城區格線化管理方案 篇1
進一步強化農村基層組織建設，完善黨在基層的執政方式、領導方法和工作機制，推動我鄉經濟社會協調、統籌、和諧發展，根據省委、市委、縣委於推行“格線化管理、組團式服務”工作的要求，現就推行“格線化管理、組團式服務”工作，提出如下實施方案：
一、目標要求
堅持以加強基層黨建、完善管理服務、密切黨群關係、促進社會和諧為目標，樹立“溝通應對面、服務零距離、乾群心連心”的工作理念，以發揮基層黨組織和黨員作用為核心，鄉機關、村級組織為主體、社會力量為輔助，進取整合資源，搭建平台，城鄉並舉，條塊聯動，建立集社會精細管理、民眾多元服務、幹部作風轉變、政府信息化建設為一體的基層管理服務體系，促進農村黨員幹部深入基層明情景、調糾紛、辦實事，進一步夯實黨在基層的執政基礎，紮實推進“聯心強基”工程，為實現縣委提出的“三縣並舉”和“兩區”發展戰略供給堅強的組織保證。具體工作目標是：
1、網路覆蓋更加全面。堅持現有行政區劃不變的前提下，根據村分布特點、人口數量、居住集散程度、民眾生產生活習慣等情景，將管轄地域劃分成若干格線狀的單元，逐步調整基層黨組織設定，延伸黨組織的管理服務觸角，確保基層黨建工作網路覆蓋更加全面。
2、資源配置更加合理。堅持統籌理念，按照便於掌握村情民意、便於解決民生問題的要求，打破層級界限，進取整合資源，使基層的問題依靠各級力量、各級資源協同解決，實現基層組織單體作戰到上下協同作戰、單一依靠行政力量到整合社會各方面力量的轉變，促進城鄉基本公共服務均等化。
3、管理服務更加高效。堅持依託管理網路和服務團隊，著力解決一批民眾最關心、最直接、最現實的利益問題。經過建立健全信息化管理服務平台，把問題受理的職責單位、處理過程和辦理結果予以公開，切實提高政府工作透明度和辦事效率。
4、基層基礎更加堅實。按照構建城鄉一體化黨建新格局的要求，進取拓寬基層黨建工作新思路，打破城鄉區域界限，打破條塊分割，促進城鄉之間黨的基層組織資源共享、優勢互補、發展共促，進一步夯實黨在基層的執政基礎，服務推動生態禮貌鄉村建設。
二、基本原則
1、以人為本、促進發展。以科學發展觀為指導，寓管理於服務之中，急民眾所急，想民眾所想，解民眾所難，努力為廣大人民民眾謀利益，把是否推動科學發展、讓民眾得到實惠作為檢驗工作的最終標準。
2、注重實效、整合資源。把當前實施的“一戶一策一幹部”、“分類住村、聯心創好”、農村黨員幹部“一創三聯”和誠信管理等制度與“格線化管理、組團式服務”工作有機結合起來，以“格線化管理、組團式服務”為統領，強化條塊協同，整合公共管理服務資源，使有限的公共資源發揮最大效能，構成運行規範、實用、有效的公共管理服務長效機制。
3、統籌兼顧、穩步推進。把“格線化管理、組團式服務”工作與構建城鄉一體化黨建新格局、強化基層社會管理、轉變幹部作風、夯實黨在基層的執政基礎等相結合，統籌謀劃，有序推進。
三、主要任務
（一）實行“雙格線”管理，明確管理服務範圍。按照尊重歷史、便於管理、推動發展的原則，堅持現有行政區劃不變的前提下，一是合理劃分行政村格線，根據村所轄範圍、分布情景、人口數量、居住集散程度、民眾生產生活習慣、產業特點等情景，按照200戶左右劃分為一個職責格線。規模大、人口多的行政村能夠按區域情景劃分若干格線。根據我鄉各村實際，除五都村、石門村、王村劃分為2個職責格線外，其餘村為1個職責格線。二是合理劃分鄉片區格線，在行政村建立職責格線的基礎上，依照鄉現有片區管理的模式，將片區內地理相連、習慣相近的行政村格線聯合組建8個片區格線。
（二）選優配強服務團隊，落實管理服務職責。按照條塊結合、延伸到基層的要求，整合各類管理服務資源，組建不一樣層級的格線服務團隊，每個格線服務團隊一般不少於5人，落實工作承包職責制，公開服務承諾，執行職責聯負、創優聯評制度，實行組團式、專業化、聯動式服務。
行政村格線服務團隊。以鄉聯繫領導、住村幹部、村幹部、“大學生村官”、農村工作指導員、科技特派員、農村黨員、村民代表等為管理和服務骨幹，村黨組織書記為負責人，並吸收當地老幹部、退休幹部、村後備幹部、入黨積極分子、實用鄉土人才、致富能人、教師、聯村職責醫生、信貸員、村法律顧問等人員。主要職責是政策法規宣傳、社情民意調查、維護基層穩定、信息收集反饋、聯繫服務民眾，做好格線內民眾反映的事務、糾紛的協調處理等。
片區格線服務團隊。以鄉班子成員（工作片片長）、片區住村幹部、職責民警、在農村的“兩代表一委員”、“住村入戶、組團服務”工作組成員等為管理和服務骨幹，鄉工作片片長為主要負責人。主要職責是協調各行政村格線之間的工作，做好行政村格線上交矛盾糾紛和事務的處理等工作。
鄉格線服務團隊。依託便民服務中心（黨員服務中心）、綜治服務中心、經濟發展中心和社會發展中心等資源，設立分類專業服務團隊。主要職責是做好各片區格線的工作協調和處理片區格線無法處理解決的問題等。
實行片區格線工作包乾負責制，鄉班子成員（工作片片長）對所聯繫片區格線的經濟事務、行政事務、社會事務、計生工作、綜治工作和黨的建設等負總責。
1、全盤掌握片區的經濟社會現狀，通盤研究片區的管理、工作、服務事宜，總牽頭、總負責、總協調，承擔第一職責人職責。
2、指導各職責格線的行政管理事務，對服務團隊成員進行教育、管理、監督、跟蹤指導，及時就各職責格線事務進行難題破解、問題疏導、跟蹤答疑，並把握片區的整體工作進度和各類工作事宜。
3、整合片區工作資源，對片區服務組幹部統一管理，統一調度，遇急難險重和重大突發事宜、重大突擊工作整合工作資源，靈活調動，靈活處置，靈活開展工作。
（三）拓展管理服務資料，實現管理服務全範圍覆蓋。推行“一站二卡四亮”工作模式，即格線服務團隊設立便民服務站，統一發放聯繫卡和監督卡，及時亮出形象、亮出身份、亮出聯繫號碼、亮出服務資料。採取“應對面溝通、應對面宣傳、應對面登記、應對面服務”的“四個應對面”的服務形式，建立一年四次以上的集中走訪制度，做到“四必到”、“五必訪”：即格線內發生突發事件、格線內有重要建設項目、格線內有上訪事件、民眾有急難事件必須到場；對格線內的小康戶、專業戶，老幹部、老黨員，上訪戶、意見戶，困難戶、低保戶，返鄉創業戶、流動黨員家屬戶等做到“五必訪”。同時，住村幹部每年要對所有農戶至少走訪一遍，村幹部、黨員對掛鈎聯繫的示範戶、困難戶和重點戶，每月走訪不少於一次，廣泛收集並及時處理民眾反映的問題和意見，全面掌握服務區域內每一戶、每一個體的基本信息，及時建立健全村情民意信息庫，充分發揮格線服務團隊“村情民意調研員、政策法規宣傳員、富民強村服務員、矛盾糾紛化解員、民主制度規範員、組織建設督導員”的“六大員”作用，努力在暢通信息溝通渠道、做好政策宣傳講解、推動經濟社會發展、維護社會和諧穩定和全面推進基層黨建工作等方面做好服務，不斷豐富為民服務的資料，實現管理服務全範圍覆蓋。
（四）大力推進信息化建設，構建運轉高效的管理服務平台。依託現代網路信息技術，拓展農村黨員幹部現代遠程教育系統功能，建立高效運作、資源共享的信息網路管理服務平台，進一步規範辦事程式、提高辦事效率，為基層民眾供給更加到位、更加有效的管理服務。
1、充分利用並建好縣統一開發的信息管理平台。整合農村黨員幹部現代遠程教育系統、政府的網站、農民信箱、12371黨員諮詢熱線等信息資源，利用好縣開發的信息管理服務平台，將信息網路延伸到鄉、村格線，實現信息共享、管理高效、服務有序、覆蓋全面的目標。
2、建立信息收集處理機制。每個行政村格線設立一個信息管理站點，建立以住村幹部、大學生村官、遠教站點管理員為主體的信息員隊伍，由格線信息管理員將格線服務團隊各成員收集掌握的信息和民眾的訴求及時輸入信息系統，採用“申報單、交辦單、催辦單、反饋單”的形式，實行行政村格線、鄉片區格線、鄉“格線辦”逐級審核聯動解決信息的處理機制，對在鄉本級不能解決的事情，由鄉“格線辦”報縣“格線辦”，由縣“格線辦”根據資料分類和流轉程式傳遞給縣內各職能部門，落實相關單位負責限時辦理，做到一口受理、一網協同、實時監控、雙向考核，確保民眾反映的問題件件有回音、事事有落實，防止推諉扯皮現象的發生。
（五）健全完善工作機制，供給長效優質服務。建立健全規範有序、高效協調的工作運行機制，充分調動各級幹部的進取性和主動性，確保工作順利推進、良好運行。
1、強化條塊協同，整合公共管理服務資源。打破一對多的聯繫服務方式，建立多對一、多對多的組團式聯繫服務模式。各班子成員對轄區內的住村幹部，可集中統一使用，組團出擊，協同處理轄區內的經濟社會事務；各科室負責人也要整合科室資源，協同處理各科室業務及指導服務各村工作，力求取得最大服務效用。各鄉幹部要根據各條塊要求，結合業務實際，亦應統籌安排好相應工作，一方面做好條上工作，另一方面也要做好塊上工作，做到兩不誤、兩促進。
2、開展“住村入戶、組團服務”活動。圍繞全面推進生態禮貌鄉村建設的目標，紮實推動農村“12345”工程的實施，以“住村入戶、組團服務”為基本模式，以破“三難”促發展、強基礎增合力、重民生築和諧為基本任務，以強村帶弱村、先進促後進為手段，落實好主題教育、隊伍建設、綜合整治、健全機制四項工作措施。
3、深化“分類住村、聯心創好”工作制度。實行民眾辦事全程代理制，建立健全“幹部住村、掌握民情、綜合反饋、統籌協調、分解承辦”的服務民眾機制。大力推行“一線工作法、民眾工作法、平時工作法、比較工作法、危機化解法、團結工作法”等“六個工作法”，充分發揮住村幹部骨幹帶頭作用，認真履行好工作職責，加強村級組織建設，規範村級組織活動，改善黨員隊伍結構，提高村幹部素質，切實轉變基層幹部工作作風，密切黨群幹群關係。
4、推行黨員分類積分量化考評制度。推行農村黨員誠信管理，抓好農村黨員分類積分量化考評工作的`落實，對無職黨員定崗、定責、定人，全面開展黨員“1+1”創業幫帶工作，繼續開展“一創三聯”活動，建立黨員、幹部、村民代表定期義務服務制度，組織黨員、幹部、村民代表與戶進行結對聯繫，確保每一戶都有黨員、幹部或村民代表聯繫結對，充分發揮黨員、幹部、村民代表在推動發展、服務民眾的模範作用。
5、建立服務團隊成員應知應會本事的考核制度。格線服務團隊要按照“明情景、調糾紛、辦實事”的總體要求，全面開展“進百家門、認百家人、知百家情、解百家難、暖百家心”活動，主動收集掌握村情民意，建立村情戶情檔案庫，做到對職責格線的基本情景底數清、情景明，能夠發現苗頭性的問題，及時了解民眾服務需求，幫忙解決處理。建立考核制度，採取“日報周查月考核”等方式，分級負責，落實對服務團隊成員應知應會本事的考核，考核結果作為評價服務團隊成員年度工作成效的重要資料，全面促進服務團隊成員對村情民意的掌握。
6、執行三級工作例會制度。格線服務團隊要每月召開由全體團隊成員參加的格線會議，解決力所能及的問題，梳理上報各成員掌握的民情民意；行政村結合黨組織“三會一課”制度每月召開由各格線服務團隊相關人員參加的行政村格線會議，對格線內民眾反映的問題進行分析梳理，提出解決措施和時限，及時反饋辦理結果，並做好上情下達和下情上傳工作；鄉里結合村幹部例會每月召開由各片區格線服務團隊負責人參加的工作會議，掌握工作推進情景，交流工作心得，協調解決帶有普遍性的問題，及時總結和部署階段性工作，推進“格線化管理、組團式服務”工作的紮實開展。
四、實施步驟
“格線化管理、組團式服務”工作在去年12月全面啟動，主要完成三個階段的工作任務。
1、準備階段（去年12月底前）。根據縣委的統一部署要求，組織力量，深入基層，廣泛開展調查研究，認真聽取廣大黨員民眾的意見提議，梳理出問題和困難，提出切實可行的工作舉措和辦法，為全面開展“格線化管理、組團式服務”工作奠定基礎。
2、實施階段（今年1月--今年4月底）。立足本鄉實際，廣泛開展輿論宣傳，認真制定實施方案，成立工作領導小組；按照有框架、有資料、有制度、有計畫、有保障的要求，指導村科學合理劃分工作格線，合理組建管理服務團隊，紮實開展“格線化管理、組團式服務”工作。
3、深化階段（從今年5月開始）。根據制定的實施方案全面推進“格線化管理、組團式服務”工作，在本鄉範圍內至少培育1-2個村先進典型，以典型帶動，同時不斷總結完善各項管理制度、工作流程和成功經驗，進一步推進工作創新，並在面上深化推行。
五、組織領導
1、強化領導，明確職責。鄉黨委建立相應的鄉“格線化管理、組團式服務”工作機構，組織力量認真細緻開展調查摸底，制定總體實施方案和具體計畫，明確目標任務、具體職責、工作措施和時限要求，確保組織有力、職責到位、工作落實。要注重發揮村黨組織的作用，進一步明確住村幹部和村書記、主任的職職責務，細化工作措施，確保任務落實。
2、嚴格督查，嚴格考核獎懲，落實工作職責。鄉黨委採取分階段集中督查、重點督查和隨機抽查的形式，及時掌握工作推進情景，抓好工作落實。全面落實“區域格線、職責包乾、組團服務”新機制的工作職責。落實“雙管理、雙負責、雙考核”工作制，班子成員既要對所分管科室、工作片區進行管理，又要對所分管科室、工作片區工作負總責。同時，針對條塊工作的不一樣，分別制定各科室及片區的考核辦法，年底對條塊工作統一考核。“格線化管理、組團式服務”工作的開展情景作為鄉幹部年度考核、村兩委主要幹部基本報酬發放和農村黨員分類積分量化考核的重要資料，對聯繫和服務民眾工作成效明顯的，進取申報縣級“四十佳”評選，給予適當的物質和精神激勵，充分調動參與幹部和工作人員的進取性、主動性；對工作不落實、民眾意見較大的，予以批評教育，並採取必要的組織措施。
3、加強宣傳，抓好引導。根據推行“格線化管理、組團式服務”工作的要求，充分利用報刊、“村村響”、電視、黑板報、標語等載體，大力宣傳此項工作的重要意義、資料要求和特色做法，宣傳黨員幹部服務民眾的鮮活事例，宣傳民眾得實惠的生動案例，讓民眾切身感受到推行此項工作帶來的新變化新氣象。經過有力的宣傳引導，努力營造社會認同、基層歡迎、民眾支持的良好工作氛圍。
城區格線化管理方案 篇2
為進一步落實安全生產責任制，切實加強基層安全生產工作，建立安全生產管理長效機制，根據海政辦發〔20xx〕32號檔案精神，從20xx年起在全街道全面推行安全生產格線化管理。為紮實推進街道安全生產格線化管理工作，特制定以下實施方案。
一、指導思想
以科學發展觀為指導，牢固樹立安全發展的理念，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，進一步加強安全生產管理和監督，加強安全生產基層基礎建設，健全安全生產管理網路，建立安全生產管理長效機制，最大限度地預防和減少安全生產事故的發生，為街道經濟社會和諧發展創造良好的安全發展環境。
二、工作目標
通過實施安全生產格線化管理，建立市、街道、村（社區）和生產經營單位四級安全生產管理體系，進一步明確街道、村（社區）和格線管理責任人在安全生產格線監管中的職責，做到定區域、定人員、定責任，確保全全生產監管工作無遺漏、全覆蓋，達到安全隱患排查工作“橫向到邊、縱向到底”，安全隱患整治責任明確、落實到位的要求，逐步形成安全生產監管工作制度化、規範化的長效管理機制。
三、工作步驟
（一）動員部署階段（20xx年4月底前）。制訂印發《硤石街道安全生產格線化管理考核辦法》，召開街道安全生產格線化管理工作會議，部署全面開展安全生產格線化管理工作。各村（社區）要在街道辦事處動員部署的基礎上制定相應的安全生產格線化管理方案，以行政區域為基本單位，劃分出覆蓋全轄區的安全生產管理格線，落實各格線安全生產責任人和聯繫領導，明確相應的安全管理職責，編制格線化管理區域圖、責任卡，做好推進安全生產格線化管理的各項準備工作，並召開專題會議進行部署。
（二）培訓準備階段（20xx年6月底前）。街道組織村（社區）負責人、各格線安全管理責任人進行業務培訓，培訓內容主要為《海寧市安全生產格線化管理辦法》相關內容、安全生產常識和安全檢查相關要求。建立健全安全生產各項制度、職責並統一上牆。各格線按照實施方案要求組織開展相應工作，摸清格線內各類生產經營單位的安全生產基本信息，建立安全管理基本信息檔案，並按照安全生產評估分級標準對所有企業進行安全評估和分級，列出重點監管企業名單。
（三）全面實施階段（20xx年9月底前）。各格線按照要求全面開展格線化管理工作。按規定頻次對轄區內生產經營單位進行檢查，對排查出的隱患能當場整改的，責令生產經營單位當場進行整改，對不能當場進行整改的要責令限期整改，對需上級部門查處的及時上報，對重大隱患必要時進行掛牌整改。同時，在限期整改過程中，要制定相應安全防範措施，確保整改期間安全生產。從第三季度開始，根據考核辦法組織對各格線安全生產工作進行考核。
（四）總結完善階段（20xx年10月底前）。各村（社區）及時收集、匯總、整理格線化管理工作資料，上報工作總結。同時對安全生產格線化管理工作組織“回頭看”，查漏補缺，進行進一步完善，確保全全生產格線化管理工作常態化，長效管理機製得到有效落實。
四、工作要求
（一）提高認識，加強領導。各村（社區）要充分認識開展安全生產格線化管理工作重要性和必要性，將安全生產格線化管理作為建立健全安全生產長效管理機制的重要舉措，切實加強領導。為加強對街道安全生產格線化管理工作的組織領導，街道辦事處成立由辦事處主任任組長，有關分管領導任副組長，街道機關各聯村（社區）組長和公安、工商等相關職能部門負責人為組員的安全生產格線化管理工作領導小組，負責安全生產格線化管理的組織、指導和協調工作。領導小組下設辦公室，辦公室設在街道經貿發展服務辦公室（安監站），負責具體的組織實施工作。各村（社區）也要成立相應的工作機構，切實加強對所轄區域安全生產格線化管理工作的組織領導。
（二）落實責任，強化考核。按照《硤石街道安全生產格線化管理辦法》職責分工，把安全生產格線化管理工作內容落實到每一個格線，落實到每一個責任人，落實到每一個生產經營單位。要加強對格線和格線責任人的監督檢查和考核，嚴格按照考核辦法要求進行檢查、督查和考核，並將格線化管理考核結果列入單位和部門年度安全生產考核重要內容；對認真組織開展格線化管理的村（社區）等基層格線單位要落實專項資金進行獎勵；對格線安全管理責任人因未認真履行安全生產管理職責而導致發生較大以上安全生產事故的，嚴格依照法律、法規和有關規定進行責任追究。
