商場幫扶方案範文

商場幫扶方案範文 篇1

個體工商戶是穩經濟的重要基礎、穩就業的重要支撐。為深入貫徹落實黨中央、國務院,省委、省政府關於穩住經濟大盤、助企紓困的安排部署,積極應對外部環境複雜性不確定性加劇、國內疫情多發等因素影響,確保政策落地見效,切實幫助個體工商戶紓難解困,推動個體工商戶保存量、擴增量、提質量,實現平穩健康發展,制定本方案。

一、深入開展紓難解困政策“三進個體工商戶”活動

深入實施市場主體倍增培育計畫,堅持問題導向、目標導向、結果導向,靠前發力、主動發力、精準發力,把政策宣傳解讀、政策服務、政策兌現送進門,確保政策“應知盡知、能用盡用”、“應享盡享、早享快享”,推動個體工商戶多起來、活起來、大起來、強起來。

(一)深入開展稅費優惠紓難解困政策“三進個體工商戶”活動。全面梳理涉及個體工商戶的稅費優惠政策,編制《個體工商戶稅費優惠政策指引彙編》。利用大數據篩選確定符合政策適用條件的個體工商戶,有針對性地推送稅費優惠政策;開通服務個體工商戶享受減稅降費政策的“綠色通道”,全方位推進“非接觸式”辦稅繳費常態化。全面落實稅費優惠政策,充分釋放改革紅利,疊加稅費政策利好;在納稅人自願申請的基礎上,xx月xx日前基本完成集中退還存量留抵稅額。

(二)深入開展金融支持紓難解困政策“三進個體工商戶”活動。使用個體工商戶看得懂的語言逐項解讀有關金融支持和服務政策,逐項列明政策適用範圍、申報條件、辦理流程等,便於個體工商戶了解政策、利用政策。推動金融機構持續完善內部管理制度,加快構建敢貸願貸能貸會貸長效機制,推動個體工商戶金融服務能力提升;推進釋放貸款市場報價利率(LPR)形成機制改革效能,及時將貸款市場報價利率下行的政策紅利傳導至個體工商戶等實體經濟,引導貸款加權平均利率穩中有降。穩序加大使用貨幣政策工具,不斷豐富金融產品,推廣無還本續貸、隨借隨還類信貸產品,確保普惠小微貸款(含個體工商戶經營性貸款)增速不低於各項貸款平均增速,有效滿足個體工商戶經營發展的合理融資需求。

(三)深入開展穩崗就業紓難解困政策“三進個體工商戶”活動。加強就業創業扶持政策宣傳,大力開展包括個體工商戶在內的普惠性職業技能提升培訓行動。聚焦穩就業保就業,構建常態化援企穩崗幫扶機制,採取有力舉措保障社會保險“降、緩、返、補”等各項政策落地。落實好創業擔保貸款及貼息、就業補助、社保補貼等各項政策,全年扶持中小企業和個體工商戶493戶以上、職業技能培訓6000人次以上。

(四)深入開展減房租等降成本紓難解困政策“三進個體工商戶”活動。加大降成本政策的宣傳力度,有效擴大個體工商戶對政策的知曉度。著力緩解個體工商戶承壓最大的房租問題,承租國有經營性房屋的,嚴格落實房租減免政策,並迅速將減免政策兌現到位;承租商業綜合體、農貿市場等非國有經營性房屋的,建立政府指導、出租人和承租人參與的集體會商制度,採取集中議價、發放倡議書等多種方式鼓勵非國有房屋租賃主體在平等協商的基礎上合理減降房租。嚴格落實國家和我省出台的取消、停徵、免徵、降低行政事業性收費政策,加強對物流、認證、檢驗檢測等領域經營服務性收費監管。開展專項執法檢查,加強對城鎮供水供電供氣等行業收費監管,嚴厲查處轉供電環節不合理加價違法違規行為,規範政府定價和經營者價格收費行為。

