查站、護林房是否設立宣傳標牌，張貼禁火通告，在林緣和林內主要道路兩側是否張貼、懸掛、粉刷大型宣傳標語。是否採用宣傳車或協調電視、廣播、報刊、網路等新聞媒體和電信部門廣泛開展森林防火宣傳教育。
（六）火災防撲體系建設情況。是否推進森林防滅火指揮中心和遠程視頻監控、路口監控的建設，儘快實現三級聯網，解決信息孤島問題，確保各級指揮中心能看得見，聯得上，能指揮。護林房數量是否滿足日常管護需要，是否通水通電，滿足遮風避雨保暖的基本需求。專業隊伍是否經過培訓，靠前駐防，加大動態巡護力度。
五、工作措施
（一）加強領導，精心組織。各鎮街、相關部門要根據本《方案》制定本級方案，全面加強組織領導，成立相應工作領導小組，建立健全分工負責、分片實施的“格線化”排查工作機制，抽調精幹力量開展好本行政區域內森林火災隱患排查整治專項行動，明確排查任務，落實排查責任，確保全市森林火災風險隱患排查整治工作高效、有序開展。
（二）全面排查，不留死角。各鎮街、相關部門要按照工作方案要求，深入一線進行全方位、拉網式的排查，做到橫向到邊、縱向到底，確保不留盲區、不留空白。市森防指按照重點部門包保分工，由相關部門負責同志帶隊組成督查組（分組情況見附屬檔案1），自1月20日至1月31日對重點防火鎮街、國有林場開展一次拉網式檢查（具體督導內容見附屬檔案2、3），發現問題匯總形成清單並於2月1日填寫全市森林防火百日攻堅行動發現問題統計表（附屬檔案4）上報市森防指辦；2月1日至4月30日止，包保導組對重點鎮街、國有林場每月至少進行兩次督導，“春節”“清明”等關鍵時間節點加大督導檢查頻次，發現問題及時上報市森防指辦。市森防指將對督導檢查中發現的問題進行通報並反饋所在鎮街和相關部門，跟蹤督促限期整改。
（三）駐守調研，確保平安。市森防指成立國有林場調研組，由市自然資源和規劃局抽調業務骨幹組織實施，到3處國有林場開展駐場式調研。駐場時間由市自然資源和規劃局根據實際確定，駐場人員必須吃住在林場，每日通過微信群報送工作開展情況，每日上報排查發現問題，1月25日前撰寫林場森林防滅火方面基本情況調研報告，電子版報送森防指辦。駐場人員要嚴格遵守中央八項規定精神和疫情防控規定，確保不給林場增加負擔，駐守期間由所在單位按照差旅費標準給予保障。
（四）建立台賬、閉環管理。工作中對能現場解決的`問題要當場整改完畢。對當場無法解決的問題或隱患，要制定可行的措施，限期整改完畢。檢查人員要對整改結果進行跟蹤複查，堅決做到“整改措施不落實不放過，責任不落實不放過”。各鎮街、國有林場要對排查出的森林火災隱患和市森防指通報反饋的問題隱患登記造冊，明確記載隱患的種類、地點、責任單位、責任人，整改措施及整改時限，存檔整改報告。所有整改材料要訂捲成冊，實現隱患登記、整改、消號的全過程管理。市森林防滅火指揮部辦公室全程跟蹤督導，直至問題完成銷號。
（五）加強宣傳，營造氛圍。各鎮街、國有林場要在重點林區、進山路口、重點村居張帖《濟寧市人民政府關於嚴禁在林區野外用火的通告》，在森林高火險區域禁止一切野外用火。要用好廣播、橫幅標語、手機簡訊、明白紙等傳統宣傳形式，同時充分發揮微信公眾號、抖音小視頻、微博等新媒體信息，大力宣傳森林防滅火知識，加強對返鄉務工人員及學生的宣傳和教育，營造濃厚的森林防火宣傳氛圍，切實提高民眾的森林防火意識。
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市森防指辦信箱：
