森林草原防火專項整治方案 篇1
落實全國、全區森林草原防滅火工作電視電話會議精神，紮實做好20__年森林草原防滅火工作，最大限度減少森林草原火災事故，縣森林草原防滅火指揮部辦公室定於3月25日至4月25日在全縣開展森林草原火災隱患排查治理專項行動。特制定本方案。
一、總體目標
科學分析各類森林草原火災風險因素，全面排查和治理森林草原火災風險點，積極消除火災隱患，有效減少森林草原火災發生，對農事用火、祭祀用火、林業生產用火、違規用火等引發火災的主要隱患、頑疾進行集中治理，建立健全火災隱患自查自糾長效機制，築牢火災防控的人民防線，真正把問題解決在萌芽之時、成災之前，堅決遏制人為原因引發森林草原火災多發態勢，嚴防重特大森林草原火災和人員傷亡事故，為打贏疫情防控阻擊戰、保持經濟平穩運行和社會和諧穩定創造良好安全環境
二、治理時間
活動自20__年3月25日開始至4月25日結束，在全縣開展為期1個月的森林草原火災隱患排查治理專項行動。各鄉鎮（開發區）要結合疫情防控和防滅火工作實際，制定專項行動實施方案，組織本轄區具體落實。
三、治理內容
（一）農事用火。重點治理高火險天氣林田交錯地帶燒田埂、燒雜草、燒秸稈、燒灰積肥、燒垃圾、燒墾開荒等農事用火失管失控問題。治理源頭管控不到位，對違規農事用火不阻止、不報告。治理脫離民眾路線，對林牧農不宣傳、不發動治理，對違規用火使其聽之任之、放任自流等問題。
（二）祭祀用火。重點治理推動移風易俗、文明祭掃工作不力，存在林內、林緣燒紙錢、點香燭等違法用火問題。治理墓區周邊可燃物清理不到位，火災隱患突出問題。治理宣傳引導、綜合管控不到位，未採取有效措施疏堵結合問題治理黨員幹部、公職人員不以身作則，帶頭上墳燒紙、燃放煙花爆竹等問題。
（三）林業生產用火。重點治理違規燒山造田、點燒隔離帶等隱患問題。治理落實法律法規不到位，未實施生產性用火審批制度，或用火審批制度不嚴格問題。治理生產性用火未開設隔離帶、未組織足夠人員看守等不按規程操作問題。治理有關部門對違規生產性用火監管缺位、處罰不嚴問題。
（四）非生產性用火。加強對穿越林區輸配電線路斷線、短路、絕緣子脫落等引發森林火災隱患問題的治理。加強對野外吸菸人群教育不到位、不監管問題的治理。加強對智力障礙、精神病患者和未成年人監護責任落實不到位，玩火弄火引發森林草原火災問題的治理。加強對林區民居、村莊和重要設施周邊可燃物清理不到位，造成家火上山、山火進家問題的治理。
四、治理措施
（一）強化宣傳教育，倡導主動防火。創新工作方法，堅持群防群治，線上線下教育並重，推進宣傳教育進林區、進農村進社區、進學校、進家庭，營造濃厚防火氛圍，構築全民思想防線。注重普法宣傳，開展警示教育，以案說法，以案釋法，讓知法、懂法、守法成為日常習慣，提升民眾法治觀念。積極推動火警“119”和森林火警“12119”合併套用。
（二）堅持疏堵結合，推動規範用火。健全生產性用火審批、監燒制度。鼓勵將防火寫進“村規民約”，促進村民規範用火養成。移風易俗，推行綠色祭掃、生態祭祀。結合退耕還林、移民搬遷和扶貧攻堅，轉變傳統農耕方式。高火險時段及時發布禁火令，禁止一切野外用火。
（三）加強重點管控，嚴防意外跑火。對重點區城、重點部位的`農作物秸桿，組織人力、物力或採取獎補措施集中清理。對零散墳墓建立台賬，確定墳主和責任人，清明節等重點時段加強檢查看守。落實國有林區、旅遊景區和公墓區等經營主體責任，嚴格履行火源防控、可燃物清理以及林內施工單位和流動人員監管等責任。