(五)深入開展拓展市場促消費紓難解困政策“三進個體工商戶”活動。協同發力、遠近兼顧,綜合施策釋放消費潛力,促進消費持續恢復。參與全省組織的“彩雲消費券發放活動”,指導中石油中石化促消費滿減活動,做好新能源車購買優惠活動。引導公園、景區、體育場館、文博場館等改善設施和服務條件,結合實際延長開放時間。支持老字號個體工商戶“走出去”開拓市場,定期組織老字號個體工商戶參加境內外展覽展銷活動和進商超等產銷對接會。支持各地建立促消費常態化機制,培育一批特色活動品牌,對縣(市)組織舉辦的促消費活動,視活動規模及成效等給予支持。

(六)深入開展鼓勵支持“雙創”紓難解困政策“三進個體工商戶”活動。進一步整合創新創業資源,推動資源共享,加強資源聚集,推動形成創新創業更大活力。加強眾創空間等雙創服務平台建設,覆蓋到各縣(市),提升現有平台運營能力,培育孵化更多中小微科技型企業。建設1個省級工程研究中心,加強創新企業平台間溝通協作、經驗交流,建優建強創新創業平台。支持高校畢業生等重點群體創新創業,積極開展雲南“創新之星”和“創業之星”迪慶選拔活動。積極爭取更多優秀項目進入國家雙創活動周主題展示。聚焦重點產業鏈上下游市場主體培育,支持中小企業、個體工商戶創新能力提升、公共服務平台和融資體系建設。

二、加力紓困扶持措施

(一)加力資金支持。最佳化財政有關領域專項資金支出結構,鼓勵州、縣(市)安排個體工商戶紓困專項資金,州級中小企業發展專項資金按一定比例階段性予以獎補。引導創業投資機構及其他社會資金支持個體工商戶發展。

(二)加力減稅降費。自20xx年xx月xx日至20xx年xx月xx日,增值稅小規模納稅人適用3%徵收率的應稅銷售收入,免徵增值稅;適用3%預征率的預繳增值稅項目,暫停預繳增值稅。20xx年對納稅人提供公共運輸運輸服務取得的收入,免徵增值稅。自20xx年xx月xx日至20xx年xx月xx日,將資源稅、城市維護建設稅、房產稅、城鎮土地使用稅、印花稅(不含證券交易印花稅)、耕地占用稅和教育費附加、地方教育附加等“六稅兩費”減免政策適用主體範圍擴展至個體工商戶,並按50%稅額幅度減征“六稅兩費”。針對製造業個體工商戶20xx年第四季度部分稅費(包括個人所得稅、國內增值稅、國內消費稅及附征的城市維護建設稅、教育費附加、地方教育附加),緩繳期限繼續延長6個月;20xx年第一季度、第二季度部分稅費,延緩的期限為6個月。對生產、生活性服務業個體工商戶當期可抵扣進項稅額繼續分別按照10%和15%加計抵減應納稅額,執行時間至20xx年xx月xx日。

(三)加力房租減免。20xx年對州內承租國有企業、機關事業單位國有房屋的服務業小微企業和個體工商戶減免3個月租金。鼓勵非國有房屋租賃主體在平等協商基礎上合理分擔疫情帶來的損失。20xx年為服務業中小微企業和個體工商戶減免租金的房屋業主,免租期間(以減租方式減免租金的可換算為免租期)免徵相應出租房產的房產稅和城鎮土地使用稅。

(四)加力減輕社會保險負擔。受疫情影響的生產經營出現暫時困難的`以單位方式參保的個體工商戶,可申請緩繳基本養老、失業、工傷3項保險費單位繳費部分,緩繳實施期限到20xx年年底,期間免收滯納金。對餐飲、零售、旅遊、公路運輸等國家明確的特困行業實施階段性緩繳基本養老、失業、工傷3項保險費政策,其中基本養老保險費緩繳實施期限到20xx年年底,工傷、失業保險費緩繳期限不超過1年,緩繳期間免收滯納金。