（三）注重宣傳，營造氛圍。要把推進安全生產格線化管理工作作為宣傳貫徹安全生產法律法規，營造安全生產氛圍的重要載體，充分利用廣播、宣傳欄、村報以及標語、橫幅等多種形式，結合安全生產各階段的重點工作，開展全方位的宣傳。要廣泛宣傳以人為本、安全發展的理念，宣傳做好安全生產工作的重要意義，宣傳開展安全生產格線化管理的重要性、必要性，宣傳安全生產的常識，為全面紮實推進安全生產工作創造良好的環境。
（四）認真總結，不斷完善。安全生產格線化管理是推行安全生產精細化管理的一項重大舉措，在推進過程中要不斷地加以交流、總結和完善。要虛心學習試點單位推行格線化管理的工作經驗，借鑑好的做法。同時，各村（社區）要建立健全格線化管理信息報送工作，對工作中要求上報的材料和各自開展的經驗、做法、存在問題，及時形成資料上報街道領導小組辦公室。
【格線化管理實施方案集合六篇】
城區格線化管理方案 篇3
項目工程部倉庫管理程式(試行)
1、目的：保證倉庫存放物品進出有帳可查，確保第一時間正確解決問題。
2、範圍：適用於工程部倉庫。
3、職責：倉庫管理員應做好存放物品明細帳，做到入庫、領料有據可查。
4、程式：
4.1清理倉庫，做好明細帳單。
4.2物品入庫必須填寫相應入庫單，由主辦人同倉庫管理員共同監督，並在入庫單上籤字認可(入庫單附後)。
4.3領用物品必須填寫領料單，由領用人同倉庫管理員共同監督，並在領料單上籤字認可(領料單附後)。
4.4入庫單、領料單由倉庫管理員保存，以備查閱。
4.5物品入庫領用後，即時做好增減明細台帳，以備查閱。
4.6倉庫安全保衛工作，由工程部保全人員監管。
5、相關表單：
5.1入庫單。
5.2領料單。
6、本程式檔案應發放到工程部全體人員。
註：1、本人保證嚴格按此檔案要求執行。
2、本人有責任在發現問題時，第一時間向本檔案審批人提出修改意見。
城區格線化管理方案 篇4
為進一步落實學校安全監管的責任制，切實抓好學校安全基礎管理工作，建立層層落實的校園安全管理網路，全面實現校園安全格線化管理，根據《瑞安市安全生產格線化管理規定》，（瑞安委【】5號精神）結合學校具體實際，特制定校園安全格線化管理實施方案。
一、指導思想
以科學發展觀為指導，認真貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，通過實施安全格線化監督管理，進一步明確安全管理監督責任和工作內容，全面落實責任單位的安全主體責任，建立“權責明確、任務清晰、流程規範、分級管理、格線到底”的安全監管網路，按照“縱向抓延伸、橫向抓覆蓋”的工作思路，消除各類隱患，杜絕重大事故的發生。
二、工作目標
通過實施安全格線化監督管理，進一步明確安全管理監督責任和工作內容，全面落實責任單位的安全主體責任，建立“權責明確、任務清晰、流程規範、分級管理、格線到底”的安全監管網路，按照“縱向抓延伸、橫向抓覆蓋”的工作思路，消除各類隱患，杜絕重大事故的發生。
三、組織領導
為加強對全校安全格線化管理工作的領導，成立學校安全格線化管理工作領導小組。名單如下：
組長：曾寅弟（全面負責學校安全工作）
副組長：蔡之成（具體負責學校日常安全管理工作）
張衛民（負責教育教學活動中的安全工作）
黃珍弟（負責學校基礎設施、設備的安全及相關後勤保障）
許紅青（負責工會組織的各項活動的.安全）
張存森、蔡朝付（負責團組織的各項活動的安全）
成員：各班班主任（負責本班的日常安全管理工作）
四、工作內容
本著“誰監督、誰負責”的原則，構建“學校領導、部門監管、單位負責、全員參與”的安全工作格局。
（一）科學劃分格線，明確工作責任，建立格線管理責任體系。
1.構建以各教研組和處室為主體的“組室格線”：負責組室的安全管理和各項安全教育活動的組織開展。
2、構建由各班級組成的“班級格線”：負責本班級的安全管理和各項安全教育活動的組織開展。
3、建立以學生小組為單元的“小組格線”：負責班級中分配的部分安全工作，組織小組成員積極參與。
4、建立由每一名學生參與的“學生格線”：負責一項或幾項具體的安全工作，養成良好的安全習慣，提高自身的安全意識和自護自救能力。
為保證安全責任的落實，將安全工作層層分解細化到每個班級、每個組室、每個人員，確保校園中沒有無責任人的事，沒有無安全責任的人，實現校園安全工作全面覆蓋、全員參與和無縫銜接。
（二）開展隱患排查。
認真落實隱患定期排查制度，每月定期進行安全檢查，安全員對本組室進行一次全方位排查，對檢查中發現的問題，立即整改，不能解決的要及時上報。學校實行定期和不定期檢查或抽查，對沒有整改到位的組室和班級下發《隱患整改通知書》，建立檔案，督促落實。
五、措施要求
（一）突出重點，注重實效。在實施安全格線化管理工作中，既要突出管理的全覆蓋，不留死角，更要突出工作重點，尤其要加強對重點部位的安全監管。
（二）明確任務，落實責任。各格線化管理負責人各司其職，各負其責，切實加強安全監管工作。
（三）嚴格落實責任追究制。按照“誰主管、誰負責”的原則，一級抓一級，層層抓落實。對因體罰、變相體罰、違反教育法規造成的學生傷害事故依法追究當事人及責任人的相關責任。
城區格線化管理方案 篇5
為切實加強溫嶺市園林綠化的日常養護精細化管理，促進城市園林綠化事業的健康發展，溫嶺市風景園林管理處就加強溫嶺市公園管理等事項進行了專題研究。現根據會議要求，提出加強管理實施方案，請予以審定。
（一）溫嶺市現有公益性公園現狀概況
公園是城市綠地系統的重要組成部分，是共公眾遊覽、觀賞、休憩、開展科學文化教育及鍛鍊身體的重要場所。公園綠地是公共綠地的主要類型之一，屬於公益性城市基礎設施。因此，加強公園建設和管理工作，對於進一步改善城市生態環境，提高廣大人民民眾的生活質量具有十分重要的意義。
溫嶺市區現有公益性公園有：湖心公園，塔山公園，北山河公園（包括佳苑西區沿河），三星公園（包括新宮堂綠地，錦屏南路綠地），街心公園，文沁公園，新開河公園，城市雕塑綠地，體育場路綠地，小河東岸綠地等。
隨著社會的發展，市民生活水平的不斷提高，對公園的管理工作提出了更高的要求，公園現有粗放的管理模式有待進一步完善更新，各項作業操作人員嚴重不足，現有管理力度相對不夠。按照上級
要求加強公園管理力度，提升公園管理檔次，我們根據公園目前狀況，現向局部門申請建立溫嶺公園管理精細化隊伍。
（二）建立公園巡查隊伍
組建一支24小時3班制12人的公園巡邏隊伍，加強公園內設施等防盜管理工作。具體工作職責如下：
1、做到所有巡邏人員服裝統一，堅守崗位，文明管理，不因任何原因與遊客發生爭吵、打架；
2、參照相關制度，加強車輛、犬類及乞丐、算命人員、流動攤點的管理，規範經營、確保公園各項制度有力執行；
3、加強對整個公園內的遊客、市民不文明行為（如破壞綠化、設施、設備、違法亂紀事件等）進行勸阻、制止、教育，開展全天動態巡查，確保公園和諧、安全、有序的遊覽環境，不發生各類治安事件；
4、加強對公園防火安全巡查，及時制止勸阻遊客違規使用明火行為，確保公園不發生火災事故；
5、巡查工作每天分三組進行動態巡邏，每組不少於2人；
6、必須保持電話暢通，上崗時必須佩帶手電等保全器材設備；
7、負責監督公園衛生保潔工作；
8、建立檔案管理制度，及時做好各類案件的記錄和歸檔工作。
（三）完善公園衛生保潔隊伍
整個公園衛生保潔須由專人負責，工作職責如下：
1、保潔時間：早上6點—晚上22點，進行16個小時保潔工作。
2、保潔人員要求服裝統一、佩帶工牌，不離崗，不缺崗。
3、保潔作業標準包括：
（1）垃圾桶保潔及清運作業標準：須按規定逐個進行清理，不得遺漏。垃圾桶不滿溢、無臭味，內無隔夜積存垃圾，堅持一日二清制。清洗後須將垃圾桶放置整齊當場鎖好，掃淨四周水。垃圾箱、垃圾房每周不少於兩次的清運，周圍二公尺內無堆積垃圾、無污物現象，少量磚瓦等建築垃圾隨帶，做到車離地淨。
（2）道路、鋪裝保潔作業標準：必須做到每天兩次按規定的路線、時間和要求進行普掃，必須做到“四無、五淨”，無零星垃圾、雜物，無果皮紙屑菸蒂，無積泥灰積水污物，無堵塞窨井溝眼；“五淨”：路面淨，窨井溝眼淨、樹穴淨、路邊淨、花台周圍及隔離護欄下淨。包括綠化內的垃圾清理也必須做到“四無、五淨”。普掃後，應不間斷地巡迴保潔，不得坐崗、離崗或與人閒聊。
（3）園內小品的保潔作業標準：包括休閒座椅、宣傳牌、木箱、亭、廊、垃圾桶、欄桿等。必須每天2次的保潔，休閒座椅、亭廊面上無灰塵、積水，宣傳牌、木箱、欄桿垃圾桶等保持清潔。隨時做到地面淨、邊角淨、欄桿淨、凳淨。
（四）建立公園設施巡查維修一體隊
組建一支由水電工，機械維修、泥水工等巡查維修一體的養護隊伍，工具體標準要求：
1、定期對設施、設備進行維護，每周對所有設施、設備檢查不少於1次，發現損壞及時維修，需更換配件的及時上報購買更換；確保所有設施、設備正常運作，對年久失修設施、設備，能提出方案進行整改。
2、及時聽取夜間巡查人員工作匯報，對損壞燈具及時維修、保證所有燈具亮燈率達到98%以上；
3、設施維修期間，須做好安全工作，及時設立安全警示標誌，表示設施設備正在維修，以避免安全事故的發生。
（五）挖掘公園資源，實行經營權有償使用。
為進一步挖掘公園資源，盤活國有資產，對公園部分項目實行市場化招租。
1、售貨亭招租
推出公園原有售貨亭經營招租。根據有償使用原則，招標期限為五年，每五年進行一次招標。售貨亭經營要求：做到文明經營，證照齊全，所有出售的商品必須為合格，明碼標價、價格合理，在規定範圍內經營。
2、廣告位招租
根據公園道路兩側實地狀況，充分開發公園資源，在合適位置可設定部分廣告牌，實行有償使用。在廣告位設定中要求：不破壞公園整體環境為原則，不做影響市容文明方面的廣告內容，並適當放置公益廣告內容。
3、廣場活動有償使用
根據公園實際情況，充分開發公園資源，在可以開展活動的公園進行審核審批，根據有償使用原則，對審核合格的活動，須根據實際情況收取相關費用，對審核不合格的活動，一律不允許其擅自設點。
4、研究開發新項目
進一步的挖掘公園潛在資源，儘可能的開發利用，使其得到最大的發揮。
城區格線化管理方案 篇6
為切實做好20xx年全鎮農作物秸稈禁燒工作，加強生態環境保護，有效防治大氣污染，切實保障我鎮空氣環境質量，維護人民民眾環境權益和生命財產安全,根據《南鄭縣20xx年夏季秸稈禁燒工作方案的通知》（號）檔案要求，結合我鎮實際，制定本方案。
一、指導思想
20xx年夏季秸稈禁燒工作，以“政府主導，標本兼治、疏堵結合、板塊推進、屬地管理”為原則，堅持“綜合利用、粉碎還田、集中堆放、杜絕火點、責任追究”二十字工作方針，採取秸稈禁燒與綜合利用相結合、行政推動與技術服務相結合、宣傳引導與考核問責相結合的方式，形成上下聯動、齊抓共管的工作格局，全力推進秸稈禁燒和綜合利用。
二、工作目標
今年夏季農作物秸稈禁燒工作整體分為“重點禁燒區”和“一般禁燒區”分區開展。我區重點禁燒區包括x省道沿線的村及紅寺湖周邊各村，即，其餘村為一般禁燒區。重點禁燒區秸稈綜合利用率達到90%以上，禁燒率達到100%；一般禁燒區禁燒率達到80%以上。
三、工作重點
（一）採取集中堆放處理。
以村組為單位，動員農戶將農作物秸稈選擇田間地頭統一堆放，各集中堆放點要確定專人進行管理，確保無消防安全隱患，防止造成新的環境污染。
（二）發展秸稈漚肥利用。
大力推行秸稈堆漚還田，鼓勵農戶選擇適宜地點，利用夏季高溫，通過添加秸稈腐熟劑和氮肥，實現秸稈快速腐爛，形成肥料施入農田，有效增加土壤有機質含量，改良土壤，培肥地力。通過推行秸稈漚肥還田，達到節約用肥成本，減少面源污染，發展綠色生態農業良好作用。
（三）積極推進秸稈綜合利用工作。
努力拓寬秸稈綜合利用途徑，增加秸稈利用量。鼓勵支持農業、科技等部門與企業進行技術合作，加強秸稈綜合利用的技術研發，不斷開拓秸稈利用新途徑。
四、加強巡察檢查
為了加大秸稈禁燒力度，鎮上抽調幹部組成巡察組，對各村秸稈禁燒不定時開展巡察檢查，對檢查的問題及時處理，並記錄在案，做為年終考核和獎勵兌現的依據。
第一組：組長
第二組：組長
五、強化保障措施
（一）加強領導，夯實責任。實行鎮負總責，村、組幹部包農戶田塊的工作機制，進一步建立健全村、組禁燒網路。全鎮秸稈禁燒和綜合利用實行屬地管理和區域負責制，秸稈禁燒期間，各村要深入田間地頭，加強巡查力度，全方位、高頻率進行監控檢查，看死盯牢、嚴防死守，確保實現禁燒目標。
（二）廣泛宣傳，技術指導。採取組裝宣傳車、懸掛橫幅等多種措施，創新形式開展農作物秸稈禁燒和綜合利用宣傳教育、指導服務活動。特別是要讓農民民眾從思想上轉變，從行為習慣上改變，使不露天焚燒秸稈成為廣大農民的自覺行為。各村在主要路口懸掛標語橫幅，刷寫標語不少於5條。
（三）分類實施，板塊推進。重點禁燒區實行全面、全時段禁燒，採取“集中收割堆放、粉碎堆腐還田”等綜合利用措施，通過加大政策扶持、科技支撐、宣傳教育和監督檢查力度，確保實現禁燒目標。一般禁燒區實行有組織焚燒，由各村負責。一是在天氣晴好、秸稈充分曬乾的條件下，於11：00至16：00之間有組織焚燒，做到秸稈不乾不燒，陰雨天不燒，早晨和夜間不燒；二是錯時焚燒，臨近村組要在指定時間段內分期分批焚燒，不得大面積集中焚燒；三是嚴密組織，由鎮統一籌劃，村幹部現場指揮，杜絕發生嚴重環境污染和不安全事故。
（四）強化督查，嚴格獎懲。將秸稈禁燒工作納入各村年度綜合考核指標，嚴格考核，保證各項工作的落實。對領導重視、措施得力、實現工作目標的村在年終考核時予以加分，同時進行獎勵；對焚燒面積過大，造成惡劣影響的村，給予扣除經費處罰及組織紀律處理；對在秸稈禁燒和綜合利用工作中有突出貢獻的先進單位和個人給予表彰和獎勵。公安部門要全力配合禁燒工作，對違反規定焚燒秸稈、故意縱火及阻撓執法人員行政執法的，要依據相關法律法規，依法嚴肅追究責任。
城區格線化管理方案 篇7
為實現社區20xx年工作目標，不斷夯實社會管理的基層基礎，創新社會管理機制、掌握社會管理的主動權，實現社會管理全覆蓋，現就社區開展格線化管理工作具體安排如下：
一、指導思想
以科學發展觀為指導，以利民、惠民、便民為宗旨，以樹旗幟、優服務、作奉獻為抓手，整合資源、搭建平台、分類指導，建立長效服務機制，探索職責明確、管理精細、服務有效的格線體系，確保實現全年目標任務。
二、工作目標
依託我社區現有的社區管理體系，以轄區內的居民為服務對象，以社區為一個區域，每個區域劃分成若干個格線，在每個格線區域內配置有黨小組、志願者、轄區單位等服務團隊，實時採集格線內居民家庭的情況，實現對格線內居民的全覆蓋、全方位、全過程動態管理和服務，努力使公共資源整合化，管理服務水平更有效率；業務流程規範化，管理服務機制更加便民；管理隊伍務實化，管理服務作風更加深入。
三、工作方法
一是合理劃分格線。結合居民住宅區、轄區單位交錯分布的社區現狀，按照小區界線、路弄範圍將轄區合理劃分為4個格線，每個格線內居民約1000戶左右，人口約xx人，格線內的樓群納入格線管理之中。每個樓棟選出一名樓棟長，形成居民委員會格線管理小組樓棟長為線條，轄區單位、業主委員會、物業公司積極參與，以社區黨支部為核心的條塊結合的社區管理模式。
二是定人定崗定責。“定人”，明確一名社區工作人員作為格線責任人，實行責任到人，承擔格線管理職責。格線責任人進行公示，方便服務民眾，接受民眾監督。“定崗”，將巡查作為格線責任人的日常工作，堅持每天巡查，實現人到格中去，在格線中察民情、訪民意、解民憂、促和諧。“定責”，明確格線管理的職責內容，包括環境衛生，民政、計生、就業、社保、創建、綜治、黨建、文化、民生工程、違建巡查等內容。隨著社區條件的改善，今後將逐步豐富和拓展格線內容。在管理上，鄰近的兩個格線，要設定AB崗，入戶訪問時兩人一道進行，如果一人請假，另一人可代為管理和服務。
三是健全工作流程。社區結合自身實際，以格線信息庫、基礎台賬、民情日誌等形式，建立有人巡查、有人報告、有人負責、有人解決、有人督查的“五有”工作機制，實現事在網中辦。對一般性工作：格線責任人現場處理，登記備案；協調性工作：格線責任人現場受理，帶回社區商處，處理結果報社區辦，同時反饋給服務管理對象；突發性工作：格線責任人立即上報，街道相關部門緊急處理，格線責任人現場跟蹤；審批性工作：格線責任人掌握信息，社區受理，街道相關部門審核，領導審批。
四是強化居民自治。重視發揮社區居民代表大會對社區格線化管理工作的宣傳、支持、監督作用。社區議事委員會作為社區居民代表大會的常設機構，是社區成員充分表達自己意願，對社區事務行使決策、議事、監督權的最高組織形式，其成員由代表大會選舉，根據社區規模大小，一般由5—7名委員組成。社區議事會按季或根據需要臨時召開，對在社區管理服務中出現的重難點問題進行協調處理，提出對社區格線化管理的'工作要求和建議，監督社區格線化管理的實施效果是否令民眾滿意。通過社區議事會鼓勵、引導居民深入參與社區事務，進一步提高居民自我服務、自我管理的能力。
五是明確崗位職責。一是強化責任意識，做到腦勤、腿勤、手勤、嘴勤、筆勤，成為發現、受理、處置、協調、報告第一人。二是善於發現問題，善於處置問題，及時報告問題；主動與社區居民交流溝通、增進感情，及時了解掌握社情民意。三是提倡“錯時工作制”，堅持到格線巡查、踏看。四是認真填寫格線責任人工作日誌，做到工作日清周結、動態信息及時錄入。需要向其他條線交接的事項，及時填寫“工作單”，辦好交接手續。五是引導和吸納物業管理機構、居民代表、退休黨員、居民組長、樓道長、熱心社區工作同志以及社區志願者等作為義務信息員、監督員，協助做好格線內的管理工作。
六是嚴格考核問責。建立各項格線化服務管理制度，形成一種工作機制。積極推行定期走訪、掛牌上崗、限時辦結、首問責任、快速處置等工作方法，確保社區格線化管理的正常和有效運行。根據格線工作職責制定考核辦法，街道社區辦做好督促檢查。實行定期考核和通報、評比制度，實行責任倒查。將考評結果計入月績效考核和年終目標管理考核，與個人月績效考核獎金和年終獎金相掛鈎。
四、實施步驟