森林草原防火專項整治方案 篇2
落實全國、全區森林草原防滅火工作電視電話會議精神，紮實做好20__年森林草原防滅火工作，最大限度減少森林草原火災事故，縣森林草原防滅火指揮部辦公室定於3月25日至4月25日在全縣開展森林草原火災隱患排查治理專項行動。特制定本方案。
一、總體目標
科學分析各類森林草原火災風險因素，全面排查和治理森林草原火災風險點，積極消除火災隱患，有效減少森林草原火災發生，對農事用火、祭祀用火、林業生產用火、違規用火等引發火災的主要隱患、頑疾進行集中治理，建立健全火災隱患自查自糾長效機制，築牢火災防控的人民防線，真正把問題解決在萌芽之時、成災之前，堅決遏制人為原因引發森林草原火災多發態勢，嚴防重特大森林草原火災和人員傷亡事故，為打贏疫情防控阻擊戰、保持經濟平穩運行和社會和諧穩定創造良好安全環境
二、治理時間
活動自20__年3月25日開始至4月25日結束，在全縣開展為期1個月的森林草原火災隱患排查治理專項行動。各鄉鎮（開發區）要結合疫情防控和防滅火工作實際，制定專項行動實施方案，組織本轄區具體落實。
三、治理內容
（一）農事用火。重點治理高火險天氣林田交錯地帶燒田埂、燒雜草、燒秸稈、燒灰積肥、燒垃圾、燒墾開荒等農事用火失管失控問題。治理源頭管控不到位，對違規農事用火不阻止、不報告。治理脫離民眾路線，對林牧農不宣傳、不發動治理，對違規用火使其聽之任之、放任自流等問題。
（二）祭祀用火。重點治理推動移風易俗、文明祭掃工作不力，存在林內、林緣燒紙錢、點香燭等違法用火問題。治理墓區周邊可燃物清理不到位，火災隱患突出問題。治理宣傳引導、綜合管控不到位，未採取有效措施疏堵結合問題治理黨員幹部、公職人員不以身作則，帶頭上墳燒紙、燃放煙花爆竹等問題。
（三）林業生產用火。重點治理違規燒山造田、點燒隔離帶等隱患問題。治理落實法律法規不到位，未實施生產性用火審批制度，或用火審批制度不嚴格問題。治理生產性用火未開設隔離帶、未組織足夠人員看守等不按規程操作問題。治理有關部門對違規生產性用火監管缺位、處罰不嚴問題。
（四）非生產性用火。加強對穿越林區輸配電線路斷線、短路、絕緣子脫落等引發森林火災隱患問題的治理。加強對野外吸菸人群教育不到位、不監管問題的治理。加強對智力障礙、精神病患者和未成年人監護責任落實不到位，玩火弄火引發森林草原火災問題的治理。加強對林區民居、村莊和重要設施周邊可燃物清理不到位，造成家火上山、山火進家問題的治理。
四、治理措施
（一）強化宣傳教育，倡導主動防火。創新工作方法，堅持群防群治，線上線下教育並重，推進宣傳教育進林區、進農村進社區、進學校、進家庭，營造濃厚防火氛圍，構築全民思想防線。注重普法宣傳，開展警示教育，以案說法，以案釋法，讓知法、懂法、守法成為日常習慣，提升民眾法治觀念。積極推動火警“119”和森林火警“12119”合併套用。
（二）堅持疏堵結合，推動規範用火。健全生產性用火審批、監燒制度。鼓勵將防火寫進“村規民約”，促進村民規範用火養成。移風易俗，推行綠色祭掃、生態祭祀。結合退耕還林、移民搬遷和扶貧攻堅，轉變傳統農耕方式。高火險時段及時發布禁火令，禁止一切野外用火。
（三）加強重點管控，嚴防意外跑火。對重點區城、重點部位的`農作物秸桿，組織人力、物力或採取獎補措施集中清理。對零散墳墓建立台賬，確定墳主和責任人，清明節等重點時段加強檢查看守。落實國有林區、旅遊景區和公墓區等經營主體責任，嚴格履行火源防控、可燃物清理以及林內施工單位和流動人員監管等責任。