(五)加力降低經營費用。持續推進平台費率透明化工作,協調電子商務、外賣等網際網路平台進一步下調餐飲、住宿、家政等受疫情影響的生活性服務業個體工商戶服務費標準,降低個體工商戶的服務佣金、店鋪押金、宣傳推廣等線上經營成本。聯合開展個體工商戶數位化經營能力培訓,提升個體工商戶數位化經營能力。對受疫情影響無力足額繳納電、水費用的個體工商戶,按照規定實行“欠費不停供”措施,設立6個月的費用緩繳期,並可根據實際進一步延長,緩繳期間免收欠費滯納金。對個體工商戶給予流量扶持,對疫情中高風險地區縣級行政區域內的個體工商戶,給予階段性降低商戶服務費優惠,將個體工商戶寬頻和專線資費再降10%。

(六)加力金融支持。推動普惠小微貸款支持、交通物流專項再貸款等政策工具落地見效,按季度對符合條件的地方法人銀行普惠小微貸款餘額增量的2%提供激勵資金,引導金融機構擴大普惠小微貸款投放,優先支持困難行業的個體工商戶。鼓勵金融機構對受疫情影響經營困難個體工商戶不盲目惜貸、抽貸、斷貸、壓貸,加大首貸、信用貸、無還本續貸支持。各銀行業金融機構要認真執行“普惠型小微企業貸款(即單戶授信總額1000萬元及以下的小微企業貸款和個體工商戶、小微企業主貸款)不良率不高於各項貸款不良率3個百分點以內”的容忍度標準,切實落實授信盡職免責規定。督促金融機構降低銀行賬戶服務收費、人民幣轉賬匯款手續費、銀行卡刷卡手續費,取消部分票據業務收費。推動政府性融資擔保機構為單戶擔保金額500萬元以下、擔保費率不超過1%的個體工商戶提供融資增信支持,州財政按照規定給予擔保費補貼。督促政府性融資擔保機構在風險可控的前提下降低反擔保要求。鼓勵金融機構繼續按市場化原則,對個體工商戶、貨車司機等貸款及受疫情影響的個人住房和消費貸款等協商辦理延期還本付息,努力做到應延盡延,本輪延期還本付息日期原則上不超過20xx年底。對延期貸款堅持實質性風險判斷,不單獨因疫情因素下調風險分類,不影響徵信記錄,並免收罰息。探索麵向新產業、新業態個體工商戶和靈活就業人員推出多樣化保險產品和服務。探索開展因疫情導致個體工商戶營業中斷損失保險,提升理賠效率。

(七)加力穩崗就業支持。符合穩崗返還政策的個體工商戶按照上年度繳納失業保險費總額的90%給予穩崗返還,沒有對公賬戶的個體工商戶按照規定將穩崗返還資金直接返還至當地稅務部門提供的其繳納社會保險費的賬戶,執行期限至20xx年xx月xx日。延續實施階段性降低失業保險費率政策至20xx年xx月xx日。鼓勵個體工商戶開展員工職業技能培訓,對受疫情影響的個體工商戶,依據我州當年發布的培訓補貼目錄,為本單位實際用工的從業人員開展與單位主營業務有關職業培訓,對完成培訓任務並取得相應證書的,按照規定給予職業培訓補貼。