（一）宣傳發動階段（20xx5月）全面開展社區格線化管理宣傳工作，宣傳重點為實施社區格線化管理的目的意義、方式方法、典型經驗等。社區要通過層層動員，統一思想，堅定信心；通過不斷學習，反覆磨合，明確思路；通過制定方案，細化格線、最佳化流程、實化考核，為實行社區格線化管理做好各項準備工作。
（二）全面推進階段（20xx6月—20xx9月） 在宣傳發動的基礎上，社區全面開展社區格線化管理工作。社區可結合轄區老舊小區、新建小區、安置房小區等不同情況，借鑑實施社區格線化管理先進典型的經驗，因地制宜，勇於創新，建立起一套適合自身實際、便於實施管理、滿足民眾需求的格線化管理組織體系，並在實踐中不斷修改完善。
（三）鞏固提高階段（20xx8月—11月）開展“社區格線化管理雙向點評”活動，實行相關部門對社區、社區對格線的向下點評，以及民眾對格線、格線對社區、社區對相關部門的向上點評，分別從格線劃分是否科學、流程設計是否恰當、責任劃分是否明確、考核獎懲是否到位、工作作風是否紮實、工作實效是否顯著、民眾是否滿意等方面展開點評。根據點評結果，查找實行格線化管理中出現的問題，總結好的經驗做法，制定修改完善措施，不斷鞏固提高社區格線化管理的工作成效。
（四）總結驗收階段（20xx年11月—12月）街道相關部門對社區推行社區格線化管理工作進行全面驗收，對驗收中存在的問題要限期整改。切實做好社區格線化管理的台賬整理和資料歸檔工作，認真總結推行社區格線化管理的工作得失和經驗教訓。
社區格線化管理是一項社會管理創新工程，社區按照實施方案的總體要求，結合自身實際，積極探索，大膽實踐，敢於創新，勇於突破，著力打造“繁榮和諧宜居御金城”做出新貢獻。
城區格線化管理方案 篇8
一、指導思想
以提升基層社會治理效能為目標，以增強人民民眾獲得感、幸福感、安全感為出發點和落腳點，按照“強基層、強治理、強服務、促發展、促穩定”的要求，結合我鎮發展實際，以務實、管用、有效為原則，通過提升格線管理規範化、專業化、精細化水平，貫通社會治理末梢神經，激發基層社會治理活力，助力“三零單位”創建工作，推進基層治理體系和治理能力邁向現代化，為新時代東冶高質量發展夯實基層基石。
二、工作目標
以綜治格線為主，將上級部門在基層設定的多個格線整合為一個綜合性格線，依託村合理劃分基本格線單元，統籌格線內黨的建設、意識形態、社會保障、綜合治理、應急管理、社會救助等工作，實現“多網合一”，努力將全科格線打造成發現安全隱患、化解糾紛矛盾、宣傳政策法規、服務人民民眾的前沿陣地。建立健全以格線管理為基礎、以科技信息為支撐、以綜治中心為平台、以資源整合為手段、以聯動機制為保障、以高效便民為目標的全科格線化服務管理體系。
三、工作機構
全科格線化服務管理工作依託鎮村兩級綜治中心開展，要不斷推進兩級綜治中心標準化規範化建設，為全科格線服務管理工作提供強大的平台支撐。
（一）健全鎮級全科格線化服務管理機構
鎮綜治中心統籌負責全鎮全科格線化服務管理工作，要抓好鎮綜治中心建設，推行鎮綜合便民服務中心與綜治中心合署辦公，政法委員兼任中心主任，健全組織機構，配強人員力量，確保有足額專職工作人員。
（二）健全村級綜治中心工作機構
依託村工作場所，設立村綜治中心，村黨支部書記兼任綜治中心主任。
四、工作任務
（一）格線劃分
將原來有關部門設定的關於黨建、社保、應急、社會救助等格線整合，實行“多網合一、一網統籌”。要科學合理劃分格線，按照“規模適度、界限清晰、無縫覆蓋”的原則，在不打破現有行政區劃的前提下，劃分普通格線和專屬格線。
1、科學劃分格線。分為普通格線和專屬格線兩類。在村居住區域劃分普通格線，格線劃分要按照科學化、精細化的要求，原則上按照各村村民小組劃分格線。同時，根據工作需要，工業園區、學校、醫院等可以在內部劃分特定的專屬格線。
2、編訂格線編碼。全鎮格線實行統一編碼管理，各村各單位編訂格線編碼，繪製格線分布圖，設定醒目標識標記。格線編碼由6位數字組成，依次為：前3位為行政村區別碼，第4位為格線類型（1為普通格線，2為專屬格線），後2位為格線順序碼。
3、適時調整格線。格線確定後，原則上不再變動，不再重新組織對格線進行劃分調整，但在實際運行中，可以根據情況，以“職責清晰、順暢運行”為原則，對不適宜或影響工作推進的格線進行必要的調整。
（二）隊伍建設
為科學配置格線工作力量，最大限度統籌整合基層服務管理資源，組建“格線長+格線員+格線輔助員”的格線團隊，即“1+1+N”模式，實行定格線、定人員、定職責。
1、明確格線長。每個格線配備1名格線長，由村黨支部書記擔任。
2、配備格線員。每個格線配備1名格線員，普通格線的格線員通過村委推薦、鄉鎮審核的方式進行選聘，有條件的村可配備專職格線員，其他村可由村兩委除主幹之外的其他人員或村民小組長等有工作熱情且能勝任工作的民眾擔任，專屬格線的格線員由各單位內部相關工作人員擔任。格線員要求身體健康，工作責任心強，能力素質高，長期在本村居住或在本單位工作，能夠熟練操作智慧型手機和電腦等科技設備，有工作經驗、是黨員、大專以上學歷的人員優先選聘。
3、充實格線輔助員。每個格線要配備N名格線輔助員，由轄區內退休幹部、“兩代表一委員”、村民小組長、平安志願者等擔任，協助格線長和格線員開展工作。
4、格線隊伍管理。格線員隊伍實行實名登記制度。各村、各單位要及時將本村本單位的格線隊伍人員名單匯總上報鎮綜治中心。如有格線人員調整，要及時上報鎮綜治中心備案。
（三）格線事項
1、明確格線事項清單。將黨建、社會治安、信訪維穩、矛盾糾紛排查化解、防火、防汛、防疫等社會治理相關事項納入全科格線。要建立格線事項清單，嚴格事項準入，防止格線員職責過多過濫。
2、明確事項準入機制。嚴格實行格線事項準入制，與格線職責不相符、與格線員工作能力不相匹配的事項、未經培訓和沒有建立協同工作機制的事項，一律不得下放到格線；行政性、執法性、專業性的工作一律不得納入格線職責範圍；對於已經納入全科格線範疇的事項，經過實踐證明不再適宜由格線承擔的'事務，按程式批准退出。
（四）職責任務
1、格線長職責。格線長主要承擔格線“第一責任人”責任，履行以下職責：
（1）認真全面了解掌握格線內的人、地、物、事等基本情況，建立完善格線化管理各項規章制度，協調格線內一切事務。
（2）及時配備、調整、充實格線員和格線輔助員，確保隊伍配備到位。
（3）每月至少召開一次格線工作會議，傳達上級精神，總結上月工作，安排部署本月格線化服務管理工作。
（4）協調解決處置格線事項，對較大事項進行指派調度、督促限期解決或整改。
（5）對格線員和格線輔助員進行監督、管理、檢查、考核、獎懲。
（6）完成上級交辦的其他工作。
2、格線員職責。格線員主要履行以下職責：
（1）基礎信息採集。採集、錄入、更新格線內人、地、事、物、組織等基礎信息，動態掌握格線內實有人口、實有房屋等情況，重點關注流動人口和出租屋、特殊人群、“三留守”人員等，做到對格線內人員信息清、基礎設施清、居住情況清。
（2）社情民意收集。通過格線走訪巡查工作，及時了解社情民意，傾聽格線內民眾意見建議，及時反映民眾訴求，協助解決民眾反映的問題。
（3）安全隱患排查。協助開展格線內社會治安、消防安全、生產安全等方面的隱患排查，發現問題線索，及時向有關部門報告。
（4）矛盾糾紛排查化解。通過定期排查、入戶走訪等，及時排查格線內各類矛盾糾紛，一般矛盾糾紛就地協調化解，較為複雜或涉及政策類的矛盾糾紛向有關調解組織和職能部門報告。
（5）特殊人群服務管理。協助公安、衛健、司法行政等職能部門開展特殊人群服務管理，參與開展社會心理服務工作。
（6）公共服務代辦。對格線內居民需要辦理的社會救助、社會保障、殘疾服務等事項開展代辦服務，為格線內居民民眾提供綜合類的公共服務。
（7）政策法規宣傳。宣傳黨的路線方針政策、國家法律法規、黨和政府重要決策，普及安全防範知識，引導民眾遵紀守法，組織發動民眾積極參與基層平安創建，倡導文明社會風尚。
（8）其他工作。配合開展黨建和意識形態相關工作；開展宗教等場所的走訪；協助開展掃黃打非工作；參與平安村、平安家庭、平安醫院、平安校園等基層平安創建工作；組織發動格線內志願者等群防群治隊伍參與格線化服務管理工作。
（9）完成上級及格線長交辦的其他工作。
3、格線輔助員職責。格線輔助員主要承擔輔助格線長和格線員開展格線化服務管理工作的任務，履行以下職責
（1）了解掌握本轄區本單位的常住人口、流動人口、重點人員、商業網點等基礎情況，做到底清數明。
（2）收集本轄區、本單位民眾反映的問題和訴求，掌握社情民意，加強信息採集，及時向格線員匯報，重大事項隨時向格線長匯報。
（3）協助格線長、格線員開展工作，做好政策宣傳、隱患整治、糾紛調解、民生服務等業務辦理、事項處置。
（4）按時參加格線工作會議，做好宣傳發動、組織協調等各項工作。
（5）完成格線長及格線員交辦的其它工作。
（五）日常運行
1、加強格線管理。村綜治中心負責組織本轄區區域網路格員開展工作，加強日常管理，及時上報無法處置及重大突發事件。鎮綜治中心負責制訂格線員入戶走訪、信息報送、工作例會、獎懲激勵、日常考核、日常管理等工作制度，對上級指派以及下級上報事項進行協調處置，做好跟蹤督導。
2、健全工作制度。健全完善格線運行、格線管理、格線考核、格線員培訓等各項制度，確保格線工作順利開展。
（1）上崗公示制度。在格線醒目位置設定公示牌，將格線員姓名、照片、聯繫方式、工作職責等基本信息進行公示。
（2）巡查走訪制度。格線員堅持日常巡查走訪，每周將負責的區域至少走訪一遍，做到情況清、底數明。
（3）情況報告制度。實時梳理分析格線內動態信息，能夠處理的事項及時處理，不能夠處理的，層層上報至鎮綜治中心，對於跨區域、跨部門等重大疑難事件，鎮綜治中心積極協調解決，不能解決的按照有關規定逐級上報。
（4）工作例會制度。村每周至少召開一次格線員參加的民情分析會或者工作碰頭會，對收集到的社情民意進行梳理，協商解決相關問題，並落實責任人限期辦理。
（5）聯席會議制度。鎮村兩級綜治中心定期召開相關職能部門參加的聯席會議，及時通報有關情況，分析研判形勢，研究工作措施，協調解決重大疑難事件。
（6）分級分類培訓制度。鎮村兩級綜治中心負責全部格線員日常培訓，鎮村兩級每年不少於3次；鎮各職能站所要按照鎮綜治中心安排積極主動參與培訓，加強對格線員業務指導，提升格線員綜合業務技能。
（7）考核獎懲制度。鎮村兩級綜治中心加強對格線員的考核，建立以問題解決、民眾滿意為導向的評價機制，對表現突出的格線員按照有關規定給予績效報酬和榮譽方面的獎勵，對考核不稱職的予以撤換、解聘。
（8）協調督辦制度。鎮綜治中心對分流指派事項進行協調督辦，定期通報進展情況。
3、明確部門職責。鎮各職能站所應當在各自職責範圍內履行全科格線化服務管理的指導，推動和保障職責。
（1）加強工作對接。鎮綜治中心建立分流指派機制，將有關事件根據職責分流至相關職能站所；相關職能站所應明確分管領導，具體承辦科室和聯絡人，定期與綜治中心對接，採取專人定期入駐、約駐綜治中心等辦法，及時處理格線員上報的相關事件，確保格線服務管理事項有人抓、有人管。
（2）加強事件處置。本級無法解決需上級主管部門化解處置的，及時向上級主管部門匯報，並積極配合上級主管部門進行協調解決。
（3）加強跟蹤管理。各職能站所，對於已經辦結的格線員上報事件進行定期回訪、跟蹤問效，確保案結事了，民眾滿意。
五、工作要求
（一）加強組織領導。各村、各單位要高度重視全科格線化服務管理工作，統籌謀劃部署，加強組織保障，協調推進落實，及時研究解決工作中出現的新情況、新問題，確保納入格線管理的各項工作順利開展。政法委員要發揮好牽頭主抓的職能作用，指導鎮村綜治中心完善全科格線化服務管理工作機制，科學劃分轄區格線，建立全科格線隊伍，統籌協調相關職能部門，全面推行全科格線工作確保全科格線順利推進。
（二）加強黨建引領。要把全科格線化服務管理與基層黨建工作相結合，將黨支部或黨小組建在格線上，建立黨員包聯格線制度，做實格線黨建，加強黨群聯動，實現基層黨建與全科格線化服務管理的深度融合。
（三）加強科技支撐。充分發揮山西省社會治安綜合治理信息系統和“雪亮工程”在全科格線化服務管理中的支撐作用，加大與相關部門信息系統數據的對接融合，努力實現信息互聯互通、數據共享共用。
（四）加強經費保障管理。建立經費保障機制，根據有關規定合理確定工作補助。格線經費要確保專款專人專用，全部撥付給格線員和格線輔助員。不得以任何方式進行統籌，更不得截留和挪用。要積極採取辦理意外傷害保險等市場化方式為格線員提供風險保障，努力消除其後顧之憂。
（五）加強考評促動。要將全科格線化服務管理工作情況納入目標責任考核體系和平安建設考評範疇，加大賦分權重，對表現突出、成效明顯的村和單位進行表彰，對重視不夠、進展緩慢、措施不力的，按照相關規定予以通報、約談、掛牌督辦，直至實施“一票否決”。鎮村兩級要制定科學詳細的格線員考核辦法，對工作成績突出的要進行表彰獎勵，對工作態度差、能力差、素質差，消極怠工、民眾不良反響強烈的要及時進行撤換調整，對造成重大影響和嚴重失誤的要進行追責問責。
（六）加強宣傳創新。要通過多種途徑廣泛宣傳全科格線化服務管理的重大意義、積極成效和優秀格線員的感人事跡，不斷提高全科格線化服務管理的社會關注度、民眾參與度和工作影響力。要結合實際，積極探索、大膽創新，走出一條符合共性要求、體現個性特徵的全科格線化服務管理新路子。
城區格線化管理方案 篇9
一、總體要求
按照安全生產分級負責、屬地管理原則，通過“定格、定人、定責”，進一步細化落實安全生產責任，建立責任到人、職責到位、全面覆蓋的安全生產格線化管理體系，逐步形成安全生產制度化、規範化長效機制，推動全縣教育系統安全生產管理水平明顯提高、安全生產形勢明顯好轉，全力保障廣大師生生命財產安全，努力實現全縣教育系統平安和諧。
二、工作目標
通過將全縣學校、幼稚園安全生產監管責任按照屬地與行業劃分，縱橫交織，形成二級格線化管理模式，通過對每一個格線實行“定範圍”“定人員”定職責”，細化安全生產責任制，實現安全生產監管全覆蓋、無縫隙。
三、工作內容
1、一級格線。縣教育局主要領導對安全生產格線化負總責，縣教育局班子成員落實分片聯繫點制度，承擔聯繫點格線化管理工作的督查和指導責任。縣教育局安全辦公室代表縣教育局制定本級安全生產格線化管理工作方案，劃分和建立安全監管下級格線，明確每個格線的責任主體和直接責任人及重點部位等情況；監督指導各學校、幼稚園實施安全生產格線化管理，督促各學校、幼稚園落實安全生產主體責任，建立信息台賬，全面掌握其安全生產狀況；定期分析安全生產形勢，研究、部署安全生產工作，落實組織執法檢查、專項治理、隱患排查、宣傳教育等措施，督促各學校、幼稚園及時消除安全生產隱患。
2、二級格線。在當地鄉（鎮）黨委、政府的領導下，各學校、幼稚園主要負責人為安全生產格線化管理的第一責任人，對安全生產負總責。各學校、幼稚園安全辦公室具體負責格線化管理工作。各學校、幼稚園在所屬鄉（鎮）政府和縣教育局指導下開展安全生產格線化管理工作，劃分責任區，明確每個責任區的名稱、位置、面積、負責人、主要建築、重點場所等；建立安全生產信息台賬，加強日常檢查，及時消除安全生產事故隱患；對超出處置能力的安全生產事故隱患按規定及時上報當地黨委政府和縣教育局。各學校、幼稚園在相關部門指導下開展安全生產格線化管理工作，根據年級、班級、崗位等情況建立全覆蓋的安全生產管理微格線，編制安全生產格線化管理責任圖，明確各層級安全生產第一責任人和直接責任人，實現安全生產分層級管理；建立涵蓋組織領導、資金投入、培訓教育、隱患排查治理、檢查考核等內容的安全生產管理體系；加強現場管理，嚴格操作規程，對重大危險源實施監控，保證設施設備處於安全狀態；積極排查安全生產事故隱患，認真落實整改措施；強化應急管理，時刻處於備戰狀態，隨時處置發生的事故。
四、實施步驟
1、精心制定工作方案，建立二級格線（3月1日－5月1日）。各學校、幼稚園要建立二級格線，明確每個格線的責任主體和直接責任人及重點部位等情況，繪製安全生產格線管理責任圖，並報在當地鄉（鎮）黨委、政府和縣教育局安全辦公室備案，若責任人或重點部位發生變動時，隨時報縣教育局安全辦公室進行修改。
2、全面實施安全生產格線化管理（20__年5月起）。各學校、幼稚園要落實安全生產主體責任，全面掌握本單位安全狀況，建立安全信息台賬，加強日常檢查，及時消除安全生產事故隱患。縣教育局組建專門的安全生產格線化工作檢查組隨機抽查各學校、幼稚園的巡查記錄、安全隱患的發現和整治情況、學生安全知識知曉率等，定期通報格線化監管工作進展和開展情況。
五、工作要求
1、提高認識，精心組織。各校（園）要在當地鄉（鎮）黨委、政府的領導下，實施安全生產格線化管理，是進一步落實學校、幼稚園主體責任，建立“橫向到邊、縱向到底”的安全管理網路的重要舉措，對切實抓好基層安全管理工作，推動學校、幼稚園主體責任落實有著重要意義。各學校、幼稚園要高度重視，精心組織，狠抓落實。各學校、幼稚園要通過落實安全生產格線化，使廣大師生安全意識得到明顯增強，安全管理水平得到明顯提高，安全事故隱患明顯減少，安全狀況明顯好轉。
2、樹立典型，示範帶動。縣教育局將根據教育系統實際，選擇基礎較好、有代表性的學校、幼稚園確定為示範單位進行重點培養，採取現場觀摩、經驗交流、集中培訓等多種形式，進行示範帶動，加快格線化監管進程。縣教育局將加強指導，及時總結推廣各學校、幼稚園實施格線化管理的經驗。
3、嚴格考核，確保實效。縣教育局將安全生產格線化管理工作納入年度考核，並將適時組織安全生產格線化管理落實情況的監督檢查，對各學校、幼稚園落實情況進行通報。對工作不到位、管理不力、措施不嚴，造成不良影響的學校、幼稚園進行通報批評；對有關工作人員未履行安全監管職責，導致發生安全事故的，依照有關規定進行處理。
城區格線化管理方案 篇10
為進一步完善黨建工作體系、最佳化為民服務質量、提升民眾滿意度，促進xx街道經濟社會各項事業全面發展，制定本方案。
一、指導思想
按照“定位格線化、資料多元化、服務精細化、管理信息化”的要求，努力建設治安良好、環境優美、生活便利、鄰里和諧的幸福社區。
二、工作方法