（四）依法快速查處，嚴懲故意縱火。加大執法監督力度嚴格管控野外用火，嚴厲打擊人為縱火。火災發生後，同步偵辦火案，迅速查明原因，依法嚴怎壁事者。公開違規野外用火舉報電話，暢通舉報渠道，建立獎勵制度。
（五）抓好監測預警，先期準確識火。加強形勢研判，完善預警機制，及時發布高火險信息，做到因險設防、因險施策加強火災監測，強化日常巡護，細化應急回響措施，確保火災早發現、早報告、早處置。
（六）加強應對準備，早期快速滅火。完善應急預案，備足物資裝備，科學前置力量，確保聞令而動、有火即出，在火災萌發階段快速到位，堅決“打早、打小、打了”樹立安全扑打、科學施救理念，火情不明先偵察，氣象不利先等待，地形不利先規避。
五、工作要求
（一）嚴格落實責任。各鄉鎮（開發區）要高度重視森林草原防火工作，落實屬地監管責任。一是書記為森林草原防火的第一責任人，要切實負起責任，採取超常措施層層落實防火責任制。要調動所有鄉村幹部全力以赴抓防火，實行領導包片、幹部包村，護林員包區域的責任機制，做到山有人管、林有人護、責有人擔。二是落實好宣傳發動責任，將禁火令、通告等內容既要利用鄉村大喇叭等傳統方式，還要藉助微信公眾號、微信和短視頻平台等新媒體，讓森林草原防滅火知識宣傳到每一個家庭和每一位民眾當中，形成全民防火的良好氛圍。同時要使每個村民都要了解和掌握火災處置程式和措施，確保火災發生時能及時自救。三是壓實護林員的管護責任。將每個護林員的管護責任落實到田間地頭，簽訂管護協定，實行包片領導、包村幹部對護林員的監管責任，村幹部對護林員的領導責任，護林員對區域的值守管護責任，形成護林員管護格線化管理的責任體系。
（二）盯住重點環節。一是在交通要道、進山路口等入口處要設定醒目的森林草原防火警示牌，書寫防火標語，進一步提醒和警示進入的林區的人員提高森林防火意識。二是在重點區域設立臨時防火檢查站。嚴禁一切人員和火種進入護。三是要注重點面統籌，突出重點地區、重點方向、重點部位，要盯住重點人群，落實監護責任，不漏一戶、不漏一人。
（三）把握特點規律。各鄉鎮、各部門要認真分析，全面理清火情、火源、火種等森林草原火災情況，堅決破解“管不住”的癥結。要注重長短結合，探索建立隱患問題自查自糾長效機制，持續推進、常抓不懈。
（四）依法治火管火。縣公安局要積極協同縣應急管理局、自然資源局開展森林草原宣傳、火災隱患問題排查、巡查巡護和打擊違規用火等行為。
（五）務求治理實效。各鄉鎮、各相關部門要狠抓過程控制，做到治理整改、執法查處、督促指導貫穿專項行動全過程。要切實改進作風，力戒形式主義，對隱患問題盯住不放，堅決杜絕火源邊治理、火災邊爆發。要組織力量深入一線加強指導，發現問題及時整改。
森林草原防火專項整治方案 篇2
一、總體目標
認真貫徹落實全國、省市森林草原防滅火工作電視電話會議工作部署，按照“預防為主、防滅結合”的工作方針，認真落實“嚴防死守管控火種進山”和“一旦有火情確保能夠打早打小打了”各項措施，加強森林火災風險隱患排查整治工作，化解風險、消除隱患，接長短板、提升能力，解決森林防滅火工作中存在的問題和薄弱環節，有效防範重特大森林火災事故發生，全力保障人民民眾生命財產安全和社會穩定，實現“確保核心區域森林不冒煙、確保全市不發生有影響的森林火災、確保撲救火災過程中不發生人員傷亡事故”的目標。
二、行動時間