(八)加力創新創業支持。符合條件的個體工商戶,最高可申請不超過20萬元的創業擔保貸款。加大對高校畢業生(含大學生村官和留學回國學生)、退役軍人、自主創業和從事種養業農民等創業擔保貸款傾斜支持力度,對上述群體10萬元以下的創業擔保貸款,原則上取消反擔保要求,按照規定享受財政貼息。對畢業3年內(含畢業學年)在省內創業的大學生給予創業補貼扶持。大學生創業補貼優先扶持全省重點產業、各地特色產業、高新技術產業、現代服務業等帶動創業、就業效果明顯、創新示範效應顯著的大學生創業項目用於創業經營活動。對在州市以上組織的創業創新大賽中獲得名次或依託高校創業平台優選推薦的大學生創業項目和退役大學生士兵創業項目給予優先扶持。補貼資金通過省對下人力資源和社會保障專項資金安排。大學生創業補貼實行項目指標管理,經評審後給予最高不超過3萬元的一次性無償創業補貼,各項目具體補貼金額由各地結合項目評審實際確定。積極組織參加全省創新創業之星評選活動,引入金融服務平台,幫扶創新創業項目成功創業,對評選活動和獲獎人員開展系列專題報導,鼓勵支持個體工商戶參與評選。

(九)加力最佳化政務服務。推動各級政務服務中心做好“網上辦、掌上辦、自助辦、郵寄辦、幫辦代辦”配套服務,引導個體工商戶通過全省政務服務平台及其移動端、自助終端、郵政快遞等渠道“不見面”辦事,降低個體工商戶辦事成本。持續推進市場主體直接評價營商環境制度和政務服務“好差評”制度,開展市場準入效能評估試點。推動所有涉個體工商戶審批服務事項進一步減材料、減環節、減時限、減費用。對與疫情防控有關的個體工商戶信用修復申請,簡化流程移出異常名錄。實施包容審慎監管,對輕微違法行為,可以不予行政處罰。

三、落實工作機制

(一)強化跨部門紓難解困工作機制。充分發揮州級扶持個體工商戶發展部門聯席會議作用,建立上下聯動、橫向協同、跨系統貫通的個體工商戶紓困發展工作機制,統籌力量、整合資源、合力紓困。對於個體工商戶反映的突出困難問題,實行交辦、承辦、督辦和銷號“三辦一銷號”制度,努力當好“聯絡員”、“分析員”、“監測員”、“幫扶員”,真正把紙上的政策落到地上、落到實處。“三進個體工商戶”活動牽頭部門要在本方案正式印發後7個工作日內制定細化實施方案;州直有關部門要密切配合,合力推動工作取得實效。各縣(市)人民政府要落實屬地責任,建立健全工作機制,制定具體工作措施,切實抓好各項政策措施落地落實。州級各牽頭部門於xx月、xx月上報工作總結

(二)強化調度監測機制。深入推進經濟運行調度研判、預警、應策、推動、問效制度,實行月報制度,實現對個體工商戶全生命周期、全方位動態監測,緊扣季度目標、年度目標推進工作落實。

(三)強化督查考核。州政府督查室,適時組織開展專項督查檢查,既看政策落地率,也看民眾和市場主體感受度,確保各項政策措施按要求直達基層、直達個人。

商場幫扶方案範文 篇2

按照貫徹落實中央關於防汛救災工作的重要指示精神和要求,根據《許昌市商務局關於安排全市城鄉小商戶幫扶救助資金的通知》(許商流通〔〕9號)和《許昌市財政局關於x年全省城鄉小商戶幫扶救助資金的通知》(許財預〔〕102號)要求,為切實加強防汛救災及災後恢復重建資金使用和管理,結合經開區實際,制定本方案。

一、指導思想

堅持以黨中央防汛救災工作指示精神為指導,合理利用防汛救災及災後恢復重建資金,積極支持和幫扶受災的商貿企業和個體工商戶開展災後自救,儘快恢復正常的生產生活秩序,促進社會的和諧與穩定。

二、對象範圍

對於因災造成經營困難、停產停業的'商貿企業和個體工商戶,採取給予一定時期房租補貼等方式,支持受損嚴重的商貿企業和個體工商戶儘快恢復生產、渡過難關。

三、資金管理

(一)本方案所稱許昌經濟技術開發區城鄉小商戶幫扶救助資金(以下簡稱幫扶救助資金)是指許昌市財政局下達的專項用於許昌經濟技術開發區城鄉小商戶幫扶救助資金。

(二)採取公開徵集方式組織幫扶救助資金申報,按照企業、商戶申請;許昌經濟技術開發區招商局、許昌市市場監督管理局經濟技術開發區分局審核的程式進行。幫扶救助資金分配和使用情況向社會公開,接受有關部門和社會監督。