（一）劃分格線。按照地理現狀、方便管理、無縫對接、地域相鄰、鄰里相熟等原則，研究居民的認同度、社區工作人員狀況等因素，合理設定格線，不留空白區域，不交叉重疊。原則上按照300戶、1000-1500人左右劃分格線，繪製格線圖。
（二）定崗定責。“定崗”，每個格線明確一名社區工作人員作為格線長，明確若干名身體健康、政治素質過硬的'樓棟長、單元長作為格線員（樓棟長、單元長鼓勵在職黨員和黨員志願者擔任），承擔格線管理服務工作，各社區要建立好人員花名冊。“定責”，明確格線管理的職責資料，包括黨員管理教育、綜治維穩、創文管衛、民政、計生就業、民生保障等。格線員負責樓棟、單元的巡查、鄰里矛盾的協調處理等；格線長負責格線員的銜接、管理和格線所有事務的處理。格線長要堅持每一天調度一次格線員工作、每月至少到格線巡查一次，確保及時掌握情景；社區每季度要召開一次格線工作會議，開展工作交流，分析存在問題，研究改善方法。
（三）工作流程。格線員要將日常和巡查過程中發現的、直接能夠處理的事務，立即解決，無法處理的及時上報格線長。格線長與社區黨總支書記確定暫時不能夠解決或無法處理的事務，記錄在《xx街道黨建“格線化”管理疑難情景上報表》中，報街道黨建格線化工作領導小組，由格線化工作領導小組負責協調相關部門處理。
三、時間安排
（一）調研準備階段（4月1日-4月6日）：成立黨建格線化管理工作領導小組，制定實施方案，劃分基礎格線，繪製格線圖。
（二）宣傳發動階段（204月7日-4月15日）：明確格線長、格線員，確定崗位職責、工作任務和要求，組織人員培訓。
（三）全面推進階段（年4月16日-12月10日）：全面運行格線化管理模式，組織開展政策宣傳、義務巡邏、禮貌勸導、困難幫扶、民意收集、糾紛調解及其他志願服務活動。
（四）總結驗收階段（20xx年12月11月-12月20日）：開展黨建格線化管理工作評比表彰工作，採取查閱日常工作記錄、民意測評、實地考察等方式，評選出在黨建格線化管理方面成績突出、效果明顯、帶動作用強的社區。進一步總結經驗、完善體制機制，更深入、全方位地推進黨建格線化管理。
四、工作要求
（一）強化組織領導。成立xx街道黨建格線化管理服務工作領導小組，由街道黨工委書記黃鵬欽同志任組長，黨工委副書記、辦事處主任卿月華同志任第一副組長，其他黨政班子成員任副組長，各社區黨總支書記、各站所負責人、駐點幹部為成員。領導小組下設辦公室，辦公地點暫設組織室，由劉逸群同志兼任辦公室主任，廖元媛同志兼任辦公室副主任，李新征、周勝彬、周鋼、劉戰偉、伍鑫為成員。
各社區也要相應成立領導機構、設立辦公地點，具體負責社區格線化工作。
（二）加大宣傳力度。社區要加大宣傳力度，利用社區宣傳欄、公共活動場所、各小區等張貼宣傳材料，向住戶發放格線工作人員服務聯繫卡、宣傳說明推行格線化管理工作的目的、意義；在社區醒目位置公布格線工作人員照片、姓名、聯繫電話、工作資料和管理服務職責等信息，提高居民民眾的知曉率、支持率、參與率。
（三）加強學習培訓。領導小組辦公室要分層次、分類別、有計畫地開展政策法規、業務知識、職業道德等方面的專題培訓，提高工作人員的素質和本事，使每個工作人員都能熟悉政策法規、工作流程，掌握必須崗位技能等。
（四）嚴格考核獎懲。要建立社區格線管理員考核機制，完善社區和社區工作人員考核辦法。定期考核和通報，且考評結果計入年終目標管理考核，並將考評結果作為評先選優和推薦提拔社區幹部的重要依據。對格線員實行積分管理，年底評選必須比例優秀格線員；同時根據各社區黨建格線化工作開展情景，經過以獎代投的方式，獎勵1至3萬元工作經費；對工作表現異常優秀受到市、區兩級表彰的社區，獎勵5萬元工作經費。
城區格線化管理方案 篇11
為了規範公司保潔員行為,提高保潔人員的服務質量,使公司整體衛生環境清新、整潔,特作以下規定：
一、工作職責、工作守則及工作時間：
1.保潔人員需每日全面、細緻的對衛生區域進行打掃、除塵。衛生區域包括：金碼大廈12層(休閒區)、校內5、6號小樓(辦公室、走廊、衛生間、玻璃、百葉窗、暖氣片等)衛生。其中玻璃、暖氣片、百葉窗,每月擦拭兩次。
2.嚴格遵守公司規章制度、服從督辦人員指揮、服裝整潔、禮貌待人、積極主動、認真負責、一絲不苟。
(3)保潔員每天工作時間為：上午8：00―11：30
下午13：30-18：30
(4)休息日為周六(每月休四天)。
二、工作制度及標準細則：
(1)保潔員上崗期間保持個人儀容儀表及個人衛生,維護公司良好形象;不大聲喧譁,嚴禁與公司同事閒聊,工作期間不影響員工正常工作;穿工裝上崗,保持工裝整潔、乾淨,工裝每周滌一次;不濃妝艷抹及佩帶不適宜的飾物;不留長指甲;不穿拖鞋上崗。
(2)按要求高質量完成各項工作,所有工作在安排後必須立即行動。
3.工作時間內保證按時上崗,不得擅自離崗、不得私自使用辦公用品(如電腦、電話等)。
4.愛惜工作用具及公司辦公用品。如有工作用具損壞,可以舊換新。
5.按工作職責每日全面清掃。環境衛生包括辦公室、前台、走廊(掛畫),5、6號小樓衛生。
其中辦公室衛生包括：辦公桌椅、公共辦公櫃、電腦、電話、室內玻璃、欄桿、地面吸塵、門框擦拭、辦公室內植物澆灌、擦拭魚缸、換水等。
前台衛生包括：前台桌椅、飲水機、小柜子、白板等。
走廊衛生包括：掛畫、公司牌匾等。
衛生間包括：洗手液、空氣清新劑(盒)、衛生紙等用品的及時更換。
校內5、6號小樓衛生包括：辦公室、走廊(地面、地角線)、門窗、玻璃、百葉窗、衛生間(及時更換用品)、飲水間等。
其他職位搜尋有：商務代表銷售顧問機修工崗位職責。
城區格線化管理方案 篇12
一、指導思想
以科學發展觀為指導，以利民、惠民、便民為宗旨，以樹旗幟、優服務、作奉獻為抓手，整合資源、搭建平台、分類指導，建立長效服務機制，探索職責明確、管理精細、服務有效的格線體系，確保實現全年目標任務。
二、工作目標
依託我社區現有的社區管理體系，以轄區內的居民為服務對象，以社區為一個區域，每個區域劃分成若干個格線，在每個格線區域內配置有黨小組、志願者、轄區單位等服務團隊，實時採集格線內居民家庭的情況，實現對格線內居民的全覆蓋、全方位、全過程動態管理和服務，努力使公共資源整合化，管理服務水平更有效率；業務流程規範化，管理服務機制更加便民；管理隊伍務實化，管理服務作風更加深入。
三、工作方法
一是合理劃分格線。結合居民住宅區、轄區單位交錯分布的社區現狀，按照小區界線、路弄範圍將轄區合理劃分為4個格線，每個格線內居民約1000戶左右，人口約20__人，格線內的樓群納入格線管理之中。每個樓棟選出一名樓棟長，形成居民委員會——格線管理小組——樓棟長為線條，轄區單位、業主委員會、物業公司積極參與，以社區黨支部為核心的條塊結合的社區管理模式。
二是定人定崗定責。“定人”，明確一名社區工作人員作為格線責任人，實行責任到人，承擔格線管理職責。格線責任人進行公示，方便服務民眾，接受民眾監督。“定崗”，將巡查作為格線責任人的日常工作，堅持每天巡查，實現人到格中去，在格線中察民情、訪民意、解民憂、促和諧。“定責”，明確格線管理的職責內容，包括環境衛生，民政、計生、就業、社保、創建、綜治、黨建、文化、民生工程、違建巡查等內容。隨著社區條件的`改善，今後將逐步豐富和拓展格線內容。在管理上，鄰近的兩個格線，要設定ab崗，入戶訪問時兩人一道進行，如果一人請假，另一人可代為管理和服務。
三是健全工作流程。社區結合自身實際，以格線信息庫、基礎台賬、民情日誌等形式，建立有人巡查、有人報告、有人負責、有人解決、有人督查的“五有”工作機制，實現事在網中辦。對一般性工作：格線責任人現場處理，登記備案；協調性工作：格線責任人現場受理，帶回社區商處，處理結果報社區辦，同時反饋給服務管理對象；突發性工作：格線責任人立即上報，街道相關部門緊急處理，格線責任人現場跟蹤；審批性工作：格線責任人掌握信息，社區受理，街道相關部門審核，領導審批。
四是強化居民自治。重視發揮社區居民代表大會對社區格線化管理工作的宣傳、支持、監督作用。社區議事委員會
作為社區居民代表大會的常設機構，是社區成員充分表達自己意願，對社區事務行使決策、議事、監督權的最高組織形式，其成員由代表大會選舉，根據社區規模大小，一般由5—7名委員組成。社區議事會按季或根據需要臨時召開，對在社區管理服務中出現的重難點問題進行協調處理，提出對社區格線化管理的工作要求和建議，監督社區格線化管理的實施效果是否令民眾滿意。通過社區議事會鼓勵、引導居民深入參與社區事務，進一步提高居民自我服務、自我管理的能力。
五是明確崗位職責。一是強化責任意識，做到腦勤、腿勤、手勤、嘴勤、筆勤，成為發現、受理、處置、協調、報告第一人。二是善於發現問題，善於處置問題，及時報告問題；主動與社區居民交流溝通、增進感情，及時了解掌握社情民意。三是提倡“錯時工作制”，堅持到格線巡查、踏看。四是認真填寫格線責任人工作日誌，做到工作日清周結、動態信息及時錄入。需要向其他條線交接的事項，及時填寫“工作單”，辦好交接手續。五是引導和吸納物業管理機構、居民代表、退休黨員、居民組長、樓道長、熱心社區工作同志以及社區志願者等作為義務信息員、監督員，協助做好格線內的管理工作。
六是嚴格考核問責。建立各項格線化服務管理制度，形成一種工作機制。積極推行定期走訪、掛牌上崗、限時辦結、首問責任、快速處置等工作方法，確保社區格線化管理的正常和有效運行。根據格線工作職責制定考核辦法，街道社區辦做好督促檢查。實行定期考核和通報、評比制度，實行責任倒查。將考評結果計入月績效考核和年終目標管理考核，與個人月績效考核獎金和年終獎金相掛鈎。
四、實施步驟
（一）宣傳發動階段（20xx年5月）
全面開展社區格線化管理宣傳工作，宣傳重點為實施社區格線化管理的目的意義、方式方法、典型經驗等。社區要通過層層動員，統一思想，堅定信心；通過不斷學習，反覆磨合，明確思路；通過制定方案，細化格線、最佳化流程、實化考核，為實行社區格線化管理做好各項準備工作。
（二）全面推進階段（20xx年6月—20xx年9月）
在宣傳發動的基礎上，社區全面開展社區格線化管理工作。社區可結合轄區老舊小區、新建小區、安置房小區等不同情況，借鑑實施社區格線化管理先進典型的經驗，因地制宜，勇於創新，建立起一套適合自身實際、便於實施管理、滿足民眾需求的格線化管理組織體系，並在實踐中不斷修改完善。
（三）鞏固提高階段（20xx年8月—11月）
開展“社區格線化管理雙向點評”活動，實行相關部門對社區、社區對格線的向下點評，以及民眾對格線、格線對社區、社區對相關部門的向上點評，分別從格線劃分是否科學、流程設計是否恰當、責任劃分是否明確、考核獎懲是否到位、工作作風是否紮實、工作實效是否顯著、民眾是否滿意等方面展開點評。根據點評結果，查找實行格線化管理中出現的問題，總結好的經驗做法，制定修改完善措施，不斷鞏固提高社區格線化管理的工作成效。
（四）總結驗收階段（20xx年11月-xx月）
街道相關部門對社區推行社區格線化管理工作進行全面驗收，對驗收中存在的問題要限期整改。切實做好社區格線化管理的台賬整理和資料歸檔工作，認真總結推行社區格線化管理的工作得失和經驗教訓。
社區格線化管理是一項社會管理創新工程，社區按照實施方案的總體要求，結合自身實際，積極探索，大膽實踐，敢於創新，勇於突破，著力打造“繁榮和諧宜居御金城”做出新貢獻。
城區格線化管理方案 篇13
一、指導思想
堅持以浙江“千萬工程”經驗為引領，深入開展農村清潔行動，做到“三清二改一管護”，即“清理垃圾、清理塘溝、清理廢棄物，改美庭院、改好習慣、管護村莊環境”。堅持格線化區域、動態化覆蓋、精細化管理、目標化考核的總體思路，建立“全面覆蓋、格線清晰、職責明確、責任到人”的管理體系，實現農村人居環境整治提升工作由單一向互動、粗放到精細、突擊向常態轉變，加大農村基礎設施建設投入力度，加快推進公共服務、道路硬化、污水治理等方面提檔升級，充分發揮民眾主體作用，形成政府引導、部門協作、民眾共同參與的濃厚氛圍，進一步提升我鎮人居環境整治提升水平。
二、基本原則
按照“合理區劃、格線管理、定人定責、常態督查”的方法，以村民小組為單位劃分保潔責任區域，落實鎮村組三級格線監督管理人員，實行定人員、定職責、定地段、定時段的“四定”保潔管理責任制，建立健全格線化管理工作機制，實現我鎮農村人居環境綜合整治提升工作規範化、制度化、常態化。
三、目標任務
（一）集鎮主幹道、主要公共場所實行全天候保潔。
（二）村莊道路做到乾淨整潔。
（三）村內生活垃圾做到日產日清、無積存。
（四）合理設定垃圾房（池）、垃圾箱、垃圾桶等垃圾收集轉運設施。
（五）建築垃圾管理到位，無亂堆亂倒現象。
（六）道路排水設施不斷完善，無污水橫流現象。
（七）主幹道建築工地實行圍擋作業，無建築材料、建築垃圾占道現象。
（八）集鎮管理到位，無亂設攤點、占道經營、亂搭亂建、亂停亂放等現象。
（九）保潔員盡職盡責，按時按質完成保潔任務。
（十）鎮村組三級格線監督管理人員工作到位，切實發揮組織、宣傳、發動、督查、指導、評議作用。一是大力宣傳環境衛生知識和有關政策法規，發動民眾積極參與環境衛生整治活動，並積極幫助民眾解決在整治工作中遇到的困難和問題；二是認真督促農戶落實“門前三包”。包衛生：即無垃圾污物，無果皮紙屑，無亂貼亂畫，保持地面平整，排水通暢。不得從事有礙村容環境和破壞環境衛生的行為。包綠化：即包培植門前綠化和保護門前行道樹，保護管理好門前公共設施，禁止損壞花草樹木等。包秩序：即保證門前不亂擺攤點，無亂停亂放車輛，不晾曬和堆放有礙觀瞻的物品，不得散養家禽；三是積極做到村莊“十有十無”（有實用村莊規劃、無私搭亂建亂占，有標準衛生廁所、無露天旱廁糞坑，有垃圾收處設施、無垃圾亂扔亂倒，有污水治理措施、無污水肆意橫流，有畜禽規範飼養、無糞污隨意排放，有綠化美化亮化、無殘垣斷壁破爛，有整潔村容村貌、無髒亂破敗不堪，有鄉村田園美景、無生態破壞荒涼，有良好村風民風、無陳規陋習亂象，有長效管護機制、無脫管漏管失管）；四是定期不定期檢查、監督保潔狀況，並對整治情況進行評議。
四、格線劃分
全鎮劃分為二級格線。行政村為一級格線，由各掛村領導和書記、主任擔任格線長；各村民小組為二級格線，由各掛村工作組、村幹部擔任格線長。
五、工作職責
（一）各級格線長要加大宣傳教育力度，提高村民“三清二改一管護”的意識，引導民眾自覺形成良好的生活習慣，發動民眾積極參與人居環境整治提升行動。
（二）各級格線長要加大督促檢查力度，常態督促農戶落實“門前三包”管理責任，對格線區域內的清掃保潔工作、池塘溝渠清理、門前屋後環境衛生及雜物堆放進行巡查，發現問題及時指出，並動員整改。最大限度減少垃圾亂丟亂扔、柴草雜物亂堆亂放、農機具亂停亂放、污水亂潑亂倒、牆壁亂塗亂畫、“小廣告”亂貼亂寫、畜禽散養亂跑、糞污隨地排放等影響農村人居環境的現象和不文明行為。
（三）村級格線長要加大對所負責村農村人居環境整治工作統籌協調力度，及時幫助組級格線長解決在格線化管理工作中遇到的重點難點問題；同時，村級格線長要加大對組級格線長工作的督查檢查力度，定期不定期開展檢查和監督，檢查監督情況作為月度考核的重要依據。
（四）鎮人居辦從成員單位抽調工作人員成立格線化管理工作專班，結合每月“紅黑榜”評價，對各格線長工作落實情況進行檢查和評議，並對連續2次以上格線管理工作都存在問題的格線長進行全鎮通報批評。
六、工作要求
（一）高度重視，加強領導。各級格線長要按照格線化管理分工要求，做到盡職盡責、管理到位。村“兩委”班子成員要親自抓，自己充當格線長，重點落實好各責任區村幹部、黨小組長、村民小組長、黨員、村民代表等監督管理人員和保潔員，明確責任分工，制定獎懲措施，量化目標任務，切實把格線化管理工作抓緊、抓實、抓好。
（二）精心組織，務求實效。各村要結合本村實際進行廣泛宣傳和組織動員，按照《彌興鎮20__年農村人居環境整治提升工作方案》確定的工作目標、工作內容和工作重點，逐一落實各項工作任務、工作責任，確保每個格線保潔到位、監管到位，嚴禁形式化、走過場。
（三）多措並舉，形成常態。各村要結合本村實際制定具體實施辦法，結合“紅黑榜”評價等制度建立農戶評比表彰機制和格線長考核獎懲機制，形成長效化、常態化格線運行管理機制，切實提高廣大村民參與農村人居環境整治提升的自覺性、主動性、積極性。
城區格線化管理方案 篇14
為深入貫徹黨中央、國務院關於加強安全生產工作的一系列部署，認真落實20xx年全國交通運輸工作會議精神，全面落實安全生產各項方針政策和施工技術規範標準，切實加強公路建設安全生產“雙基”（基層和基礎）工作，促進當前公路工程建設領域安全生產形勢持續穩定，按照指揮部關於印發《雲南大麗高速公路建設指揮部公路工程“平安工地”建設活動實施方案》（大麗指發〔20xx〕110號）檔案精神，結合項目部實際，制定本實施方案。
一、指導思想
以科學發展觀為指導，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，堅持“以人為本、安全發展”的理念，堅持“抓基礎、抓示範、抓關鍵”的原則，結合施工現場日常安全生產管理，落實工程建設各方安全生產主體責任和管理部門的安全監管責任，嚴格貫徹執行安全生產法和規章制度，認真解決突出問題，有效防範和遏制安全事故的發生，大力推動大麗高速公路工程建設安全管理標準化進程。
二、工作目標
“平安工地”建設“圍繞一個目標、健全兩個機制、提高三個能力”，即：以“平安工地”建設活動為載體，緊緊圍繞“杜絕重特大事故、遏制較大事故、控制和減少一般事故”這一目標，將安全生產法律法規、技術標準落實到基層，將各項安全生產工作措施真正落到實處，逐步建立健全項目部安全管理責任機制，全面夯實安全生產工作基礎，做到施工現場安全防護標準化、場容場貌規範化、安全管理程式化，建設各方安全生產責任落實，安全培訓教育，堅持有效地對施工安全風險得到有效控制，使安全監管能力、應急救援能力和安全技術保障能力不斷提高，努力創建“零傷亡”工程，全面提升項目部的安全生產管理水平。
三、活動時間和參加範圍
“平安工地”建設活動為期兩年，從20xx年開始，至20xx年結束，第一年為活動創建年，第二年為達標示範年，活動由項目部牽頭組織，凡屬於項目部下轄的作業隊伍，均應參加“平安工地”建設活動。
四、活動內容