即日起至5月5日。
三、行動方式
以3處國有林場、12個重點防火鎮街為重點，全市統一組織，各鎮街、國有林場具體實施。各相關單位要統籌當地疫情防控和防滅火工作實際，制定專項行動方案並組織實施。
四、整治內容
（一）森林防火責任落實情況。是否按照國家《森林防火條例》要求和屬地管理原則，嚴格落實行政首長負責制，並逐級簽訂責任狀。相應森林防滅火指揮機構是否落實部門分工責任制，及時調整充實森林防滅火指揮機構，最佳化人員組成，明確各自職責分工，加強協同，確保工作形成合力。是否落實分包責任制，將林區責任區域分塊劃分，實現“定崗、定人、定責”的格線化管理體系，並建立完善格線化管理台賬。森林、林木、林地的經營單位和個人是否建立森林防火責任制，劃定森林防火責任區，確定森林防火責任人，並配備森林防火設施和設備。
（二）野外火源管控措施的落實情況。是否採取嚴防死守措施，嚴格管控火種進山。是否綜合利用視頻監控、高山瞭望、空中巡查、地面巡邏等手段，全方位、全時段監控火情。是否借力衛星火點遙感監測終端，加大對火情監測力度。是否在重點林區進山路口增設固定或臨時檢查站（點），增派管護人員，嚴格對進入林區人員和車輛實施檢查，嚴格火種收繳。是否及時發布禁火通告。是否推廣文明祭祀、無火祭祀，採取以鮮花換燒紙等方式實現林區全域無火無煙。
（三）森林火災隱患整治情況。是否制定隱患排查整治工作方案。在重點節氣、重要節點和高火險天氣，是否制定專項督查工作方案，並深入各防火鎮街、國有林場，全面開展隱患排查整治。是否在以下重點部位進行風險隱患排查：一是深入排查林區、居民點的森林火災隱患，嚴防“家火上山、山火進城”；二是深入排查風景名勝區、重要目標周邊的森林火災隱患，嚴防重要設施受到火災威脅；三是深入排查林區輸配電、通信等設施森林火災隱患，嚴防線路老化、脫落等原因引發火災事故；四是深入排查公墓、墳場以及林農、果農的森林火災隱患，嚴防祭祀用火、農事用火引發森林火災。是否對檢查發現的隱患和問題，逐一落實整改措施和責任人。
（四）應急管理機制完善情況。是否修訂和完善森林火災應急預案，制定森林火災應急操作手冊，進一步明確各相關單位任務和職責。防火年度內，是否組織不少於1次應急演練。是否加強應急值守，實行24小時領導帶班、24小時值班在位、24小時觀測瞭望、24小時監控巡視和24小時專業隊備戰。12119火警電話或值班電話、衛星火點監測平台、遠程視頻監控平台是否安排專人不間斷盯守。是否儲備足夠數量的物資。是否檢修和維護保養撲火裝備、車輛、機具，確保裝備完好率達到100%。
（五）森林防火宣傳開展情況。是否制定森林防火宣傳工作方案，進一步明確宣傳方式和內容。在進山主要路口、林區檢查站、護林房是否設立宣傳標牌，張貼禁火通告，在林緣和林內主要道路兩側是否張貼、懸掛、粉刷大型宣傳標語。是否採用宣傳車或協調電視、廣播、報刊、網路等新聞媒體和電信部門廣泛開展森林防火宣傳教育。
（六）火災防撲體系建設情況。是否推進森林防滅火指揮中心和遠程視頻監控、路口監控的建設，儘快實現三級聯網，解決信息孤島問題，確保各級指揮中心能看得見，聯得上，能指揮。護林房數量是否滿足日常管護需要，是否通水通電，滿足遮風避雨保暖的基本需求。專業隊伍是否經過培訓，靠前駐防，加大動態巡護力度。
五、工作措施