四、資金申報

(一)申報條件

1、因災造成經營困難、停產停業的商貿企業和個體工商戶;

2、申報主體未通過任何渠道享受或正在申請其他中央或地方財政支持的防汛救災資金;

3、在經開區行政區域內辦理有營業執照的企業或個體工商戶;

4、誠信經營,無不良記錄。

(二)申報材料

1、經開區城鄉小商戶幫扶救助資金申請表(附屬檔案);

2、營業執照(副本)、法人(經營者)身份證複印件;

3、房屋產權證明或租賃協定(契約)原件及複印件;

4、受災受損情況圖片或影視材料;

5、受災受損物品發票、收據等佐證材料,無法提供發票、收據等佐證材料的,由所在村(社區)定損並提供情況說明(註:非必須項)。

(三)申報流程

申報單位在x年8月13日前向許昌經濟技術開發區招商局提交申報材料,由許昌經濟技術開發區招商局會同許昌市市場監督管理局經濟技術開發區分局進行審定,許昌經濟技術開發區財政局負責撥付幫扶救助資金。

五、監督檢查

許昌經濟技術開發區招商局、許昌市市場監督管理局經濟技術開發區分局、許昌經濟技術開發區財政局對專項幫扶救助資金使用情況進行監督檢查,對於截留、擠占、挪用、騙取專項幫扶救助資金等違法行為,一經查實,將收回已安排的專項救助資金,並按照《財政違法行為處罰處分條例》等國家有關規定進行處理。

商場幫扶方案範文 篇3

一、死因監測目的

居民病傷死亡原因(以下簡稱死因)監測工作是通過定期、系統地收集人群死亡資料,並進行綜合分析,研究人群死亡水平、死亡原因及變化趨勢和規律的一項基礎性工作。通過死因統計分析的指標可反映當地社會經濟水平和文化發展狀況,為制定社會經濟發展政策、衛生事業發展規劃和衛生政策,評價當地居民健康的水平,確定不同時期疾病防治的重點及效果的評價提供科學依據,同時又是醫學、人口學、社會學等科學研究的基礎信息。