（四）依法快速查處，嚴懲故意縱火。加大執法監督力度嚴格管控野外用火，嚴厲打擊人為縱火。火災發生後，同步偵辦火案，迅速查明原因，依法嚴怎壁事者。公開違規野外用火舉報電話，暢通舉報渠道，建立獎勵制度。
（五）抓好監測預警，先期準確識火。加強形勢研判，完善預警機制，及時發布高火險信息，做到因險設防、因險施策加強火災監測，強化日常巡護，細化應急回響措施，確保火災早發現、早報告、早處置。
（六）加強應對準備，早期快速滅火。完善應急預案，備足物資裝備，科學前置力量，確保聞令而動、有火即出，在火災萌發階段快速到位，堅決“打早、打小、打了”樹立安全扑打、科學施救理念，火情不明先偵察，氣象不利先等待，地形不利先規避。
五、工作要求
（一）嚴格落實責任。各鄉鎮（開發區）要高度重視森林草原防火工作，落實屬地監管責任。一是書記為森林草原防火的第一責任人，要切實負起責任，採取超常措施層層落實防火責任制。要調動所有鄉村幹部全力以赴抓防火，實行領導包片、幹部包村，護林員包區域的責任機制，做到山有人管、林有人護、責有人擔。二是落實好宣傳發動責任，將禁火令、通告等內容既要利用鄉村大喇叭等傳統方式，還要藉助微信公眾號、微信和短視頻平台等新媒體，讓森林草原防滅火知識宣傳到每一個家庭和每一位民眾當中，形成全民防火的良好氛圍。同時要使每個村民都要了解和掌握火災處置程式和措施，確保火災發生時能及時自救。三是壓實護林員的管護責任。將每個護林員的管護責任落實到田間地頭，簽訂管護協定，實行包片領導、包村幹部對護林員的監管責任，村幹部對護林員的領導責任，護林員對區域的值守管護責任，形成護林員管護格線化管理的責任體系。
（二）盯住重點環節。一是在交通要道、進山路口等入口處要設定醒目的森林草原防火警示牌，書寫防火標語，進一步提醒和警示進入的林區的人員提高森林防火意識。二是在重點區域設立臨時防火檢查站。嚴禁一切人員和火種進入護。三是要注重點面統籌，突出重點地區、重點方向、重點部位，要盯住重點人群，落實監護責任，不漏一戶、不漏一人。
（三）把握特點規律。各鄉鎮、各部門要認真分析，全面理清火情、火源、火種等森林草原火災情況，堅決破解“管不住”的癥結。要注重長短結合，探索建立隱患問題自查自糾長效機制，持續推進、常抓不懈。
（四）依法治火管火。縣公安局要積極協同縣應急管理局、自然資源局開展森林草原宣傳、火災隱患問題排查、巡查巡護和打擊違規用火等行為。
（五）務求治理實效。各鄉鎮、各相關部門要狠抓過程控制，做到治理整改、執法查處、督促指導貫穿專項行動全過程。要切實改進作風，力戒形式主義，對隱患問題盯住不放，堅決杜絕火源邊治理、火災邊爆發。要組織力量深入一線加強指導，發現問題及時整改。
森林草原防火專項整治方案 篇3
根據《xx省森林草原防滅火指揮部辦公室、省林業局、省公安廳、省應急管理廳關於組織開展森林草原火災隱患排
查整治和查處違規用火行為專項行動的通知》（x森防辦〔20xx〕8號）和《關於印發蕪湖市森林火災隱患排查和查處違規用火行為專項行動實施方案的通知》（x森防辦〔20xx〕3號）精神，市森林草原防滅火指揮部辦公室決定組織開展全市森林火災隱患排查整治和查處違規用火行為專項行動。特制定如下方案：
一、行動目標