（一）加強領導，精心組織。各鎮街、相關部門要根據本《方案》制定本級方案，全面加強組織領導，成立相應工作領導小組，建立健全分工負責、分片實施的“格線化”排查工作機制，抽調精幹力量開展好本行政區域內森林火災隱患排查整治專項行動，明確排查任務，落實排查責任，確保全市森林火災風險隱患排查整治工作高效、有序開展。
（二）全面排查，不留死角。各鎮街、相關部門要按照工作方案要求，深入一線進行全方位、拉網式的排查，做到橫向到邊、縱向到底，確保不留盲區、不留空白。市森防指按照重點部門包保分工，由相關部門負責同志帶隊組成督查組（分組情況見附屬檔案1），自1月20日至1月31日對重點防火鎮街、國有林場開展一次拉網式檢查（具體督導內容見附屬檔案2、3），發現問題匯總形成清單並於2月1日填寫全市森林防火百日攻堅行動發現問題統計表（附屬檔案4）上報市森防指辦；2月1日至4月30日止，包保導組對重點鎮街、國有林場每月至少進行兩次督導，“春節”“清明”等關鍵時間節點加大督導檢查頻次，發現問題及時上報市森防指辦。市森防指將對督導檢查中發現的問題進行通報並反饋所在鎮街和相關部門，跟蹤督促限期整改。
（三）駐守調研，確保平安。市森防指成立國有林場調研組，由市自然資源和規劃局抽調業務骨幹組織實施，到3處國有林場開展駐場式調研。駐場時間由市自然資源和規劃局根據實際確定，駐場人員必須吃住在林場，每日通過微信群報送工作開展情況，每日上報排查發現問題，1月25日前撰寫林場森林防滅火方面基本情況調研報告，電子版報送森防指辦。駐場人員要嚴格遵守中央八項規定精神和疫情防控規定，確保不給林場增加負擔，駐守期間由所在單位按照差旅費標準給予保障。
（四）建立台賬、閉環管理。工作中對能現場解決的`問題要當場整改完畢。對當場無法解決的問題或隱患，要制定可行的措施，限期整改完畢。檢查人員要對整改結果進行跟蹤複查，堅決做到“整改措施不落實不放過，責任不落實不放過”。各鎮街、國有林場要對排查出的森林火災隱患和市森防指通報反饋的問題隱患登記造冊，明確記載隱患的種類、地點、責任單位、責任人，整改措施及整改時限，存檔整改報告。所有整改材料要訂捲成冊，實現隱患登記、整改、消號的全過程管理。市森林防滅火指揮部辦公室全程跟蹤督導，直至問題完成銷號。
（五）加強宣傳，營造氛圍。各鎮街、國有林場要在重點林區、進山路口、重點村居張帖《濟寧市人民政府關於嚴禁在林區野外用火的通告》，在森林高火險區域禁止一切野外用火。要用好廣播、橫幅標語、手機簡訊、明白紙等傳統宣傳形式，同時充分發揮微信公眾號、抖音小視頻、微博等新媒體信息，大力宣傳森林防滅火知識，加強對返鄉務工人員及學生的宣傳和教育，營造濃厚的森林防火宣傳氛圍，切實提高民眾的森林防火意識。
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森林草原防火專項整治方案 篇3
根據《XX市煙花爆竹安全監管領域損害民眾身邊利益問題專項整治工作方案》安排部署，自20xx年X月至X月，在全省/市/縣範圍內開展煙花爆竹安全監管領域損害民眾身邊利益問題專項整治工作，現制定工作方案如下。
一、整治目標
聚焦民眾感受最直接、反映最強烈的突出問題，強力整治煙花爆竹安全監管領域的腐敗現象和不正之風，進一步推動“我為民眾辦實事”實踐活動走深走實，不斷最佳化營商環境。
二、組織領導
成立專項整治工作專班，省/市/縣應急管理局黨委書記、局長任組長，分管領導任副組長，安全生產基礎股和審批股全體人員為成員，負責組織落實專項整治行動計畫和方案，收集匯總、總結上報、通報工作進展情況等。