二、死因監測網

(一)死因監測行政管理:由孝感市及各縣市區衛生局統一領導,協調公安、民政、統計部門組織、管理本轄區內的死因監測工作。

(二)死因監測網構成:死因監測網由孝感市及縣(市)區兩級疾病預防控制機構和轄區內各級各類哨點醫療機構組成。

三、死因監測網職責

(一)孝感市疾控中心職責

1、根據國家統一制定的工作規範和湖北省的工作要求,制定年度工作計畫、督導、考核方案,組織縣市區開展死因監測工作。

2、根據死因監測工作進展,針對死因報告責任人的技術需求,不定期組織培訓。

3、負責日常技術指導,協助解決工作中出現的技術問題。不定期組織開展死亡漏報調查,核實和校正死亡信息。

4、及時收集本市網路直報的死因監測數據,進行質量審核,定期分析本市的死亡信息,提供給有關部門參考利用。

(二)縣市區疾控中心職責

1、根據國家統一制定的工作規範和上級疾病預防控制中心提出的工作要求,制定年度工作計畫、考核方案,組織指導轄區內各級醫療機構開展死因登記報告工作。

2、根據本縣市區實際情況,針對各各類醫療機構死因報告責任人的技術需求,不定期組織培訓。

3、負責審核各級醫療機構網路報告的死亡病例,並按時編制各類統計報表,定期分析本縣市區居民病傷死亡的信息,提供給有關部門參考利用,同時及時反饋給各鄉鎮防保站。

4、參照國家檔案管理的有關規定,對各種死因原始資料、統計資料等相關資料進行管理與保存。

5、定期與當地公安、民政、婦幼和計生等有關部門核對死亡信息,及時做好補報工作。

6、制定考核方案,對轄區內死亡報告工作進行督導、質控和考核,每年至少一次,撰寫工作通報,及時反映評估結果。配合上級疾控中心做好死亡漏報調查。

7、採集上年度統計部門人口統計數據供統計使用。

(三)鄉鎮衛生院、防保站職責

1、負責收集村衛生室上報的《死亡醫學證明書》,審核、登記後進行網上填報,對死因不明或主項填寫不全的《死亡醫學證明書》進行入戶調查。

2、每月與當地公安、民政、婦幼和計生等有關部門掌握的死亡資料核對,及時補報。

3、對村衛生室的醫務人員進行培訓和指導,按質控要求定期檢查指導村衛生室死因監測工作。

(四)醫療機構職責

1、負責收集本單位各科室醫務人員填報的《死亡醫學證明書》,審核、編碼、登記後進行網上填報。

2、做好原始《死亡醫學證明書》等相關資料的保存與管理。

3、建立健全本單位死亡登記報告制度,定期開展自查工作,對發現的問題及時糾正,防止院內漏報。

(五)婦幼保健部門職責

各級婦幼保健機構除按本方案做好死亡登記報告之外,加強孕產婦及嬰幼兒的死亡報告,負責掌握核對年度5歲以下兒童及孕產婦死亡情況,應及時與當地疾病預防控制機構協作,相互提供所需的死亡信息資料。

四、監測的對象及責任報告人

(一)監測對象

1、死亡登記對象為發生在轄區內的所有死亡個案,包括在轄區內死亡的戶籍和非戶籍中國居民,以及港、澳、台同胞和外籍公民。

2、統計對象為本轄區內戶籍人口中的死亡者。

(二)責任報告人:各級各類醫療衛生機構有執業醫師資格證的醫務人員為責任報告人。

五、報告憑證及使用

(一)報告憑證

全市統一使用衛生部制定的《死亡醫學證明書》作為報告的憑證。

(二)報告憑證的使用

1、衛生部門死因報告的依據。

2、戶口註銷憑證。

3、辦理殯葬手續的證明。

六、死因報告

(一)在各級各類醫療衛生機構診治過程中的死亡者,均由經治醫生及時填報《死亡醫學證明書》,未作出明確診斷的死亡原因不明者應將死者生前的症狀、體徵、主要的輔助檢查結果及診治經過記錄在《死亡醫學證明書》第二聯背面的調查記錄欄內。

新生兒死亡,包括活產隨即死亡的應由診治醫生或接生員(助產士)填寫《死亡醫學證明書》。

(二)在家中或求醫途中以及在其他場所的正常死亡者,經過醫生救治的則由負責前來救治的醫生根據死者家屬或知情人提供的死者生前病史或體徵進行推斷後填報《死亡醫學證明書》。未經過醫生救治的則由村衛生室(社區服務站或居委會)的醫務人員家訪後填報《死亡醫學證明書》。同時必須填寫第二聯背面的死亡調查記錄。