堅持“防未、防危、防違”“打早、打小、打了”全鏈條管理，對我市森林火災隱患進行全面排查整治，構建“全市建總賬、各林區鎮、森防指相關成員單位列分賬，賬賬明晰、責任到人”的管理體系；查處違規用火行為，切實從源頭上防範化解森林火災重大風險，真正把問題解決在萌芽之時、成災之前，全力維護人民民眾生命財產安全、國家生態安全與社會和諧穩定。
二、行動組織
在市森林草原防滅火指揮部的.領導下，成立隱患排查整治和查處違規用火行為專項行動工作領導小組。市森防辦副主任、市應急局一級主任科員李繼鳳為組長，市公安局森林派出所副所長文霞權、市應急局應急指揮中心沈俊祥、市林業局防火辦丁紹喜為成員。
三、行動措施
（一）壓實責任、協同有序
嚴格落實黨政同責、一崗雙責，切實強化地方黨委政府領導責任，嚴格落實林業部門行業管理責任、應急管理部門撲救責任、公安部門火案查處責任、經營單位防火主體責任，各相關部門加強協同配合，形成協調順暢、配合緊密、調度有序的工作機制。
（二）精準施策、統籌協調
根據森林火險區劃等級、森林資源分布狀況和火災發生實際情況，採取針對性措施，緊盯重要時段、重要部位、重要設施，科學開展專項行動。統籌安排隱患排查整治、查處違規用火行為各項工作，提高工作效率，減輕基層負擔。
（三）問題引導、務求實效
直面問題隱患，較真碰硬，加大隱患排查整治力度，堅決依法查處違規用火行為。堅持邊檢查、邊整改、邊查處，及時堵塞漏洞。因責任不落實、措施不到位、排查整治流於形式等導致發生火災的，要嚴肅追責。
（四）依法治火、築牢防線
嚴格落實法規制度，強化執法力度，擰緊責任鏈條，堅持依法治火、依法管火。注重普法宣傳，開展警示教育，提升民眾法治觀念。
四、行動時間
自通知之日起至12月15日
五、行動內容
（一）森林火災排查整治
根據《森林火災隱患評價標準》（LY/T2245—20xx）、《國家林業和草原局森林草原防火督查工作管理辦法（試行）》，按責任落實、火源管理（含火情早期處理）、防範措施、隊伍建設、應急處置、宣傳教育、設施設備和其他方面對隱患進行梳理歸類，並明確責任、時限和整改目標，建立隱患排查整治台賬。在全面排查治理的基礎上，要嚴格貫徹落實全國森林草原防滅火工作電視電話會議精神，密切結合林區輸配電設施火災隱患專項排查治理行動和“森林防火宣傳月”活動等相關工作要求，因地制宜、突出重點，加強對油氣管道、輸配電站、重點單位、國家公園、旅遊景區、文博單位、在建工程等重要設施、重點部位的火災風險隱患排查整治，確保整治到位。
（二）查處違規用火行為專項行動
重點打擊林區森林違規用火行為，整治危害防滅火安全的違規行為。嚴查去冬今春森林火災積案，嚴打故意縱火、失火燒山行為，嚴懲阻礙執行森林防滅火公務行為。
1、違規農事用火。高火險天氣在林緣、林內燒田埂、雜草、秸稈、灰積肥、垃圾及燒墾開荒等行為。
2、違規祭祀用火。在林緣、林內焚燒紙錢、上香點燭、燃放花炮、焚香祭祀等行為。
3、違規生產性用火。未經審批、未在允許天氣條件、未按操作規程開展煉山造林、計畫燒除、燒疫木、點燒隔離帶等行為。林區建設、施工單位未履行報備許可手續或未採取隔離防護措施進行焊接、切割、爆破、冶煉等行為。
4、違規非生產性用火。林區、旅遊景區野外吸菸、篝火、燒烤、野炊和燃放花炮、放孔明燈等行為，以及有關規定禁止的其他違規用火行為。
六、行動要求
(一)加強組織領導。嚴格落實黨政同責、一崗雙責，堅持森防指牽頭抓總作用，各有關部門各司其職、形成合力，上下聯動，一級抓一級，層層抓落實，層層傳導壓力。