三、整治重點
本次專項整治的對象是省/市/縣應急管理局、各鄉鎮以及縣吉慶煙花爆竹銷售有限責任公司、第三方服務機構、全縣所有煙花爆竹零售店（點）。
整治的重點內容包括：
1.對經營企業違規使用非專用車輛配送煙花爆竹監管執法不力的問題。
2.違規收取煙花爆竹零售許可證代辦費的問題。
3.煙花爆竹零售店（點）“下店上宅”、“前店後宅”查處不到位的問題。
4.達到處罰條件未進行處罰，達到停業整頓條件未停業整頓的問題。
5.根據實際情況應當整治的其他損害民眾身邊利益問題或違法違規行為。
四、工作安排
（一）自查自糾（X月X日前完成）
各鄉鎮和市縣應急管理局圍繞整治重點內容開展自查自糾，檢查本轄區批發經營企業配送煙花爆竹的車輛是否符合要求，是否有齊全的安全警示標誌，是否存在使用非專用車輛配送煙花爆竹現象；批發經營企業和第三方服務機構等有關單位是否違規收取煙花爆竹零售店（點）許可證代辦費；對轄區煙花爆竹開展監督執法過程中，是否做到嚴格公正規範文明執法，是否存在違法行為達到處罰條件未進行處罰，達到停業整頓條件未停業整頓的問題。
除此之外，要根據實際情況，自我剖析是否還存在其他損害民眾身邊利益問題或違法違規行為。
針對上述問題的檢查情況或發現的安全隱患，制定《XX省/市/縣煙花爆竹安全監管領域腐敗和作風問題專項整治自查自糾問題整改清單》，逐條逐項整改，形成常態化管理。
（二）監督檢查（XX月底前完成）
在自查自糾的基礎上，省/市/縣應急管理局負責對省/市/縣級煙花爆竹銷售有限責任公司和N家煙花爆竹零售專店進行全面排查，依法嚴厲查處非法違規行為。
各鄉鎮負責對本轄區其他煙花爆竹零售店（點）進行全面排查，對發現的零售店（點）存放的非法、“三無”、套牌和未貼流向標識碼的煙花爆竹產品以及無證經營零售店（點）存放的煙花爆竹產品一律現場沒收，並及時移交縣應急管理局集中銷毀；對發現的零售店屢教不改超量存放，特別是存在“下店上宅、前店後宅”等違法違規問題及時移交市縣應急管理局依法處理。
（三）整改提升（12月）
各鄉鎮、市縣應急管理局根據自查自糾和監督檢查發現的問題，建立問題整改清單，逐一整改銷號。
同時系統梳理專項整治發現的問題，注重舉一反三，精細精準完善各項制度措施，努力構建長效管理機制，鞏固專項整治工作成果。
五、工作要求
（一）強化組織領導。
各鄉鎮市縣要成立專項整治工作專班，明確工作負責人和聯絡員，及時制定工作方案，進一步細化措施，落實責任，確保各項工作落實到位。
（二）抓好自查自糾。
要堅持問題導向，集中時間、集中力量強力推進自查自糾，對自查發現的.問題，迅速制定整改清單，落實整治責任，逐條逐項整改落實。
（三）加強社會監督。
充分發揮“12350”舉報投訴熱線、網路、信件等舉報渠道的作用，公開接受民眾信訪舉報，充分調動民眾參與打擊煙花爆竹安全監管領域的腐敗問題的積極性，同時加強宣傳引導，營造良好的工作輿論氛圍。
（四）嚴格依法履職。
對檢查中發現或民眾舉報的線索，經調查屬實的，要及時移交市縣應急管理局依法處理，並與紀委監察部門溝通，做到嚴查快辦，嚴肅問責，確保有案必查，查有結果。
（五）及時報送信息。
各鄉鎮要加強信息報送，X月份起要及時報送《XX市縣煙花爆竹安全監管領域腐敗和作風問題專項整治自查自糾問題整改清單》，同時及時整理匯總整治工作情況，作為月工作動態信息（條目式）於每月25日前報送至縣應急管理局。