(三)在外地死亡的當地未填報《居民死亡醫學證明書》者,由戶口所在地的村衛生室(社區服務站或居委會)補填。

(四)凡非正常死亡者,需依照法務部門判定的死因填寫《居民死亡醫學證明書》。

七、《死亡醫學證明書》的填寫

(一)《死亡醫學證明書》的填寫要求:按照全國統一的死亡醫學證明書的基本格式及填寫要求,逐項正確填寫。

(二)部分基礎項目填寫說明

卡片編號:由衛生部門統一編號;死者戶口所在地:城鎮以街道、農村以鄉為單位;死者姓名:指現時用的姓名;如是嬰兒,可同時填寫嬰兒母親的姓名以備調查;主要職業及工種:按就職最長的職業填寫,同時填寫詳細工種,如工人中的車工、鉗工、電工、紡織工、擋車工、排版工、電鍍工等;身份證號:填寫15位或18位身份證號碼,應與出生日期一致;婚姻狀況:按法定的婚姻狀況分為未婚、已婚(含再婚、復婚、分居)、喪偶、離婚、不詳5種情況劃記;文化程度:按死者的最高學歷填寫,文盲指不識字,半文盲指稍識字,中學含中專,大學含大專;生前工作單位:指就業所在或死前最後所在的、工作時間較長的單位;出生日期及死亡日期:按公曆年、月、日填寫;實足年齡:按周歲計算,當年未過生日者:死亡年齡-出生年齡-1已過生日者:死亡年齡-出生年齡;未滿1周歲的嬰兒,填寫實足月齡;28天內的新生兒,填寫存活天數;未滿1天的新生兒,填存活小時;死亡地點:來院已死的死亡地點應為家中、赴醫院途中;常住戶口地址:應按戶口簿上登記的住址填寫完整;城市要填寫到街道、里弄門牌或樓房單元號數,農村填寫到行政村的村民組或自然村;可以聯繫的家屬姓名:指最了解死者生前疾病或其他情況的直系親屬或親友;住址或電話或工作單位:指聯繫人的常住地址、聯繫電話和所在工作單位。

(三)部分特殊項目填寫說明:

死亡原因:填寫導致死亡的疾病、損傷或併發症。

1、第Ⅰ部分是用於填寫直接導致死亡的疾病,《死亡醫學證明書》的主要內容填寫導致死亡的疾病以及更早的原因是必須要填寫的部分。

2、第Ⅱ部分是對第Ⅰ部分內容的補充,用於填寫與致死疾病無關但對死亡有影響的情況,應根據具體情況填寫。第Ⅱ部分有明確診斷的慢性疾病都須報告,如精神病、糖尿病、高血壓、腫瘤、冠心病等,填寫所有促進死亡、但與第Ⅰ部分死亡原因順序無關的疾病,按照嚴重程度依次填寫。

3、發病到死亡的大概時間間隔:指第Ⅰ部分報告的疾病從發病到死亡之間的間隔時間。

4、醫師簽名:由填寫死亡證明書並承擔法律責任的醫師簽名;

5、單位蓋章:由填寫醫生所在單位加蓋公章;

6、填報日期:指出具死亡證明書的日期,一般應是死者死亡當日或隨後幾日內,如間隔過長應予以說明。

(四)調查記錄:在家死亡、死因不明或來院已死,由該死亡者診治醫生或者負責入戶調查的醫生填寫:

1、死者生前病史及症狀體徵:用精簡的醫學術語,寫出病歷摘要,如達不到此要求,也可將死者家屬提供的有關情況如實記錄下來,內容應包括:本次發病的症狀體徵(包括起病急緩、病程長短、病情輕重、原發病的並發和繼發、實驗室檢查結果、疾病的演變和治療經過、有否後遺症即晚期效應(指發病後一年或一年以上的殘留病症)、發病時間、診斷單位、診斷依據、既往史及相關情況(包括死者生前以往患過的疾病以及可能影響健康的各種因素,如生長發育史、家族史、遺傳史、職業史、接觸史、以及死者生前的起居飲食、生活習俗、菸酒嗜好等);

2、被調查者姓名:指接受死因調查的對象在此簽名;

3、與死者的關係:指被調查者與死者的關係,如直系旁系或鄰里同事等關係;

4、聯繫地址或工作單位:指被調查者的具體聯繫地址和所在工作單位;

5、電話號碼:指被調查者的聯繫電話號碼;

6、死因推斷:應為明確的疾病名稱,不應填寫為症狀、體徵或來院已死等情況;

7、調查者簽名:由填寫調查記錄並承擔法律責任的'醫師簽名;