(二)建立隱患台賬。林業局、公安局、應急局、文旅體局、各林業鎮分別建立森林火災隱患台賬。運用“一單四制”工作法（隱患清單+交辦制、台賬制、銷號制、通報制），對排查出的隱患分類整改，逐步推進，實行掛賬銷號制，對能夠快速整改的隱患即知即改、立行立改；對能夠採取措施、年內完成整改的隱患積極推進、限時整改；對推進困難、長期存在的隱患深入研究、制定步驟，長期推進。
(三)加強督導檢查。市森防指辦公室將專項行動作為20xx年森林防滅火督查重要內容予以檢查督辦。對督查發現問題整改不及時、不到位的，將通過通報、約談等手段督促整改。各有關部門要及時組織對自查中發現的森林火災隱患進行整改督辦。
(四)強化警示教育。公安局、林業局要及時曝光火災肇事者和違規用火處罰案例，發現一起、查處一起、曝光一起、震懾一片，提升民眾法治觀念和防火自覺。探索建立違規用火有獎舉報制度，廣泛依靠民眾、發動民眾，築牢火災防控人民防線。
(五)加強信息報送。行動開展期間，各林業鎮要及時總結報送專項行動做法、經驗、成效。請林業局、公安局、應急局和文旅體局要向市森防指辦公室報送階段性工作和總結（含專項行動情況統計表和森林火災隱患排查整治台賬表）。各單位要在對應時間節點前報相關材料。20xx年5月13日前報送階段性總結（含兩個表格），20xx年11月23日前報送年終工作總結及更新後的情況統計表和隱患排查整治台賬。
森林草原防火專項整治方案 篇4
為紮實做好全縣森林草原防火工作，根據《晉中市森林草原防滅火指揮部辦公室、市規劃和自然資源局、市公安局、市應急管理局關於印發〈晉中市森林草原火災隱患排查整治和查處違規用火行為專項行動實施方案〉的通知》（市森防指辦發〔20__〕13號）和《靈石縣安全生產委員會關於印發〈全縣安全生產大檢查大整治大提升行動方案〉的通知》（靈安發〔20__〕3號）工作安排，縣森防指決定在全縣開展森林草原火災隱患排查整治和查處違規用火行為專項行動，特制定如下方案。
一、總體目標
堅持“防未、防危、防違”“打早、打小、打了”全鏈條管理，按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的原則和“理直氣壯、如履薄冰、從嚴從實、責任到人、標本兼治、守住底線”的工作要求，對全縣森林草原火災隱患進行全面排查整治，構建“台賬管理、責任到人”的治理體系；依法嚴厲查處違規用火行為，切實從源頭上防範化解森林草原火災重大風險，真正把問題解決在萌芽之時、成災之前，謹守不發生重特大森林草原火災和人員傷亡事故底線，全力維護國家生態安全、人民民眾生命財產安全與社會和諧穩定，推動全縣高質量發展和安全形勢持續穩定。
二、工作原則
（一）壓實責任，凝聚合力。嚴格落實黨政同責、一崗雙責，強化黨委政府領導責任，嚴格落實森防辦牽頭抓總責任，林草主管部門行業監管責任、公安部門火案查處責任、經營單位防火主體責任，各相關部門加強協同、緊密配合，凝聚林草防火管控合力。
（二）因地制宜，分區施策。統籌安排隱患排查整治、查處違規用火行為各項工作，提高工作效率。結合實際，根據森林草原資源分布狀況和火情、火災發生實際情況，針對性採取措施，緊盯重要時段、重要部位、重要設施，科學開展專項行動。
（三）直面問題，求真務實。直面問題隱患，加大隱患排查整治力度，堅決依法查處違規用火行為。邊檢查、邊整改、邊查處，及時堵塞漏洞。因責任不落實、措施不到位、排查整治流於形式等導致發生火災的，要嚴肅追責。