（一）建立健全安全生產管理制度，落實安全生產責任
各分管領導、職能部門、現場工程師按實際分工，落實安全生產責任，明確崗位職責；建立健全各項安全管理規章制度及各項操作規程，安全管理制度包括安全生產教育培訓制度、安全生產檢查制度、安全生產費用保障制度、特種作業人員持證上崗制度、安全技術交底制度、專項施工方案審查制度、特種作業設備驗收登記制度、安全事故應急救援制度和安全事故報告制度等。
（二）嚴格執行專項施工方案審查制度
根據工程實際情況，制定操作性強的專項施工方案並經本項目部技術負責人審查；報監理工程師對專項施工方案進行審查，專職安全員必須按規定進行現場監督檢查並留有檢查記錄；必須按照批覆的專項施工方案組織施工。
（三）嚴格執行勞動用工登記和崗前安全培訓教育制度
建立農民工動態管理台帳，對進場農民工和新上崗的施工人員進行崗前安全教育培訓；各分項（分部）工程開工前要對施工人員進行安全技術交底。同時，要嚴格執行相關農民工用工制度和規定，簽訂安全用工契約，切實處理好農民工工資問題。
（四）加強施工安全隱患排查治理
制定施工安全隱患排查計畫，排查內容按照工程實際開展情況制定，建立施工安全隱患治理台帳；對排查出的隱患要明確整改責任人、制定整改措施、確定整改時間，應對隱患治理情況及時複查。
（五）施工場地、施工駐地及施工作業的安全防護
施工總體布置必須符合施工安全需要，臨時便道和施工便橋的設定、臨時用電線路的.布設、拌和系統和預製場的布置等要按有關規定進行。炸藥倉庫必須經公安部門驗收才能投入使用；嚴禁在土石流區、滑坡體、洪水位下等危險區域設定施工駐地；嚴禁違規人工挖孔樁作業，鑽孔確有困難的不良地質區，報設計單位進行專項安全設計並按設計變更規定，經批准後方可實施；嚴禁隧道無超前地質預報和監控量測措施施工、嚴禁立體交叉作業；各類高空作業、跨線橋施工作業區域、作業的臨邊防護、防墜落設施、上下通道、救生消防避雷設施等要按規程和有關規定設定，隧道的掘進、支護、襯砌、通風等必須符合規範要求。
（六）嚴格執行施工安全專項費用保障制度
明確1%的安全生產經費並根據實際情況及時、足額支付；安全領導小組要嚴格對單位的安全經費使用情況進行審查；安全生產經費必須完全用於施工安全防護用具及設施的採購和更新、安全施工措施的落實、安全生產條件的改善等安全生產專項支出。
五、組織機構
成立“平安工地”建設活動領導小組及其辦公室，具體負責和指導項目部公路工程“平安工地”建設活動的開展。
六、活動步驟
（一）第一年：創建示範年
根據指揮部印發《 雲南大麗高速建設指揮部公路工程“平安工地”建設活動實施方案》。7月底前，項目部將“平安工地”建設活動實施方案部署到所有下轄的作業隊伍。
根據分部（分項）工程的規模、施工難度和技術風險，項目部來確定“平安工地”建設活動的示範工地。一旦確定分管負責人要高度重視，進一步增強責任感，在落實和執行上狠下功夫，切實達到示範工地的要求。及時總結經驗，加大對制度和各項措施的落實，確保工地平安。項目部將定期不定期對其開展“平安工地”建設活動的實施情況進行督查。
（二）第二年：達標推廣年
必須嚴格按照達標標準開展施工活動。項目部將先期對本項目各個施工點開展“平安工地”達標驗收。驗收不合格的，各分管領導、職能部門、現場工程師應立即整改，以期達到業主一次性達標驗收。在“平安工地”建設活動期間，不斷規範公路建設施工現場安全管理工作。及時做好“平安工地”建設活動指導工作，鞏固活動成果。
七、工作要求
（一）統一思想，提高認識
開展“平安工地”建設活動，是在交通運輸基礎設施新一輪大發展、大建設的形勢下，為促進全行業安全發展，在全國範圍內開展的一項重要活動，是在交通建設領域貫徹今年全國交通運輸工作會議有關安全生產工作總體思路和措施的著力點和切入點，是貫徹落實黨中央、國務院有關安全生產一系列方針政策的重要舉措，是推動交通建築行業安全發展的迫切需要，是夯實基礎提高建設安全監管工作水平的重要載體，是消除事故隱患、構築事故防控體系直接有效的抓手，是貫徹落實以人為本、安全發展理念的落腳點。項目部要統一思想，充分認識開展這項活動的重要性和必要性，把深入開展“平安工地”創建活動作為提高安全生產管理水平、構建和諧社會和“平安工地”的一項政治任務，增強創建“平安工地”的自覺性和責任感，切實加強領導，抓好落實，開展好各階段工作。對活動中遇到的問題，要加強監督指導，及時加以解決，推動建設活動紮實有序進行。 認真履行主體責任，發揮自身優勢，積極主動地開展創建活動。分工負責，密切配合，務求實效。
（二）強化措施，積極落實
根據本項目部的實際情況，圍繞創建目標和活動內容，建立健全日常安全生產管理長效機制，切實做好“四個結合”，逐步推進創建工作。一是要把開展“平安工地”建設活動與“杜絕重特大事故、遏制較大事故、控制和減少一般事故”這一目標任務結合起來，不斷強化加強安全生產的各項措施，形成各負其責、齊抓共管的安全管理格局，全面增強項目部管理能力，確保全全生產不出現重特大事故；二是要把開展“平安工地”建設活動與貫徹落實安全生產法律法規和施工技術規範標準結合起來，把法規制度和安全技術標準具體化、形象化、實用化，並結合工程技術和施工環境特點不斷加以創新和細化，推動安全生產技術標準規範向施工工地的轉化落實，將項目安全行為納入制度化、標準化管理軌道；三是要把開展“平安工地”建設活動與國務院關於繼續深入開展“安全生產年”活動結合起來，重點解決安全生產存在的薄弱環節和突出問題，有效遏制和杜絕安全生產事故的發生；四是要把開展“平安工地”建設活動與隱患排查治理和日常安全監管工作結合起來，加大隱患排查力度，不斷改善安全生產環境和條件，實現安全管理工作水平整體提升。
（三）抓好宣傳，營造氛圍
通過召開推進會、舉辦培訓、發放宣傳材料等多種方式和形式，結合日常安全教育和培訓，做好創建“平安工地”活動的動員和宣傳，充分發揮新聞媒體的作用，發動廣大職工積極參與並監督，形成有利的輿論氛圍，大力推動“平安工地”建設各階段活動在項目部紮實有效地開展。
（四）加強考核，確保質量
以“平安工地”建設為契機，創建更多更好的“平安工程”，為創建“平安工地”作出積極貢獻。項目部“平安工地”建設活動領導小組將嚴格按照“平安工地”創建工作內容進行督促、檢查、考核，把定期檢查與臨時抽查、明查與暗訪有機結合起來，堅持邊檢查邊指導，落實整改措施，扎紮實實提高創建水平。
城區格線化管理方案 篇15
一、總體要求
堅持“條塊結合、塊為主體，分工負責、責任到人，上下聯動、整體推進，重心下沉、屬地管理，把握重點、突出效能，便於執法、提高效能”的原則，以市、鎮屬地政府為環保監管責任主體，整合轄區內負有環保監管職責的各部門監管力量，依託《防城港市加強城市精細化管理暫行辦法》、《防城港市推行社區（村）格線化服務管理工作的實施方案》等現有的格線化管理體系，在格線內定區域、定人員、定職責、定任務、定獎懲，構建一個覆蓋全市、鎮、村（社區）為層級的三級環境監管格線體系，我市屬於縣級市，從二級格線開始劃分。
二、工作目標
通過實施環境監管格線化，形成“各級政府組織實施、環保部門統一協調、相關部門各負其責、社會各界廣泛參與”的環境監管格局，實現“三清三到位”的目標（即區域清、職責清、底數清和監管到位、服務到位、互通到位）。20xx年起全面實行“橫向到邊、縱向到底，不留死角，不存盲區”的環境監管格線化管理，著力解決影響科學發展、損害民眾健康和破壞生態環境的突出環境問題，促進我市生態文明和“美麗廣西”建設。
三、格線劃分及職責
按照自治區環境監管格線體系四級建設要求，上一級負責監督和指導下一級的環境監管格線化建設，並組織實施本級的格線化管理。我市屬於縣級市，從二級格線開始劃分，各級政府要加強環境監管能力建設，按照與當地經濟社會發展相適應的原則，把格線化監管體系建立和運行資金納入本級財政預算。
（一）二級格線
東興市行政區域建立二級格線，責任主體為東興市政府，責任人為東興市人民政府負責人。具體職責是：
1.負責指導鎮級格線的建立，監督格線運行情況和責任人的履職情況，及時上報環境監管格線化相關信息。
2.環保部門按照環境保護法的規定對本行政區域環境保護工作實施統一監管管理，各負有環境監管職能的部門按照法律法規賦予的監管職責認真履行職責，及時查處市轄區範圍內的環境違法行為，按要求公開本級管轄污染源相關信息及環境違法案件查處信息。妥善處理環境信訪投訴、環境污染糾紛案件，排查工礦企業環境安全隱患，加強對飲用水源地一級自然保護區的巡查和管理，做好秸稈禁燒、畜禽養殖污染防治等。
3.負責整合本級環境保護監管力量，確定對應每個三級格線的監管工作組，每個工作組人員不少於3人，組長由科級幹部擔（兼）任。明確重點監管對象（適時動態調整）、監管任務、監管責任人。各工作組負責對所監管的格線加強巡查、抽查、督查，發現問題、接到投訴舉報以及上級督辦事項及時調查，及時督促屬地調查或者直接查處，督導屬地政府落實格線化監管措施。
（二）三級格線
按照二級格線內行政區劃，以所轄的東興鎮、馬路鎮、江平鎮為單元劃分為三級格線區域，責任主體為東興鎮人民政府、馬路鎮人民政府、江平鎮人民政府，責任人為東興鎮人民政府負責人、馬路鎮人民政府負責人、江平鎮人民政府負責人。具體職責是：
1.配合二級網路全面排查各類環境安全隱患，及時上報環境監管格線化相關信息。
2.負責整合本級承擔環保工作職責的機構力量，承擔本轄區日常環保監管檢查、巡查，發現問題、接到投訴舉報及時調查了解，協調處理環境信訪投訴、環境保護糾紛案件，發現違法排污問題及時制止，及時向負責該格線的二級監管工作組報告。
（三）四級格線
依託現有的基層格線化社會管理體系，按三級格線內行政區劃，以所轄的各村（社區）為單元劃分為四級格線區域，個別工作任務較重、管理難度較大的單元格線，還可細劃責任格線。每個四級格線作為一個監管細胞單元，責任主體為各村村委會（社區居委會）。責任人為各村村委會（社區居委會）負責人。工作職責是：
建立三級格線與四級格線的聯動機制，發揮四級格線日常了解、巡查、協調、自治監督和及時制止、向三級格線報告違法排污行為以及民眾投訴舉報的作用，及時發現並制止違法排污和破壞生態環境的行為。
四、格線運行監督
（一）落實格線工作責任
建立各級格線內環境監管“五定”機制，即對格線內所有監管事項實行定區域、定人員、定職責、定任務、定獎懲的“五定”監管，確保格線邊界清晰、責任主體明確、目標任務具體、考核評價客觀，相關內容應向社會公開公示。
（二）明確格線工作重點
一是加強巡查報告。格線責任人員要組織對轄區內所有排污企業、生態環境、信訪案件、污染糾紛、環境安全隱患、違法建設項目、飲用水源地、自然保護區、秸稈禁燒、畜禽養殖污染等定期進行巡查和監督，及時發現和制止環境違法行為，並向上級格線報告。二是及時調查處理。格線責任主體或相關部門接到環境違法行為的報告後，及時進行調查處理。對不屬於本級本部門管轄的，要及時移交移送，並配合相關單位進行調查。受理單位要在規定時間內完成查處工作，並將查處結果反饋移交移送單位。對需要多個部門進行聯合調查的，由同級格線責任主體負責組織實施聯合執法。三是強化溝通反饋。做好上下級格線責任主體間的信息溝通。
（三）加強格線績效考評
一是加強上級監督。上級格線要督查下級格線的日常運行情況，列入考核評價內容，不斷完善和最佳化格線化環保監管體系。二是定期考核評價。各級格線每年對本級格線運行情況進行自評，上級格線對下級格線進行考核評價，研究改進措施，評價結果逐級上報。
五、職責分工
市人民政府負責組織二級格線化環境監管體系的建立和運行，具體業務工作由市環保局負責。主要是對本轄區環境保護工作實施統一監督管理，責成各有關部門建立完善本部門相關機制。組織有關部門聯合執法，解決突出環境問題；加強對環保部門人員機構、執法裝備、辦公用房、現場執法等方面的政策和財力保障；組織實施環境保護目標責任制，對嚴重違法排污的企業依法實施停、限產決定，並責成有關部門採取相應措施落實到位。按要求公開轄區內污染源相關信息。
（一）環保部門
落實市政府開展格線化環境監管體系具體工作；對三級格線的建立及日常工作進行督導；指導和組織排污企業進行排污申報，建立污染源台賬；依法對轄區內的污染源進行監督檢查，加強環境治理；強化環境污染事故、環境違法案件和環境信訪的調查、核實、報告和處理；明確本級監管企業責任領導和責任人員，建立污染源現場執法責任制，落實重點污染源現場執法操作規範。
（二）相關部門
公安部門：按照國家法律法規，負責商業、家庭、公共場所等社會生活噪聲的監督管理；配合做好因環境污染事故引發事件的維穩工作；配合環保部門加大執法力度，接受污染案件移交，重大環境案件主動提前介入，嚴肅查處環境污染刑事案件和治安案件。督促交警部門負責移動污染源的監督管理，嚴把違法運輸車輛上路關；負責對機動車排氣污染進行初檢、年檢，並配合環保部門開展抽檢工作；嚴格車輛報廢制度，對超過使用年限的車輛按規定予以強制報廢；負責危險化學品的公共安全管理；負責發放劇毒化學品購買許可證、核發劇毒化學品道路運輸通行證；負責放射性物品運輸安全的有關監督管理工作，負責丟失、被盜放射源的立案偵查和追繳，參與放射源的放射性污染事故應急工作。
發改部門：將環境保護納入經濟和社會發展規劃、計畫。在審批和核准項目單位報送的項目可研報告或項目申請報告時，對未提供環境影響評價檔案和環境保護部門審批意見的，依法不予審批或核准；屬於備案項目的，在項目備案後應告知項目業主向環境保護部門報送環境影響評價檔案。
工信部門：執行國家產業政策，配合環保部門督促工業企業落實環境保護相關制度和達標排放，牽頭負責做好高效鍋爐產業化工作，指導和督促工業企業開展技術改造。
國土海洋部門：負責海洋環境的監督管理，組織、管理海洋環境的調查、監測、監視、評價和科學研究；負責海洋工程建設項目和海洋傾倒廢棄物對海洋污染損害的環境保護工作。
住建部門：負責建築工地的施工揚塵污染防治工作。
市政部門：負責監督落實本行政區域內的城鎮污水、垃圾處理設施建設及配合環保部門做好城鎮生活污染物排放總量控制。負責對已建成污水、垃圾處理設施運行的監管，推進城鎮雨污分流工程，改造城市污水收集系統，提高污水收集率。負責城鄉生活垃圾以及廢棄食用油脂等餐廚垃圾收集、運輸、處置的監督管理。
農業部門：依法加強農業面源污染治理，推廣使用綠色環保長效緩釋化肥和提高化肥利用效率，選用高效低毒低殘留的農藥，有效減少對環境的污染；負責秸稈與農業廢棄物的資源化利用技術推廣工作。
水產畜牧部門：負責畜禽養殖廢棄物綜合利用的指導和服務，制定並監督落實畜禽養殖業污染排放總量控制措施，加快推進畜禽養殖廢棄物綜合利用和污染減排設施建設，督促畜禽養殖廠按照要求建設環保和治污設施，規範畜禽養殖企業環境管理。
水利部門：負責劃定禁采砂區、查處河道違法采砂行為；協助環保部門加強對河道排污口及飲用水源保護區違規排污口的監督管理；對河道上漂浮物清理提出方案並督促有關單位予以落實；合理調度水資源，確保水源水量要求和下游生態用水需要；監督落實規定區域內施肥類網箱養殖的取締，依法查處違規水產養殖行為。
衛生部門：協助環保部門對醫療衛生機構的醫療廢物收集、運送、貯存、處置活動中的環境污染防治工作，對醫療廢水處理工作實施監督管理；配合環保部門做好醫療衛生機構的核與輻射環境管理。
林業部門：負責對所主管的自然保護區的保護和監督管理，查處保護區內的違法開發和建設活動。協助環保部門查處飲用水源保護區內保護動物養殖場環境違法行為。
安監部門：依法負責危險化學物品生產（經營）單位和礦山尾礦庫的安全監督管理綜合工作，依職權查處違反安全生產法律法規的行為，防範安全生產事故。對監管中發現的非本部門管轄的.違法問題向相關部門移交移送。
工商部門：依法嚴把市場主體準入關；對因違反環保法律、法規被責令停業、關閉的各類市場主體，根據環保部門通報的查處情況，納入警示管理、責令限期辦理變更、註銷登記手續，拒不辦理的，依法吊銷其營業執照。
監察機關：對格線監管不履職或履職不到位，發現環境違法行為或接到環境違法行為舉報後查處不及時，不依法對環境違法行為實施處罰，對涉嫌犯罪案件不移送、不受理或者推諉執法等監管執法不作為行為，要依法依紀追究有關單位和人員的責任。
六、保障措施
（一）加強組織領導。成立市環境保護格線化管理工作領導小組，由分管副市長擔任組長，市政府辦公室分管副主任和市環保局局長任副組長，公安、工信、海洋、住建、市政、農業、水產畜牧、水利、衛生、林業、安監、工商等部門為成員。領導小組下設辦公室，辦公室設在市環保局，具體負責全市環境保護格線化管理工作的組織協調和監督檢查。各領導小組成員單位要切實發揮各自職能優勢，增強責任意識、大局意識，認真履行好職責，做好格線區域內環保工作。
（二）強化督查督辦。環境保護格線化管理工作領導小組辦公室要定期對格線內環保職責履行情況和格線責任落實情況進行督查督辦，做到重要事項全程督辦、緊急事項迅速督辦、一般事項定期督辦，促進格線化管理工作穩步推進，有序落實。
（三）完善制度建設
1.格線化管理制度。強化各級各部門的責任落實，明確各級格線責任主體巡查、報告、查處的時限，標準等工作要求，制定獎懲措施，保障各級格線的高效運轉。
2.聯合執法制度。聯合執法行動領導小組由環保工作格線化管理工作領導小組成員組成，負責對環保聯合執法行動實施統一協調調度，研究行動中的重大問題，制定行動方案，督辦重點案件。主要內容包括：對環境安全監管的重點、難點、熱點以及重大節假日、重大會議、重大社會活動期間的環境安全等問題開展聯合執法；大型環保專項行動的聯合執法；突發或其他緊急環境安全事件的聯合執法。各相關部門要充分發揮各自職責，加強協調配合，堅持定期協商、聯合檢查及案件移送制度，形成執法合力，整治突出環境問題，確保環境安全。
3.移交移送制度。嚴格落實各級各部門在環境監管工作中的職責和任務，建立和完善移交移送制度，受理單位要在規定時間內及時反饋處理結果，有效提高環境監管效能。
4.信息報告制度。按照工作要求和時限，及時上報工作開展情況。
5.信息公開制度。及時公布格線化體系建設情況，各級格線的職責和責任人員，排污企業的污染物排放情況，以及環境信訪查處和區域環境安全隱患等情況。
（四）提升能力