8、調查日期:對死亡病例的調查時間,死亡證明書在完成上述項目的填寫後即成為具有法律效力的檔案。

(五)統計項目的填寫要求:

由統計人員按ICD-10填寫根本死亡原因編碼。

(六)《死亡醫學證明書》用途與管理:

1、《死亡醫學證明書》四聯的用途:第一聯為出證單位存根;第二聯由出證單位直接寄(送)至所在轄區疾控機構作為死因報告原始依據;第三聯為戶籍管理部門註銷戶口憑據;第四聯為殯葬火化證明。

2、《死亡醫學證明書》的保存:第一聯由鄉或鄉級以上醫院指定專人妥善保存,以備核實、查詢;第二聯由縣市區疾控機構長期保存;第三、四聯分別由公安機關和殯儀館妥善保存。

3、縣市區疾控機構對收到的《死亡醫學證明書》進行審核後,將非轄區內的《死亡醫學證明書》轉往死者戶籍地區縣市區疾控機構。

4、《死亡醫學證明書》的各級使用單位要做好收發編號登記。

八、死亡信息的報告程式

(一)村衛生室(社區服務站或居委會):責任報告人對本村(社區)常住人口中發生的的死亡者應及時填寫《死亡醫學證明書》並報送所在鄉鎮或街道防保站。

(二)縣級及縣級以上醫療單位

由本單位預防保健科負責收集各科室經治醫生填寫的《死亡醫學證明書》,做好登記並進行第一級審核,對不符合質量控制要求應核實重新填寫,審核後及時上網填報。定期與門診和出入院登記核對,及時補報漏報者。

(三)鄉鎮或街道防保站

負責收集衛生院經治醫生及村衛生室(社區服務站)填寫的《死亡醫學證明書》,做好登記並按質量控制要求進行第一級審核,審核後及時上網填報。定期與本級公安、民政、婦幼、計生部門掌握的死亡資料進行核對,及時補報漏報者。

(四)縣市區疾病預防控制中心

負責對轄區內醫療單位、鄉鎮防保站網路直報的《死亡醫學證明書》,每天上網按質量控制要求進行第二級審核,對核實無誤的進行根本死因編碼,每周查重。

(五)市疾病預防控制中心

負責對縣市區網上填報的《死亡醫學證明書》進行第三級審核。

九、《死亡醫學證明書》報告、審核時限

(一)醫療機構指定專人每天收集本院內《死亡醫學證明書》及副卡,並由病案室或防保科在7天內完成對卡片的審核和網路報告。

(二)鄉鎮衛生院(社區衛生服務中心)防保醫生將收集到的《死亡醫學證明書》,在30天內完成審核和網路報告。

(三)縣市區級疾控機構死亡報告管理人員每個工作日需上網對轄區內報出的死亡信息進行審核和根本死因編碼。對於核實無誤的《死亡醫學證明書》及副卡,縣市區疾病預防控制機構和婦幼保健機構應於7天內通過網路對報告的死亡信息進行確認。

十、質量控制

(一)《死亡醫學證明書》填寫的質量控制:項目填寫完整率≥95%,項目填寫正確率≥95%,死因診斷符合率≥95%。

(二)根本死因編碼的質量控制:編碼正確率≥98%,不能歸類的其他疾病、其他原因者應≤1%。

(三)死因監測資料的質量控制:報告和審核及時率均為100%;縣市區每年度全部《死亡醫學證明書》中填寫老衰和診斷不明者應≤5%;《死亡醫學證明書》計算機錄入符合率應≥98%;月、年報表的差錯率應≤5%。(四)漏報率:縣市區年度漏報率≤8%。

十一、督導、考核與評價

(一)市疾控中心每年不定期對縣市區的死因監測工作進行督導,作出年度評價。

(二)縣市區疾控中心在當地衛生局的組織下每年對各級醫療機構和各鄉鎮死因監測工作至少進行一次考核