（四）依法治火，築牢防線。嚴格落實省人大“禁火決定”及市政府“雙火八條”等法規政策，強化執法體系，擰緊責任鏈條。建立健全規範標準，為治火、管火提供制度保障。注重普法宣傳，開展警示教育，提升民眾法治觀念。
三、組織領導
縣森林草原防滅火指揮部成立專項行動領導組，組織協調開展相關工作。組成人員如下：
（名單見附屬檔案）
縣防火辦負責專項行動開展情況信息的`收集、匯總、通報等工作，主任由鄭金龍擔任，成員鄭樹旺、武俊丹。
四、行動時間
即日起至12月底。
五、行動內容
（一）森林草原火災隱患排查整治。各鄉鎮、林場、景區和縣直有關單位根據《森林火災隱患評價標準》（LY/T2245-20__）、《國家林業和草原局森林草原防火督查工作管理辦法（試行）》，按責任落實、火源管理（含火情早期處理）、防範措施、隊伍建設、應急處置、宣傳教育、設施設備和其他方面對隱患進行梳理歸類，並明確責任、時限和整改目標，建立隱患排查整治台賬。在全面排查治理的基礎上，要因地制宜、突出重點，特別是加強對油氣管道、輸配電設施、森林公園、旅遊景區、文博單位、在建工程及農林交錯區、二坡地、小塊地、高速公路鐵路、國省道沿線等重要設施、重點部位的火災風險隱患排查整治，確保整治到位。
（二）查處違規用火行為。一是違規農事用火。在林區及林緣燒田埂、燒雜草、燒秸稈、燒灰積肥、燒垃圾、燒墾開荒等行為。二是違規祭祀用火。在林區及林緣焚燒紙質或者塑膠祭品、焚香點菸、上燈點燭、燃放花炮等祭祀殯葬用火行為。三是違規生產用火。在林區及林緣明火做飯取暖、焚燒垃圾雜草以及野外焊接等明火作業行為；林區建設、施工單位未履報備許可手續或未履行隔離防護措施進行焊接、切割、爆破、冶煉等行為。四是其它違規非生產性用火。非法攜帶火種進入山林的行為；林草區、旅遊景區野外吸菸、篝火、燒烤、野炊和燃放花炮、放孔明燈等行為；破壞、盜竊森林草原防滅火設施設備，在輸配電線路廊道內非法種植超高植物，在防火阻隔帶內非法種植農作物及有關規定禁止的其他違規用火行為。五是其它專項行動內容。嚴打故意縱火、失火燒山行為；嚴懲阻礙執行森林草原防滅火公務行為；嚴處森林草原高火險期內，拒絕接受防火檢查，或者接到森林草原火災隱患整改通知書逾期不消除火災隱患的行為。
六、工作要求
（一）思想高度重視。縣、鄉各單位要高度重視，切實把森林草原火災隱患排查整治和查處違規用火行為專項行動作為當前森林草原防滅火工作的重要內容擺在高位，主要領導要專題部署，認真分析總結近年林草火情火災發生原因，找準問題根源，把握特點規律，緊盯重點地區、重點部位、重點方向、重點環節，紮實推進森林草原火災隱患排查整治和查處違規用火行為專項行動，全力扭轉“舊常態”慣性思維，杜絕火源管控老生常談、不見成效。
（二）明確職責任務。縣森防指有關成員單位要根據職責分工，按照專項行動時間節點和工作內容，履職盡責，協同推進，認真組織實施。宣傳部門要大力開展森林草原防火宣傳活動，提升民眾防火意識；民政部門要大力推進移風易俗，倡導文明祭祀，加強已建經營性、公益性公墓的火源管理，配備防火設施，落實防火措施；農業農村部門要推廣秸稈全量綜合利用技術，實行秋耕秋清，當年完成農田剩餘物處理；文化和旅遊部門要加強林區文物保護單位、旅遊景區（點）森林草原防火監督管理，組織指導文物保護單位、旅遊景區（點）、旅行社加強遊客森林草原防火教育；氣象部門要做好森林草原火險氣象等級預報，對火險氣象等級高的區域進行有效預警，紮實做好有關森林草原火災預防基礎工作。公安部門要嚴格禁燒禁放管理，協同林業部門依法查處野外用火行為；能源部門要加強林地、草地及其邊緣電力設施森林草原防火監督管理；應急管理部門要綜合指導相關部門做好森林火災防控工作；林業部門要組織指導開展防火巡護、火源管理、防火設施建設、火情早期處理等工作並監督檢查，紮實推進專項行動深入開展。