1.完善環境監管體制機制。進一步加強環境監察標準化建設，充實執法力量，最佳化人員結構，增加執法投入，按照《全國環境監察標準化建設標準》要求，儘快申請標準化建設驗收。同時，積極延伸環境監管觸角，探討在鄉鎮（街道）建立專職環保機構。
2.加強崗位培訓。要定期對格線責任人員進行崗位技能培訓，提高業務素質。
（五）嚴格問責
對違法排污單位要依法嚴肅查處，涉嫌環境犯罪的，要及時移送司法機關偵辦；強化各格線責任人和監管人員的監管責任。對失職瀆職、未履行或不認真履行環保監管職責，不依法查處環境違法行為，或者對環保監管執法工作推諉扯皮的，依法依紀實施問責；建立嚴格、科學的責任追究機制。按照權責一致、能力與責任相匹配等原則，實事求是健全格線監管責任追究機制，科學合理界定追責情形與免責情形，確立盡職免責的監管規範，既要防止格線責任不清，也要防止格線責任無限過度，保護和調動格線執法主體積極性，確保格線監管持續規範、有效、到位。
城區格線化管理方案 篇16
一、工作目標
深入學習貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的工作方針，通過活動的開展，進一步落實企業安全主體責任，深化建設工程安全生產監管，建立和完善重大危險源監控機制和隱患排查治理的長效機制，有效消除事故隱患，防範和遏制重大安全生產事故的發生，為我區城市建設和經濟發展創造健康穩定的環境。
二、組織領導
為加強我區建築施工安全生產“格線化管理”工作的領導，我區成立建築施工安全生產“格線化管理”工作領導小組，負責組織領導和指導全區建築施工安全生產“格線化管理”工作。同時為加強對企業和工程項目的指導、服務工作，成立安全生產格線化管理工作小組，具體負責格線化管理實施工作。在領導小組統一指揮下開展各項工作。每個格線化管理工作小組成員由1名分管領導、2名監管幹部、工地項目經理和安全員組成。
三、工作內容
建築施工安全生產“格線化管理”，就是在原有安全生產管理工作的基礎上，將全區在建工程項目以格線化管理的方式，來整合管理資源，提升服務水平，從而實現管理程式化，精細化和長效化。通過格線化管理服務，達到在建項目管理和服務的全面覆蓋。格線化管理工作小組成員及聯繫方式公開透明。格線化管理成員按照工作制度要求，切實履行好自己的職責，做好格線內建築工程安全生產的各項管理服務工作，幫助工地解決建築安全生產工作管理中存在困難和問題，對工程項目存在的安全生產隱患提出處理意見，及時消除安全隱患，預防安全生產事故發生。
四、具體步驟安排
（一）準備階段（20xx年3月-4月）
制定建築施工格線化管理工作實施方案，進行統一部署，成立組織機構。在各成員單位、企業以及工程項目中進行廣泛宣傳，使安全生產“格線化管理”工作內容和重要性深入人心，達到縱橫結合、全面覆蓋的效果。
（二）全面實施階段（20xx年5月上旬—20xx年11月）
每個建築施工安全生產格線化管理工作小組根據實施方案和工作計畫，採取定期或不定期的方式，在各自格線管理區域內全面開展安全生產“格線化管理”工作，及時了解企業、項目的困難及存在的問題，並將情況匯報給建築施工安全生產格線化管理領導小組。格線化管理領導小組對各格線管理工作小組提交的相關情況及時作出答覆並反饋給企業、項目部，做到件件有落實，事事有反饋。
（三）總結提高階段（20xx年12月）
認真總結建築施工安全生產“格線化管理”工作，查找工作運行中的問題，落實整改措施，以便提高工作效率。同時建立健全長效運行管理機制，確保持之以恆。
五、相關要求
（一）加強領導，提高認識。為深入推進這次活動的全面開展，我區已成立了建築施工安全生產“格線化管理”工作領導小組。各施工企業、監理單位、項目部應重視這次活動的重要性，充分提高認識，積極配合本次活動的開展。
（二）精心部署，務求實效。各格線化管理工作小組成員要按照各自格線內實際情況，有針對性地開展工作。積極深入在建工地，注意工作的方式、方法，加大對格線內建築施工安全生產工作的指導，結合重點，著力解決建築領域安全生產工作中的突出矛盾和問題。
（三）貫徹工作制度，履行工作職責。格線化管理工作小組要認真貫徹工作制度，全體成員要認真履行工作職責，充分領會活動的意義，努力學習，不斷提升工作能力，真正起到橋樑紐帶作用。
（四）加強企業自查。各施工、監理企業對本企業承接的工程項目開展每月檢查活動，並將每個項目排查的安全隱患、整改情況及企業格線對接聯繫人上報青原區建築過程綜合管理站。
（五）加強信息報送工作。格線化管理工作小組要及時掌握格線內建築施工安全生產工作的相關情況，認真做好信息報送工作。
城區格線化管理方案 篇17
一、指導思想：
為了進一步落實集團生產中心“四不傷害”的安全管理要求，使公司安全文化建設升級，提升全員參與安全管理的積極性和主動性。在生產系統內推行格線化安全管理，同步開展“我的地盤我負責、人人都是安全員”活動。促進當陽公司安全管理新模式，實行安全管理格線化、精細化、高效化、及時全面覆蓋，無安全管理盲區。
二、工作目標：
以部門為單位，以崗位格線為載體，以標準化安全管理為目標，進一步加強和創新安全管理，整合各部門管理職責資源，進格線、重心下移，細化管理區域，規範安全行為，落實安全績效考核，全面建立起全天候、全人員、全過程的安全管理新機制，全面推行“我的地盤我負責，人人都是安全員”
三、實施方案：
1、格線區域劃分原則
a將公司所屬區域按照功能，根據部門以及職能的不同，劃分為若干個一級格線部門單元。
b部門格線按照作業區域、崗位、職責劃分成若干個二級班組網路單元。
c嚴格按照崗位職責，細化工作任務落實劃分若干個三級具體網路單元(責任人)
2、一級格線單元劃分
格線區域：滾筒一車間、滾筒二車間、滾筒三車間、滾筒四車間、高塔一車間、高塔二車間、生產部、行政部、設備部、儲運部、安全環保部
3、二級、三級格線分級具體劃分(見附表1)
四、成立安全監督小組：
組長：
副組長：
組員：
安全監督小組下設小組辦公室，辦公室設在安全環保部，陳先富任辦公室主任，雍建華、楊千千、楊愛華、趙江榮任辦公室成員，主要負責日常巡查、每周巡查、每月檢查及檢查結果匯總。
五、責任追溯
各格線區域內的責任人員承擔本格線區域內的管理責任：格線區域的內部人員要相互監督，確保區域內每名成員遵章守紀，同時也有責任制止外來人員在責任格線內的違章，不制止外來人員違章，整個格線區域內的'人員都要承擔連帶管理責任。
1、檢查機制：日巡查：安全環保部成員負責每日巡查;周抽查：監督小組辦公室成員負責每周巡查;月檢查：監督小組成員對全部範圍格線進行每月檢查。
2、監督內容及考核細則：(見附表2)
3、獎懲辦法
a、每月底對各級格線安全管理區域內的責任人扣分情況匯總，依據扣分分別進行負激勵，作為格線考核激勵基金。
b、每月底依據各級格線安全管理區域內的責任人評分情況，評選出安全管理標兵和安全管理差的部門各一個，用格線考核激勵基金對安全管理標兵正激勵300元，安全管理差的部門負激勵300元。
c、活動期間每月得出的優秀格線安全管理標兵，報至生產中心備案，作為年終評先表模的依據。
城區格線化管理方案 篇18
為進一步加強全鎮格線化管理服務工作，切實提高社會治理實效，做到“微事不出格、小事不出村、大事不出鎮、矛盾不上交”。根據縣委、縣政府有關要求，結合我鎮實際，制定本考核辦法。
一、考核原則
以提高基層社會治理能力和治理水平為基本原則，堅持提升格線化管理服務能力與改進工作作風、解決民生訴求、增強幹群關係相結合，以事項上報數量、辦理質量以及結果反饋、民眾滿意度為評分基礎，確保通過格線化月度工作考核，提高格線化事項辦理質量，提升民眾滿意度。
二、考核對象
承辦格線化事項的村居、企業和鎮直各部門。
三、考核內容
主要考核基礎格線員上報礦產資源盜採、安全隱患、環境保護、矛盾糾紛、重點人員、工程建設等6類18項信息以及鄉鎮安排的其他應急管理工作，使“格線吹哨，部門報到”落到實處，成為鄉村社會治理的新常態。
（一）礦產資源盜採方面
1、發現非法占用、違法建設、破壞山林耕地行為（責任單位：）
2、發現非法採礦、采砂行為（責任單位：CC）
3、發現開挖地窖、窯洞行為（責任單位：）
（二）安全隱患方面
4、非法製造經營煙花爆竹（責任單位：應急管理辦公室、市場監督管理所、派出所）
5、發現水情火情、消防安全（責任單位：農業綜合服務中心、自然資源管理所、派出所）
6、非法儲存、銷售汽油、柴油、液化氣（責任單位：應急管理辦公室、市場監督管理所、派出所）
7、發現“土小”散、亂、污企業以及非法生產現象。（責任單位：應急管理辦公室、生態環境保護辦公室、派出所）
8、發現公共設施安全隱患（包括道路、交通、供電、通信等）
（三）環境保護方面
9、格線內積存垃圾（責任單位：環衛辦公室、保潔公司)
10、個人或企業外排污水（責任單位：生態環境保護辦公室）
11、焚燒垃圾、樹葉、秸稈（責任單位：農業綜合服務中心）
12、發現養殖污染（責任單位：畜禽整治辦）
（四）矛盾糾紛方面
13、發現上報矛盾糾紛（責任單位：社會穩定辦公室、派出所）
14、信訪隱患排查上報（責任單位：社會穩定辦公室、派出所）
15、排查、上報治安安全隱患（責任單位：社會穩定辦公室、派出所）
（五）重點人員方面
16、關注邪教、信訪重點人員動態，清理邪教標語（責任單位：社會穩定辦公室、派出所）
17、發現可疑人員、車輛（責任單位：社會穩定辦公室、派出所）
（六）工程建設方面
18、發現新建種植養殖棚、房屋建設等行為（責任單位：鄉村規劃建設監督管理辦公室、自然資源管理所）
四、考核指標和計分辦法
考核指標：36個村居211個基層基礎格線，採取月度考核和村居常規指標考核相結合。
（一）業務指標考核（70分）
1、上報率（30分）：指格線員上報格線事項除以當天全鎮格線上報事項乘以100%。村居各基層格線採取信息直報機制，格線員每天在所轄區域進行格線巡查，發現問題及時處理，不能處理的及時上報村級格線長和鎮格線化服務中心。
2、辦結率（20分）：指承辦單位在規定時限內落實處理的
格線化事項數量占總承辦量的比例。格線事項及時辦結，辦結率以90%為基礎，每上升一個百分點加1分，下降一個百分點扣1分，直至扣完為止，加分可以上不封頂。
3、滿意度（20分）：指格線化事項提出方對事項辦理滿意和基本滿意的數量占總承辦量的'比例。對所有格線上報事項辦結回復，要求滿意度100%，每有一項不滿意扣1分，直至扣完為止。
（二）常規指標考核（30分）
1、制度建設（10分）
主要考核制度健全、職責明晰、流程規範、檔案齊全等方面的情況。
2、陣地建設（10分）
主要考核場所配套、設施整合、平台維護、部件套用等方面的情況。
3、隊伍建設（10分）
主要考核人員配備、責任落實、隊伍管理、服務保障等方面的情況。
五、加減分
（一）加分項目
1、本月無12345熱線、無民眾舉報以及無上級各部門反饋線索的月考核得滿分。
2、在排查中發現涉及安保維穩類、違法建設類、安全生產類、環境保護類等底線工作和重大負面輿情及時上報並能處理化解的每有一件加5分。
（二）減分項目
對存在漏報、瞞報、錯報、遲報等重要信息，而被民眾舉報、12345政務服務熱線舉報及上級部門反饋線索的，每有一件次減10分，如造成嚴重後果的，免除現有職務，並依法依紀追究相關人員責任。
六、組織實施
格線化管理服務工作考核由鎮格線化管理服務中心組織實施。
七、結果運用
格線化管理服務工作考核情況納入全鎮村級月度工作考核和年度綜合考核，與工資待遇、評先樹優、職稱評聘等相掛鈎。
城區格線化管理方案 篇19
商業大廈（商場）的物業管理大體上分為早期介入、接管驗收管理、租戶入住管理、保全管理、消防管理、清潔綠化管理、房屋及共用設備設施管理、財務管理、質量管理、人力資源管理、檔案管理等方面，在實際操作中，應根據各階段的特點，有重點、有步驟地逐項落實。
一、早期介入工作方案
在物業管理早期介入階段，從物業管理的角度，對物業的規劃設計、建築安裝、設施配置、設備選型等方面提出合理化意見和建議，使之既符合物業管理的要求，又滿足廣大租戶的需求，儘可能地減少疏漏，避免遺憾，保證質量，節約成本。根據某廣場工程進展情況，特制訂如下方案：
1、工作內容：
（1）從政策法規的角度，提供有關物業管理的意見和依據；
（2）從物業管理的角度，對以下方面提出合理化意見：
園區規劃設計；
建築設計和選材；
環境整體設計；
標識系統的設計、配置；
綠化設計；
其它公建配套設施配置；
電梯、空調系統的配置；
消防設施配置；
安全監控系統配置；
弱電系統其它配置；
各類設備配置、選型；
隱蔽工程施工。
2、管理措施
（1）熟悉、掌握物業管理法規政策，做到有法可依，有章可循；
（2）制定早期介入計畫，積極穩妥地開展工作；
（3）參與有關工程聯席會議，協調各方面關係；
二、接管驗收管理方案
為確保大廈的環境、建築和設施設備等符合有關法規政策及規劃設計的要求，維護租戶的合法權益，方便日後的物業管理，特制訂大廈接管驗收方案。
1、管理內容：
（1）了解接管物業的基本情況；
（2）編制《物業接管驗收計畫》，確定物業驗收的標準、方法和日程安排；
（3）與開發、設計、施工單位一起，依照接管驗收標準，對大廈物業進行現場初步驗收，並將驗收結果記錄在《物業交接驗收表》上，同時要求施工單位對驗收中存在的問題限期整改；
（4）與開發、施工單位一起，對大廈物業進行現場復驗，直至符合規定的要求和標準；
（5）與開發、施工單位聯合進行大廈物業交接：
核對、接收各類房屋和鑰匙；
核對、接收各類圖紙資料，並加以整理歸檔；
核對、接收各類設施設備；
核對、接收各類標識。
2、管理措施：
（1）組建接管驗收小組，負責大廈的接管驗收工作；
（2）制定接管驗收規程；
（3）掌握物業驗收的標準和程式；
（4）提高對接管驗收重要性的認識；
（5）實事求是地開展接管驗收工作；
（6）按規定辦理接管驗收手續。
租戶入住管理方案和保全管理方案
三、租戶入住管理方案
在辦理租戶入住手續時，為租戶提供方便、快捷、及時、周到的服務，對於塑造管理公司的形象，給租戶留下良好的第一印象，具有重要作用，特制定如下方案：
1、管理內容：
（1）在租戶領房前將所有資料準備齊全。
（2）精心布置租戶入住現場，為租戶辦理領房手續提供一條龍服務。
（3）憑租戶所持的入住通知單和各類必備證明，發放交房資料。
（4）收回租戶按規定填寫的各類表格，收取租戶應繳納的費用。
（5）陪同租戶驗房，辦理領房手續。在驗房過程中，發現的房屋質量問題經租戶確認後，填入《租戶驗收交接表》。
（6）對驗房交接中發現的房屋質量問題，與租戶約定時間，及時解決。
2、管理措施：
（1）制定《租戶領房程式》；
（2）策劃租戶入住現場布置方案；
（3）按照租戶領房程式，安排工作流程；
（4）熱情接待，百問不厭，虛心聽取租戶意見；
（5）按規定辦理租戶入住手續。
四、保全管理方案
在大廈管理中，應當運用現有的科學技術手段與管理手段，依靠各種先進設備、工具和人的主觀能動性，維護大廈物業和租戶的安全，這是一項很重要的工作，最為廣大租戶所關注，特制訂常規防範與技術防範相結合的24小時全天候管理方案。
1、管理內容：
（1）常規防範：採取站崗執勤與巡邏執勤相結合的方式，協助公安機關維護大廈公共秩序，防止和制止任何危及或影響物業、租戶安全的行為。
門崗的任務：
a.禮儀服務（向租戶行舉手禮或注目禮）；
b.維護出入口的交通秩序；
c.對外來車輛和人員進行驗證和換證；
d.制止身份不明人員和衣冠不整者進入大廈；
e.嚴禁攜帶危險物品進入大廈；
f.遇有外來人員將大件物品帶出大廈，即與物主核實，並作登記。
g.為租戶提供便利性服務。
巡邏崗的任務：
a.按規定路線巡視檢查，不留死角；
b.巡查車輛停放情況，維護道路暢通，做好安全防範工作；
c.對大廈內的可疑人員進行檢查防範；
d.大廈安全檢查；
e.裝修戶的安全檢查；
f.防範和處理各類治安案件；
g.防範和制止各類違反大廈管理制度行為。
（2）技術防範：套用安全報警監控系統、電子巡更系統，對大廈內的治安情況實施24小時監控，確保大廈安全。
對可疑或不安全跡象採取跟蹤監視和定點錄像措施，並及時通知值班保全就地處理。
值班保全接到治安報警，迅速趕到現場酌情處理，並把情況反饋到監控中心，監控員作詳細記錄，留檔備查。
2、管理措施：
（1）實行半軍事化管理，制訂各項保全管理制度和獎懲措施，並嚴格付諸實施，以增強保全人員的工作責任心。
（2）強化保全人員的內務管理，開展系統化軍事素質培訓，提高保全人員的思想素質和業務技能，每年組織不少於4次會操。
（3）加強保全人員的行為規範教育，要求服裝統一，佩證上崗，言語文明，舉止得當。
（4）嚴格執行保全巡更點到制度，確保巡邏質量。
（5）監控中心設備每天檢查、保養，監控系統沿線影響監控效果的雜物及時清除。
五、消防管理方案
某廣場是高層樓宇，消防管理是物業管理的重中之重，要根據消防法規的要求，並結合某廣場的實際，切切實實地做好消防安全工作，確保租戶的生命財產安全。
1、管理內容：
（1）做好消防監控中心的管理；
（2）做好消防設施、器材的管理；
（3）保持消防通道的暢通；
（4）加強大廈裝修期間的消防安全管理；
（5）嚴禁攜帶、儲藏易燃易爆物品；
（6）防止電器短路、管煤泄漏等引發火災因素。
2、管理措施：
（1）制訂並落實消防管理制度和消防安全責任制，做到責任落實，器材落實，檢查落實；
（2）制訂消防事故處理預案，防患於未然；
（3）建立義務消防隊，每月組織一次消防安全學習，每季組織一次消防演習；
（4）定期進行消防檢查，預防為主，防消結合，發現隱患，及時消除；
（5）做好消防器材、設備的檢查保養，使之始終處於完好狀態；
（6）制止任何違反消防安全的行為；
（7）積極開展防火安全宣傳教育，定期向租戶傳授消防知識；
（8）發生火災，及時組織補救並迅速向有關部門報警。
城區格線化管理方案 篇20
為深入推進我鎮綜合行政執法事項改革，形成高效的綜合行政執法運行機制，做到早發現早處置，結合新韶鎮實際，現將我鎮13個村（居）劃分為四個格線把工作責任落實到具體的崗、具體的人，強化日常巡查、處置、監督，制定管理方案如下：