（三）確保治理成效。各單位要建立森林草原火災隱患台賬，對排查出的隱患分類整改，逐步推進，實行掛賬銷號制，對能夠快速整改的隱患即知即改、立行立改；對能夠採取措施、年內完成整改的隱患積極推進、限時整改；對推進困難、長期存在的隱患深入研究、制定步驟，長期推進。要堅持標本兼治、健全完善依法治火和自查自糾長效機制，切實補齊短板、夯實基礎，提高林草火災預防管理水平。
（四）強化警示教育。要通過及時曝光火災肇事者和違規用火處罰案例，以案說法，以案釋法，以儆效尤，形成震懾，切實提升民眾法制觀念和防火自覺。要深度普及森林草原防火法律法規，加強防火宣傳教育和專項行動宣傳影響，鼓勵廣大民眾積極舉報野外非法用火違規犯罪線索，廣泛依靠民眾、發動民眾，築牢火災防控人民防線。
（五）做好信息報送。專項行動開展期間，各單位要及時總結報送專項行動做法、經驗、成效。每月28日前報送專項行動情況統計表（附屬檔案1）和森林草原火災隱患排查整治台賬（附屬檔案2），12月5日前報送專項行動年終工作總結及最終專項行動情況統計表和隱患排查整治台賬。
森林草原防火專項整治方案 篇5
為切實做好我鎮森林草原防火工作，抓好森林草原防火安全隱患治理工作，進一步抓好森林草原防火宣傳教育，提高全民森林草原防火意識，普及森林草原火災安全撲救常識，規範野外用火行為，壓緊壓實防火責任，確保我鎮不發生大的森林草原火災、火情，根據國務院《森林防火條例》、《草原防火條例》、《山西省人民代表大會常務委員會關於禁止野外用火的決定》、《山西省森林防火條例＞實施辦法》、《山西省森林火災行政責任追究暫行規定》等法律法規，並結合我鎮實際，制定本方案。
一、總體要求
本次專項行動以確保我鎮森林資源和人民生命財產安全以及社會穩定為宗旨，按照“預防為主、積極消滅”的原則，通過“查隱患、堵漏洞、強督導、嚴打擊”等方式，實施打擊野外用火、火災隱患排查、森林草原防火宣傳、防火督導檢查等方面為抓手，為我鎮森林草原防火工作保駕護航。
二、檢查方式及整治內容
本次行動以各村（居）、各涉林單位自查，鎮林業站全覆蓋督查的方式進行。各村（居）、各涉林單位要落實排查責任人，建立隱患排查台賬，列出隱患排查清單和整改清單，明確完成隱患整改時間。大整治的重點內容：
1、責任體系建立情況。
重點檢查鎮機關幹部包片包村；村兩委幹部包組、包戶、包人；護林員包山頭、地塊的責任體系落實情況；與護林員簽訂管護契約情況；和戶主、地主、林區施工作業單位簽訂防火責任狀情況；護林員、瞭望員上崗情況等，確保責任區無空檔，建立橫向到邊、縱向到底的責任體系。
2、宣傳教育工作開展情況。
各村（居）防火特險期內是否按照鎮政府森林防火宣傳方案要求進行宣傳，組織開展相應的宣傳活動。特險期封山禁火令是否張貼到位，《森林防火告知書》是否戶戶發放，森林防火安全入戶宣傳率是否達到100％。
3、火源管控情況。
各村（居）對“七種人”（即林中、林地邊緣的墳主、地主、牛羊牧工、精神病人、老人、兒童、入山從事林副業創收人員）是否建立登記台賬；“七種人”100％監管責任是否落實，是否與其本人或其直系親屬簽訂責任狀。是否根據火險等級和資源分布情況，在重要時段、重點地段適時梯度增加巡查巡護人員；林區內山頭、地頭、墳頭和村口、路口、溝口（檢查站卡）是否都有專人巡查看護，不留空檔、不留盲區；是否加大巡查力度，依法嚴懲違規野外用火行為，發現一起堅決查處一起，堅決把野外違規用火管住、堵死；是否依據《山西省人民代表大會常務委員會關於禁止野外用火的決定》對野外用火做到了“見煙就查、見火就罰、成災就抓”。
4、重點隱患排查治理情況。
各村（居）特險期內，是否存在野外違規用火現象，是否做到有火必查，一查到底；春耕、春播期間是否責專人逐戶逐地塊落實責任，登記造冊；林區是否存在非法使用“電貓”捕獵的現象；供電部門、用電企業是否對穿越林區的電力線路進行檢修和維護，是否落實專人明確責任，是否形成制度，是否開展日常線路巡護、檢查工作；林區施工企業是否落實專項防火責任，是否落實防火機構、應急隊伍、防火承諾書、防火責任狀等各項措施。
5、應急值守情況。
各村（居）是否按照鎮政府要求建立半專業應急隊伍；鎮半專業撲火隊伍是否組織開展了森林防火業務、安全知識培訓及撲火救災演練。是否實行24小時值班值守制度、村（居）主要領導帶班制度，做到帶班領導不缺位、責任不脫節、防控無缺漏，無特殊情況不得離開管轄區；一旦發生火情，是否迅速按規定歸口上報，確保信息暢通、報告規範、處置得當；對上級部門通報的衛星熱點和火情報告，是否在1小時內將核查情況反饋至鎮人民政府（電話：0356－）；一旦發生火災，是否科學制定撲救方案，把握撲火時機，科學調度指揮，確保撲火人員安全，做到拉得出、用得上、打得贏。
三、領導機構
為加強“大檢查大整治大提升行動”領導工作，鎮政府成立森林草原防火安全隱患大檢查大整治大提升行動領導小組。
組長：王衛東鎮黨委委員、武裝部長
副組長：霍戰陽鎮林業站站長
成 員：各村（居）黨支部書記
各涉林單位負責人
領導小組辦公室設在林業站，主任由霍戰陽兼。
四、時間安排
本次行動從即日起開始，到20__年11月30日結束。
五、工作要求
一要壓實責任落實到位。深刻認識做好專項行動的重要性，強化領導責任、勇於擔當作為、層層抓好落實。要認真貫徹執行《沁水縣黨政領導幹部安全生產責任制實施細則》《沁水縣管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全實施細則》，各村（居）、各涉林單位要壓實工作責任，確保專項行動圓滿收官。
二要嚴格落實檢查。鎮紀檢部門及林業站將不定期深入各村（居）進行督導檢查，對防火重點村（居）重點督查，發現隱患排查整治不重視、排查整治走過場的要進行通報，由此造成火災事故的要加重追責問責。
三要抓好隱患整治。各村（居）、各涉林單位要緊盯隱患排查整治這個關鍵環節，全面整治森林草原防滅火工作中存在的.各類隱患，對排查中發現的安全隱患，能立即整改的要立即整改，對短時不能整改隱患的要限時整改，對重大隱患要跟蹤督辦，確保隱患整改到位。特別是各涉林單位要對穿林線路切實加大整改力度；各村（居）對轄區內穿林線路及輸配電設施隱患整治負有屬地管理責任，對所轄範圍內的供用電線路及輸配電設施進行建立台賬，對排查出的隱患要跟進督促整改。
四要加強信息報送。各村（居）、各涉林單位要加強信息報送，每月底上報大檢查大整治大提升隱患排查整治表，11月底報安全隱患大檢查大整治大提升行動工作總結至鎮林業站。