一、格線劃分
根據村（居）的位置分布，將全鎮13個村（居）劃分為四個格線。設總格線長1名和格線長4名。格線管理組成人員由綜合行政執法事項涉及領域的職能部門相應崗位的工作人員組成，工作人員崗位有調整時，由接任該崗位的工作人員補充。
（一）格線人員分組名單
總格線長：
第一格線長：
成員：
第二格線長：
成員：
第三格線長：
成員：
第四格線長：
成員：
（二）區域劃分
第一格線負責區域範圍：黃金村、水口村、黃浪水村
第二格線負責區域範圍：大陂村、東山村、陳江村
第三格線負責區域範圍：府管村、侯山村、石山村
第四格線負責區域範圍：東河村、東聯村、蓮花村、韶東居委
二、格線職責
1.總格線長統籌負責全鎮格線管理事宜；組織、協調相關職能部門。
2.格線長統籌負責本格線管理區域內的執法事宜。對違法線索進行初步線索核查，並形成核查報告；及時制止正在發生的違法行為，督促跟進後續整改工作的持續開展。
3.各格線小組巡查重點是各類土地、安全生產、消防安全、農業生產等領域的違法行為。
三、格線工作流程
（一）違法線索發現
各格線小組每周對其負責的格線區域開展一次日常巡查。對於上級交辦或在巡查過程中發現的違法線索，有明確違法行為發生地和基本違法事實的違法線索，應填寫《行政檢查記錄表》（附屬檔案1），載明當事人基本情況、線索內容等基本信息。
（二）違法線索核查
格線巡查人員主要核查以下內容，並收集相關證據。
1.涉嫌違法當事人的基本情況：了解並記錄當事人的基本信息（姓名、身份證號、聯繫電話、通訊地址以及戶籍等個人信息）。
2.涉嫌違法的基本事實：
（1）拍照取證：對現場拍照記錄（統一用水印相機），要求拍攝的'照片要有全景和局部的，周邊有明顯的參照物。
（2）對違法線索的基本事實進行全面的了解；通過詢問當事人（負責人）、走訪村委會幹部以及四鄰村民等對違法事實進行全面的了解。
3.經初步核查後，填寫《行政檢查記錄表》（附屬檔案1），移交綜合行政執法辦公室進行研判分析。
（三）核查結果分類處理
1.及時制止違法行為
屬於鎮自身執法管轄的，立即啟動執法程式，責令當事人停止違法行為並進行整改。
2.持續跟進線索
屬於職能部門管轄的，要及時移交案件，並做好後續跟進工作，針對案件不同情況，制定相應措施。
城區格線化管理方案 篇21
為貫徹落實黨的十九大和十九屆三中全會精神以及中央、省委、州委、縣委政法工作會議精神，深入推進國家法治體系建設現代化，全面有效協調社會關係，夯實社會管理基層基礎，創新社會管理機制，推進全鎮格線化社會服務管理工作，特制訂本方案。現就方案內容通知如下：
一、指導思想
全面貫徹落實黨的十九大和十九屆三中全會精神，以利民、惠民、便民為宗旨，以樹旗幟、優服務、作奉獻為抓手，整合社會資源、搭建網路平台、創新管理模式、分類指導，建立長效服務機制，著力構建“格線化管理、整合式服務”的管理格局，進一步理順工作體制，健全工作機制，破解管理難題，全面提升我鎮社會管理和社會建設水平，著力打造“繁榮和諧宜居松柏鎮”。
二、基本原則
1、黨委領導、政府負責。堅持黨委領導，政府負責，合理配置黨政部門社會管理的職責許可權，圍繞“科學發展、產業興鎮、富民強鎮”工作大局，推進全鎮格線化社會服務管理工作。
2、固本強基、綜合治理。發展壯大基層組織，健全基層管理網路，理順基層組織之間的關係，創新基層管理體制機制，增強基層社會管理能力。綜合運用各種管理手段和管理力量，統籌協調各部門齊抓共管，全面提升社會管理綜合治理能力。
3、突出重點、分類指導。把格線化社會服務管理工作列入經濟社會發展規劃，結合工作實情，以鎮區為重點，兼顧農村，實行分類指導，整體推進格線化社會服務管理工作。
4、依靠民眾、共建共享。尊重人民民眾的主體地位和首創精神，最大限度的激發廣大人民民眾的參與熱情和創造活力，把共同建設、共同享有和諧社會貫穿於創新社會管理的全過程，做到在同建同治中全面聯動，在全面聯動中同建同治。
三、工作目標
按照社會管理格線化，村（居委會）物業組織化、村（居委會）服務多元化、村（居委會）建設聯動化、村（居委會）工作信息化、共創平安松柏鎮的“五化一創”總體思路，以格線化社會服務管理綜合信息平台為載體，以城鄉同建同治為切入點，以社會管理體制機制創新和信息化建設為重點，全面推進以人居為主、畫地為格、責任到人的單元管理模式，在全鎮建立“責任全覆蓋、管理無縫隙、情況全掌握、服務無遺漏”的格線化社會服務管理體系，努力使公共服務更加到位、社會管理更加高效、資源配置更加合理、基層基礎更加堅實，為鎮域經濟社會協調發展，全面建成小康社會提供強有力保障。
四、組織領導
為加強對全鎮格線化社會服務管理工作的領導，按照“黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與、法制保障”的要求，成立松柏鎮格線化社會服務管理工作領導小組及辦公室，並成立分指揮中心。
組長：譚衛和鎮黨委書記
副組長：
成員：
領導小組下設辦公室，由鎮武裝部長失效大同志兼任辦公室主任，李波任辦公室副主任負責協調解決全鎮格線化社會服務管理工作中出現的問題，處理領導小組的日常工作，具體負責格線化社會服務管理的頂層設計、督查指導、考核獎懲等工作，辦理縣市級交辦的任務，收集和分派有本鎮處理的事項；對各村（居委會）格線化管理站的工作進行指導、督辦和考核；對全鎮格線化工作隊伍的配備選聘、任務派發、業務培訓、工作指導和績效考評；對格線化社會服務管理工作進行經驗總結及宣傳推介。
五、工作任務
1、合理劃分格線。由格線辦牽頭，結合居民住宅區、轄區單位交錯分布的村（居委會）現狀，按照“街巷定界、規模適度、無縫覆蓋、動態調整”的原則，以主次幹道、小區界線、路弄範圍、單位院落等易於辨識的邊界（線）為界限將轄區合理劃分為若干格線，每個格線內居民約200-600戶，根據居委會人、地、房、物、事、情、組織的分布狀況，擬將鎮區劃14個格線。
2、配齊隊伍力量。按照“專群結合”的原則，採取民眾推舉、組織推薦、個人報名的方式，選配具備相應素質、能力和社會基礎的合適人選擔任格線工作力量。鎮各村（居委會）一個格線設立一個格線長，擬配備格線長14名。
3、落實工作經費。加大政府購買公共服務力度，採取“立項安排一點、財政預算一點、基金儲備一點”的辦法，建立健全工作績效考核獎勵機制，分類解決格線長等的工作報酬，落實格線化社會服務管理平台建設和工作運轉經費。
4、明確工作職責。由格線辦牽頭制定社會服務管理格線職責，將涉及社會服務管理的城市管理、社會治安、人口管理、公共服務、信息採集、矛盾調處等綜合職能集中到格線辦理，被被動應對為主動發現和服務；制定相應的機制，進一步細化責任，落實措施，推進格線化社會服務管理工作落實到格線。
5、編制門牌號碼。做好普查、登記、安裝等具體工作；各村（居委會）、鎮直各單位全力配合、支持參與，確保該項工作順利完成。
6、採集基礎信息。以村（居委會）為單位，以格線為單元，按照“不漏一人、不掉一戶”的要求，逐步登記所轄範圍內的實有人口、重點人群、實有房屋、經營場所、公共物件等基礎信息，建立常態化管理機制。
7、搭建信息平台。由格線辦牽頭，各部門單位配合，建立鎮格線化社會服務管理中心和村（居委會）格線化社會服務管理站信息平台信息平台，按照“有辦公場所、有工作人員、有辦公設備、有運轉經費、有考核獎懲”的五有要求落實到位，實現社會服務管理數位化、信息化、現代化。
8、健全工作制度。建立健全格線化社會服務管理民情日誌制度、分析研判制度、民情回應制度、服務公示制度、事項準入制度、領導聯繫制度。
9、理順工作流程。按照“情況在基層掌握、問題在基層解決”的原則，進一步理順共組流程，按照格線內解決類業務流程、村（居委會）內解決類業務流程、鎮內解決類業務流程三個閉環程式規範日常運作。
10、實施整體聯動。充分利用格線化基層和信息平台，支撐，以民眾需求為嚮導，寓管理於服務，在服務中管理，開展快捷、精細、入戶服務，推動基本公共服務進家庭，廣泛動員社會力量參與服務管理，形成涵蓋社會各方面力量的強大合力。
11、嚴格考核獎懲。建立健全考核獎懲機制，進一步加強督促檢查，積極推行定期走訪、掛牌上崗、限時辦結、首問責任、快速處置等工作方法，確保村（居委會）格線化服務管理的正常和有效運行。實行定期考核和通報、評比制度，實行責任倒查。將考評結果計入月績效考核和年終目標管理考核，與個人月績效考核獎金和年終獎金相掛鈎。確保任務到格、責任到人、獎懲明晰、取得實效。
六、實施步驟
3－4月：出台格線化社會服務管理工作方案，成立格線辦和分指揮中心（面積不少於20平米），村（居委會）成立格線化社會服務管理工作站（面積不少於12平米），並配齊必要的電腦、辦公桌椅等硬體設備，科學劃分格線，每個格線建立黨支部（小組）。農村格線合理配置格線員（格線長）和中心戶長，進行業務培訓，明確工作職責。農村門牌號碼編制完成100%，城區門牌號碼編制、安裝完成100%。爭取分指揮中心與縣指揮中心完成對接並試運行，全面推進本轄區實有人口、實有房屋等基礎信息採集錄入工作，建立本級資料庫，建立常態化管理機制，基礎信息採集率、錄入率達100%。
5月目標任務：抓好分指揮中心平台建設，完善平台系統功能，與同建同治、社會治安等重點工作有機整合，實現以房查人、以房管人等綜合利用；確定專門的信息接收人員，明確工作職責，健全工作制度，對縣指揮中心派發的信息，按制度辦理，在規定時限內完結。完成公共區域電子防控系統建設任務，製作安裝農村門牌號碼完成100%。
6－7月目標任務：抓好格線化社會服務管理工作日常管理運行，及時上報民眾訴求事項，及時分派、交辦、督辦，及時核查銷號。
8－9月目標任務：完善相關工作機制，確保工作正常運行，對解決問題不力的責任人進行問責。
10－12月目標任務：抓好工作考核，對各村（居、村（居委會））進行考核並進行自查、總結。
七、工作要求
1、強化組織領導。各村（居委會）要高度重視村（居委會）格線化管理工作，根據本實施方案，結合實際，制定具體的實施方案，明確工作職責和要求，同時，要科學整合機構，將工作人員安排到村（居委會）工作，改坐班等待、被動受理為主動貼近、登門入戶服務。各村（居委會）要按照總體部署，因地制宜、精心策劃、嚴密組織、狠抓落實，按時完成各階段的工作任務，穩步推進各村（居委會）格線化管理的全面實施。
2、加大宣傳力度。各村（居委會）要加大宣傳力度，在各村（居委會）宣傳欄、公共活動場所、各樓棟張貼宣傳材料，解釋說明各村（居委會）推行格線化管理工作情況；在各村（居委會）懸掛格線示意圖，要標明責任區位置、道路、建築等，同時，要在樓棟、單元等醒目位置設定格線化圖譜，公布格線責任人照片、姓名、聯繫電話、工作內容和服務管理職責等信息，向每個住戶發放格線責任人服務聯繫卡，營造濃厚的輿論氛圍。
3、加強工作督查。要層層分解落實工作責任，認真抓好格線社會服務管理工作的落實。要根據工作需要，積極主動參與格線社會服務管理工作，努力形成工作合力。鎮格線辦要建立經常性的格線社會服務管理督導檢查機制，組織人員深入格線，督促指導，及時發現問題，切實改進工作，不斷總結經驗，提高工作水平。
4、加強工作考核。要把格線化社會服務管理工作納入社會管理綜合治理重點工作以及同建同治工作，加大考核權重，按照《松柏鎮社會管理綜合治理工作考核細則》規定，對承擔格線服務管理工作任務的各村（居委會）、鎮直各單位進行考核。要研究制定《格線員管理考核辦法》，量化、細化考核指標，加強對格線員隊伍的考核，並根據考核情況，及時兌現獎懲。
5、加大投入保障。加強對格線社會服務管理工作得經費保障，要把工作經費納入預算，確保格線員工作報酬、信息平台建設及運行費用等及時足額撥付。要把格線社會服務管理納入總體規劃，列入重要議事日程，積極為開展網路社會服務管理提供必要的辦公場所和工作經費，保障工作順利開展。
城區格線化管理方案 篇22
進一步強化農村基層組織建設，完善黨在基層的執政方式、領導方法和工作機制，推動我鄉經濟社會協調、統籌、和諧發展，根據省委、市委、縣委於推行“格線化管理、組團式服務”工作的要求，現就推行“格線化管理、組團式服務”工作，提出如下實施方案：
一、目標要求
堅持以加強基層黨建、完善管理服務、密切黨群關係、促進社會和諧為目標，樹立“溝通應對面、服務零距離、乾群心連心”的工作理念，以發揮基層黨組織和黨員作用為核心，鄉機關、村級組織為主體、社會力量為輔助，積極整合資源，搭建平台，城鄉並舉，條塊聯動，建立集社會精細管理、民眾多元服務、幹部作風轉變、政府信息化建設為一體的基層管理服務體系，促進農村黨員幹部深入基層明情景、調糾紛、辦實事，進一步夯實黨在基層的執政基礎，紮實推進“聯心強基”工程，為實現縣委提出的“三縣並舉”和“兩區”發展戰略供給堅強的組織保證。具體工作目標是：
1、網路覆蓋更加全面。堅持現有行政區劃不變的前提下，根據村分布特點、人口數量、居住集散程度、民眾生產生活習慣等情景，將管轄地域劃分成若干格線狀的單元，逐步調整基層黨組織設定，延伸黨組織的管理服務觸角，確保基層黨建工作網路覆蓋更加全面。
2、資源配置更加合理。堅持統籌理念，按照便於掌握村情民意、便於解決民生問題的要求，打破層級界限，積極整合資源，使基層的問題依靠各級力量、各級資源協同解決，實現基層組織單體作戰到上下協同作戰、單一依靠行政力量到整合社會各方面力量的轉變，促進城鄉基本公共服務均等化。
3、管理服務更加高效。堅持依託管理網路和服務團隊，著力解決一批民眾最關心、最直接、最現實的利益問題。經過建立健全信息化管理服務平台，把問題受理的職責單位、處理過程和辦理結果予以公開，切實提高政府工作透明度和辦事效率。
4、基層基礎更加堅實。按照構建城鄉一體化黨建新格局的要求，積極拓寬基層黨建工作新思路，打破城鄉區域界限，打破條塊分割，促進城鄉之間黨的基層組織資源共享、優勢互補、發展共促，進一步夯實黨在基層的執政基礎，服務推動生態禮貌鄉村建設。
二、基本原則
1、以人為本、促進發展。以科學發展觀為指導，寓管理於服務之中，急民眾所急，想民眾所想，解民眾所難，努力為廣大人民民眾謀利益，把是否推動科學發展、讓民眾得到實惠作為檢驗工作的最終標準。
2、注重實效、整合資源。把當前實施的“一戶一策一幹部”、“分類住村、聯心創好”、農村黨員幹部“一創三聯”和誠信管理等制度與“格線化管理、組團式服務”工作有機結合起來，以“格線化管理、組團式服務”為統領，強化條塊協同，整合公共管理服務資源，使有限的公共資源發揮最大效能，構成運行規範、實用、有效的公共管理服務長效機制。
3、統籌兼顧、穩步推進。把“格線化管理、組團式服務”工作與構建城鄉一體化黨建新格局、強化基層社會管理、轉變幹部作風、夯實黨在基層的執政基礎等相結合，統籌謀劃，有序推進。
三、主要任務
（一）實行“雙格線”管理，明確管理服務範圍。按照尊重歷史、便於管理、推動發展的原則，堅持現有行政區劃不變的前提下，一是合理劃分行政村格線，根據村所轄範圍、分布情景、人口數量、居住集散程度、民眾生產生活習慣、產業特點等情景，按照200戶左右劃分為一個職責格線。規模大、人口多的行政村能夠按區域情景劃分若干格線。根據我鄉各村實際，除五都村、石門村、王村劃分為2個職責格線外，其餘村為1個職責格線。二是合理劃分鄉片區格線，在行政村建立職責格線的基礎上，依照鄉現有片區管理的模式，將片區內地理相連、習慣相近的行政村格線聯合組建8個片區格線。
（二）選優配強服務團隊，落實管理服務職責。按照條塊結合、延伸到基層的要求，整合各類管理服務資源，組建不一樣層級的格線服務團隊，每個格線服務團隊一般不少於5人，落實工作承包職責制，公開服務承諾，執行職責聯負、創優聯評制度，實行組團式、專業化、聯動式服務。
行政村格線服務團隊。以鄉聯繫領導、住村幹部、村幹部、“大學生村官”、農村工作指導員、科技特派員、農村黨員、村民代表等為管理和服務骨幹，村黨組織書記為負責人，並吸收當地老幹部、退休幹部、村後備幹部、入黨積極分子、實用鄉土人才、致富能人、教師、聯村職責醫生、信貸員、村法律顧問等人員。主要職責是政策法規宣傳、社情民意調查、維護基層穩定、信息收集反饋、聯繫服務民眾，做好格線內民眾反映的事務、糾紛的協調處理等。
片區格線服務團隊。以鄉班子成員（工作片片長）、片區住村幹部、職責民警、在農村的“兩代表一委員”、“住村入戶、組團服務”工作組成員等為管理和服務骨幹，鄉工作片片長為主要負責人。主要職責是協調各行政村格線之間的工作，做好行政村格線上交矛盾糾紛和事務的處理等工作。
鄉格線服務團隊。依託便民服務中心（黨員服務中心）、綜治服務中心、經濟發展中心和社會發展中心等資源，設立分類專業服務團隊。主要職責是做好各片區格線的工作協調和處理片區格線無法處理解決的.問題等。
實行片區格線工作包乾負責制，鄉班子成員（工作片片長）對所聯繫片區格線的經濟事務、行政事務、社會事務、計生工作、綜治工作和黨的建設等負總責。
1、全盤掌握片區的經濟社會現狀，通盤研究片區的管理、工作、服務事宜，總牽頭、總負責、總協調，承擔第一職責人職責。
2、指導各職責格線的行政管理事務，對服務團隊成員進行教育、管理、監督、跟蹤指導，及時就各職責格線事務進行難題破解、問題疏導、跟蹤答疑，並把握片區的整體工作進度和各類工作事宜。
3、整合片區工作資源，對片區服務組幹部統一管理，統一調度，遇急難險重和重大突發事宜、重大突擊工作整合工作資源，靈活調動，靈活處置，靈活開展工作。
（三）拓展管理服務資料，實現管理服務全範圍覆蓋。推行“一站二卡四亮”工作模式，即格線服務團隊設立便民服務站，統一發放聯繫卡和監督卡，及時亮出形象、亮出身份、亮出聯繫號碼、亮出服務資料。採取“應對面溝通、應對面宣傳、應對面登記、應對面服務”的“四個應對面”的服務形式，建立一年四次以上的集中走訪制度，做到“四必到”、“五必訪”：即格線內發生突發事件、格線內有重要建設項目、格線內有上訪事件、民眾有急難事件必須到場；對格線內的小康戶、專業戶，老幹部、老黨員，上訪戶、意見戶，困難戶、低保戶，返鄉創業戶、流動黨員家屬戶等做到“五必訪”。同時，住村幹部每年要對所有農戶至少走訪一遍，村幹部、黨員對掛鈎聯繫的示範戶、困難戶和重點戶，每月走訪不少於一次，廣泛收集並及時處理民眾反映的問題和意見，全面掌握服務區域內每一戶、每一個體的基本信息，及時建立健全村情民意信息庫，充分發揮格線服務團隊“村情民意調研員、政策法規宣傳員、富民強村服務員、矛盾糾紛化解員、民主制度規範員、組織建設督導員”的“六大員”作用，努力在暢通信息溝通渠道、做好政策宣傳講解、推動經濟社會發展、維護社會和諧穩定和全面推進基層黨建工作等方面做好服務，不斷豐富為民服務的資料，實現管理服務全範圍覆蓋。
（四）大力推進信息化建設，構建運轉高效的管理服務平台。依託現代網路信息技術，拓展農村黨員幹部現代遠程教育系統功能，建立高效運作、資源共享的信息網路管理服務平台，進一步規範辦事程式、提高辦事效率，為基層民眾供給更加到位、更加有效的管理服務。
1、充分利用並建好縣統一開發的信息管理平台。整合農村黨員幹部現代遠程教育系統、農民信箱、12371黨員諮詢熱線等信息資源，利用好縣開發的信息管理服務平台，將信息網路延伸到鄉、村格線，實現信息共享、管理高效、服務有序、覆蓋全面的目標。
2、建立信息收集處理機制。每個行政村格線設立一個信息管理站點，建立以住村幹部、大學生村官、遠教站點管理員為主體的信息員隊伍，由格線信息管理員將格線服務團隊各成員收集掌握的信息和民眾的訴求及時輸入信息系統，採用“申報單、交辦單、催辦單、反饋單”的形式，實行行政村格線、鄉片區格線、鄉“格線辦”逐級審核聯動解決信息的處理機制，對在鄉本級不能解決的事情，由鄉“格線辦”報縣“格線辦”，由縣“格線辦”根據資料分類和流轉程式傳遞給縣內各職能部門，落實相關單位負責限時辦理，做到一口受理、一網協同、實時監控、雙向考核，確保民眾反映的問題件件有回音、事事有落實，防止推諉扯皮現象的發生。
（五）健全完善工作機制，供給長效優質服務。建立健全規範有序、高效協調的工作運行機制，充分調動各級幹部的積極性和主動性，確保工作順利推進、良好運行。
1、強化條塊協同，整合公共管理服務資源。打破一對多的聯繫服務方式，建立多對一、多對多的組團式聯繫服務模式。各班子成員對轄區內的住村幹部，可集中統一使用，組團出擊，協同處理轄區內的經濟社會事務；各科室負責人也要整合科室資源，協同處理各科室業務及指導服務各村工作，力求取得最大服務效用。各鄉幹部要根據各條塊要求，結合業務實際，亦應統籌安排好相應工作，一方面做好條上工作，另一方面也要做好塊上工作，做到兩不誤、兩促進。
2、開展“住村入戶、組團服務”活動。圍繞全面推進生態禮貌鄉村建設的目標，紮實推動農村“12345”工程的實施，以“住村入戶、組團服務”為基本模式，以破“三難”促發展、強基礎增合力、重民生築和諧為基本任務，以強村帶弱村、先進促後進為手段，落實好主題教育、隊伍建設、綜合整治、健全機制四項工作措施。
3、深化“分類住村、聯心創好”工作制度。實行民眾辦事全程代理制，建立健全“幹部住村、掌握民情、綜合反饋、統籌協調、分解承辦”的服務民眾機制。大力推行“一線工作法、民眾工作法、平時工作法、比較工作法、危機化解法、團結工作法”等“六個工作法”，充分發揮住村幹部骨幹帶頭作用，認真履行好工作職責，加強村級組織建設，規範村級組織活動，改善黨員隊伍結構，提高村幹部素質，切實轉變基層幹部工作作風，密切黨群幹群關係。
4、推行黨員分類積分量化考評制度。推行農村黨員誠信管理，抓好農村黨員分類積分量化考評工作的落實，對無職黨員定崗、定責、定人，全面開展黨員“1+1”創業幫帶工作，繼續開展“一創三聯”活動，建立黨員、幹部、村民代表定期義務服務制度，組織黨員、幹部、村民代表與戶進行結對聯繫，確保每一戶都有黨員、幹部或村民代表聯繫結對，充分發揮黨員、幹部、村民代表在推動發展、服務民眾的模範作用。
5、建立服務團隊成員應知應會本事的考核制度。格線服務團隊要按照“明情景、調糾紛、辦實事”的總體要求，全面開展“進百家門、認百家人、知百家情、解百家難、暖百家心”活動，主動收集掌握村情民意，建立村情戶情檔案庫，做到對職責格線的基本情景底數清、情景明，能夠發現苗頭性的問題，及時了解民眾服務需求，幫忙解決處理。建立考核制度，採取“日報周查月考核”等方式，分級負責，落實對服務團隊成員應知應會本事的考核，考核結果作為評價服務團隊成員年度工作成效的重要資料，全面促進服務團隊成員對村情民意的掌握。
6、執行三級工作例會制度。格線服務團隊要每月召開由全體團隊成員參加的格線會議，解決力所能及的問題，梳理上報各成員掌握的民情民意；行政村結合黨組織“三會一課”制度每月召開由各格線服務團隊相關人員參加的行政村格線會議，對格線內民眾反映的問題進行分析梳理，提出解決措施和時限，及時反饋辦理結果，並做好上情下達和下情上傳工作；鄉里結合村幹部例會每月召開由各片區格線服務團隊負責人參加的工作會議，掌握工作推進情景，交流工作心得，協調解決帶有普遍性的問題，及時總結和部署階段性工作，推進“格線化管理、組團式服務”工作的紮實開展。
四、實施步驟
“格線化管理、組團式服務”工作在去年12月全面啟動，主要完成三個階段的工作任務。
1、準備階段（去年12月底前）。根據縣委的統一部署要求，組織力量，深入基層，廣泛開展調查研究，認真聽取廣大黨員民眾的意見提議，梳理出問題和困難，提出切實可行的工作舉措和辦法，為全面開展“格線化管理、組團式服務”工作奠定基礎。
2、實施階段（今年1月--今年4月底）。立足本鄉實際，廣泛開展輿論宣傳，認真制定實施方案，成立工作領導小組；按照有框架、有資料、有制度、有計畫、有保障的要求，指導村科學合理劃分工作格線，合理組建管理服務團隊，紮實開展“格線化管理、組團式服務”工作。
3、深化階段（從今年5月開始）。根據制定的實施方案全面推進“格線化管理、組團式服務”工作，在本鄉範圍內至少培育1-2個村先進典型，以典型帶動，同時不斷總結完善各項管理制度、工作流程和成功經驗，進一步推進工作創新，並在面上深化推行。
五、組織領導
1、強化領導，明確職責。鄉黨委建立相應的鄉“格線化管理、組團式服務”工作機構，組織力量認真細緻開展調查摸底，制定總體實施方案和具體計畫，明確目標任務、具體職責、工作措施和時限要求，確保組織有力、職責到位、工作落實。要注重發揮村黨組織的作用，進一步明確住村幹部和村書記、主任的職職責務，細化工作措施，確保任務落實。
2、嚴格督查，嚴格考核獎懲，落實工作職責。鄉黨委採取分階段集中督查、重點督查和隨機抽查的形式，及時掌握工作推進情景，抓好工作落實。全面落實“區域格線、職責包乾、組團服務”新機制的工作職責。落實“雙管理、雙負責、雙考核”工作制，班子成員既要對所分管科室、工作片區進行管理，又要對所分管科室、工作片區工作負總責。同時，針對條塊工作的不一樣，分別制定各科室及片區的考核辦法，年底對條塊工作統一考核。“格線化管理、組團式服務”工作的開展情景作為鄉幹部年度考核、村兩委主要幹部基本報酬發放和農村黨員分類積分量化考核的重要資料，對聯繫和服務民眾工作成效明顯的，積極申報縣級“四十佳”評選，給予適當的物質和精神激勵，充分調動參與幹部和工作人員的積極性、主動性；對工作不落實、民眾意見較大的，予以批評教育，並採取必要的組織措施。
3、加強宣傳，抓好引導。根據推行“格線化管理、組團式服務”工作的要求，充分利用報刊、“村村響”、電視、黑板報、標語等載體，大力宣傳此項工作的重要意義、資料要求和特色做法，宣傳黨員幹部服務民眾的鮮活事例，宣傳民眾得實惠的生動案例，讓民眾切身感受到推行此項工作帶來的新變化新氣象。經過有力的宣傳引導，努力營造社會認同、基層歡迎、民眾支持的良好工作氛圍。
城區格線化管理方案 篇23
一、指導思想
以建設樣板校為契機，進一步加強學校精神文明建設，培養學生良好的衛生習慣，營造優美的育人環境和工作環境，確保學校校園環境衛生綜合整治工作落到實處，經學校校委會研究，特制定本實施方案。
二、目標任務
為確保全校各班教室、寢室及室外衛生責任區整潔美觀，通過校園衛生管理工作，創建“優美、文明、和諧”的校園環境，給全校師生營造一個潔淨、優美、舒心的學習工作環境，展示我校校園風貌，建設環境友好型校園。
三、組織機構
為了加強工作領導，全面負責、安排、指導、監督、檢查、考核學校環境衛生整治工作，特成立尋烏一中校園環境衛生綜合整治領導小組：
組長：
副組長：
成員：各年級組聯繫領導各年級組長各班班主任
檢查組成員：
四、崗位職責和衛生要求
1、教職工衛生職責：
（1）各班班主任負責安排、指導、督促做好本班教室寢室內外，及責任區衛生清掃和保潔。
（2）各辦公室工作人員負責本辦公室的衛生清掃和保潔。
（3）學校保潔員對教工宿舍樓、校園公共區域不定期保潔，對公共廁所定期清掃。
（4）全體教職工應利用國旗下的講話、班會、廣播站、課堂教學等培養學生良好的衛生習慣，不斷提高學生環保意識和環保知識與技能。
2、教室、衛生區衛生要求：
（1）教室內、外衛生要求：
①、地面：乾淨、無灰塵污跡。
②、門窗、燈、電扇、電腦櫃、講台等：明亮、乾淨、無灰塵；門窗無亂張貼，窗台無雜物。
③、窗簾：乾淨整潔、按學校要求統一掛放。
④、牆壁：乾淨、無灰塵，無亂貼現象，學校發放的各種制度、規範、三表、班規應按照要求有序統一張貼，合理布置。
⑤、學生課桌面必須乾淨，書籍、紙張整齊。
⑥、衛生清掃工具必須整齊擺放在指定的位置，衛生桶要勤倒勤洗。
⑦、教室內、外各宣傳版塊外框乾淨無灰塵。
⑧、衛生去打掃乾淨，無畏施死角，衛生區的垃圾桶必須清潔。
（2）衛生區衛生要求 ：
①、樓道、走廊地面無污跡、無紙屑果皮、無包裝袋等雜物。
②、牆面、天棚無揚塵、灰塵、蜘蛛網。
③、校園乾淨、整潔，無衛生死角、無雜草雜樹雜物。
④、廁所地面、大小便池無污跡、無積水；廁所內無異味。
⑤、垃圾桶、垃圾箱定期清理，無異味。
（3）個人衛生要求：
全體師生應養成良好的衛生行為習慣，禁止隨地吐痰、亂扔果皮、紙屑、飲料盒、飯盒、食物袋等垃圾雜物；禁止攀折綠化帶、踐踏草坪；禁止把雜物垃圾從樓上扔下或扔在花壇中。要按時休息，注意鍛鍊，生活要有規律，早晚要刷牙，要勤洗澡、勤理髮、勤洗頭、勤剪手腳指甲、勤換衣服。
五、打掃和檢查時間
①每天由學校政教團隊進行常規檢查，檢查結果納入“衛生文明班級”評比。
②每周的重點大掃除由值周領導、各處室負責人進行集體檢查。結果納入期末“優秀班級評比”
六、其他要求
1、提高認識，明確責任。校園衛生是一項十分光榮而艱巨的工作，全校教職工特別是全體班主任、年級主任要充分認識其重要意義。要按照上級行政部門檔案精神要求，明確自身責任，確保各項任務完成。
2、落實責任制，加強檢查考核力度。認真落實各處室、班級承包制，定期清掃，堅持“一日三掃，周五大掃除”制度。
七、其他
本方案自公布之日起執行。
城區格線化管理方案 篇24
為進一步強化農村基層組織建設，完善黨在基層的執政方式、領導方法和工作機制，推動我鄉經濟社會協調、統籌、和諧發展，根據省委、市委、縣委於推行“格線化管理、組團式服務”工作的要求，現就推行“格線化管理、組團式服務”工作，提出如下實施方案：
一、目標要求
堅持以加強基層黨建、完善管理服務、密切黨群關係、促進社會和諧為目標，樹立“溝通應對面、服務零距離、乾群心連心”的工作理念，以發揮基層黨組織和黨員作用為核心，鄉機關、村級組織為主體、社會力量為輔助，積極整合資源，搭建平台，城鄉並舉，條塊聯動，建立集社會精細管理、民眾多元服務、幹部作風轉變、政府信息化建設為一體的基層管理服務體系，促進農村黨員幹部深入基層明情景、調糾紛、辦實事，進一步夯實黨在基層的執政基礎，紮實推進“聯心強基”工程，為實現縣委提出的“三縣並舉”和“兩區”發展戰略供給堅強的組織保證。具體工作目標是：
1、網路覆蓋更加全面。堅持現有行政區劃不變的前提下，根據村分布特點、人口數量、居住集散程度、民眾生產生活習慣等情景，將管轄地域劃分成若干格線狀的單元，逐步調整基層黨組織設定，延伸黨組織的管理服務觸角，確保基層黨建工作網路覆蓋更加全面。
2、資源配置更加合理。堅持統籌理念，按照便於掌握村情民意、便於解決民生問題的要求，打破層級界限，積極整合資源，使基層的問題依靠各級力量、各級資源協同解決，實現基層組織單體作戰到上下協同作戰、單一依靠行政力量到整合社會各方面力量的轉變，促進城鄉基本公共服務均等化。
3、管理服務更加高效。堅持依託管理網路和服務團隊，著力解決一批民眾最關心、最直接、最現實的利益問題。經過建立健全信息化管理服務平台，把問題受理的職責單位、處理過程和辦理結果予以公開，切實提高政府工作透明度和辦事效率。
4、基層基礎更加堅實。按照構建城鄉一體化黨建新格局的要求，積極拓寬基層黨建工作新思路，打破城鄉區域界限，打破條塊分割，促進城鄉之間黨的基層組織資源共享、優勢互補、發展共促，進一步夯實黨在基層的執政基礎，服務推動生態禮貌鄉村建設。
二、基本原則
1、以人為本、促進發展。以科學發展觀為指導，寓管理於服務之中，急民眾所急，想民眾所想，解民眾所難，努力為廣大人民民眾謀利益，把是否推動科學發展、讓民眾得到實惠作為檢驗工作的最終標準。
2、注重實效、整合資源。把當前實施的“一戶一策一幹部”、“分類住村、聯心創好”、農村黨員幹部“一創三聯”和誠信管理等制度與“格線化管理、組團式服務”工作有機結合起來，以“格線化管理、組團式服務”為統領，強化條塊協同，整合公共管理服務資源，使有限的公共資源發揮最大效能，構成運行規範、實用、有效的公共管理服務長效機制。
3、統籌兼顧、穩步推進。把“格線化管理、組團式服務”工作與構建城鄉一體化黨建新格局、強化基層社會管理、轉變幹部作風、夯實黨在基層的執政基礎等相結合，統籌謀劃，有序推進。
三、主要任務
（一）實行“雙格線”管理，明確管理服務範圍。按照尊重歷史、便於管理、推動發展的原則，堅持現有行政區劃不變的前提下，一是合理劃分行政村格線，根據村所轄範圍、分布情景、人口數量、居住集散程度、民眾生產生活習慣、產業特點等情景，按照200戶左右劃分為一個職責格線。規模大、人口多的行政村能夠按區域情景劃分若干格線。根據我鄉各村實際，除五都村、石門村、王村劃分為2個職責格線外，其餘村為1個職責格線。二是合理劃分鄉片區格線，在行政村建立職責格線的基礎上，依照鄉現有片區管理的模式，將片區內地理相連、習慣相近的行政村格線聯合組建8個片區格線。
（二）選優配強服務團隊，落實管理服務職責。按照條塊結合、延伸到基層的要求，整合各類管理服務資源，組建不一樣層級的格線服務團隊，每個格線服務團隊一般不少於5人，落實工作承包職責制，公開服務承諾，執行職責聯負、創優聯評制度，實行組團式、專業化、聯動式服務。
行政村格線服務團隊。以鄉聯繫領導、住村幹部、村幹部、“大學生村官”、農村工作指導員、科技特派員、農村黨員、村民代表等為管理和服務骨幹，村黨組織書記為負責人，並吸收當地老幹部、退休幹部、村後備幹部、入黨積極分子、實用鄉土人才、致富能人、教師、聯村職責醫生、信貸員、村法律顧問等人員。主要職責是政策法規宣傳、社情民意調查、維護基層穩定、信息收集反饋、聯繫服務民眾，做好格線內民眾反映的事務、糾紛的協調處理等。
片區格線服務團隊。以鄉班子成員（工作片片長）、片區住村幹部、職責民警、在農村的“兩代表一委員”、“住村入戶、組團服務”工作組成員等為管理和服務骨幹，鄉工作片片長為主要負責人。主要職責是協調各行政村格線之間的工作，做好行政村格線上交矛盾糾紛和事務的處理等工作。
鄉格線服務團隊。依託便民服務中心（黨員服務中心）、綜治服務中心、經濟發展中心和社會發展中心等資源，設立分類專業服務團隊。主要職責是做好各片區格線的工作協調和處理片區格線無法處理解決的問題等。
實行片區格線工作包乾負責制，鄉班子成員（工作片片長）對所聯繫片區格線的經濟事務、行政事務、社會事務、計生工作、綜治工作和黨的建設等負總責。
1、全盤掌握片區的經濟社會現狀，通盤研究片區的管理、工作、服務事宜，總牽頭、總負責、總協調，承擔第一職責人職責。
2、指導各職責格線的行政管理事務，對服務團隊成員進行教育、管理、監督、跟蹤指導，及時就各職責格線事務進行難題破解、問題疏導、跟蹤答疑，並把握片區的整體工作進度和各類工作事宜。
3、整合片區工作資源，對片區服務組幹部統一管理，統一調度，遇急難險重和重大突發事宜、重大突擊工作整合工作資源，靈活調動，靈活處置，靈活開展工作。
（三）拓展管理服務資料，實現管理服務全範圍覆蓋。推行“一站二卡四亮”工作模式，即格線服務團隊設立便民服務站，統一發放聯繫卡和監督卡，及時亮出形象、亮出身份、亮出聯繫號碼、亮出服務資料。採取“應對面溝通、應對面宣傳、應對面登記、應對面服務”的“四個應對面”的服務形式，建立一年四次以上的集中走訪制度，做到“四必到”、“五必訪”：即格線內發生突發事件、格線內有重要建設項目、格線內有上訪事件、民眾有急難事件必須到場；對格線內的小康戶、專業戶，老幹部、老黨員，上訪戶、意見戶，困難戶、低保戶，返鄉創業戶、流動黨員家屬戶等做到“五必訪”。同時，住村幹部每年要對所有農戶至少走訪一遍，村幹部、黨員對掛鈎聯繫的示範戶、困難戶和重點戶，每月走訪不少於一次，廣泛收集並及時處理民眾反映的問題和意見，全面掌握服務區域內每一戶、每一個體的基本信息，及時建立健全村情民意信息庫，充分發揮格線服務團隊“村情民意調研員、政策法規宣傳員、富民強村服務員、矛盾糾紛化解員、民主制度規範員、組織建設督導員”的“六大員”作用，努力在暢通信息溝通渠道、做好政策宣傳講解、推動經濟社會發展、維護社會和諧穩定和全面推進基層黨建工作等方面做好服務，不斷豐富為民服務的資料，實現管理服務全範圍覆蓋。
（四）大力推進信息化建設，構建運轉高效的管理服務平台。依託現代網路信息技術，拓展農村黨員幹部現代遠程教育系統功能，建立高效運作、資源共享的信息網路管理服務平台，進一步規範辦事程式、提高辦事效率，為基層民眾供給更加到位、更加有效的管理服務。
1、充分利用並建好縣統一開發的信息管理平台。整合農村黨員幹部現代遠程教育系統、農民信箱、12371黨員諮詢熱線等信息資源，利用好縣開發的信息管理服務平台，將信息網路延伸到鄉、村格線，實現信息共享、管理高效、服務有序、覆蓋全面的目標。
2、建立信息收集處理機制。每個行政村格線設立一個信息管理站點，建立以住村幹部、大學生村官、遠教站點管理員為主體的信息員隊伍，由格線信息管理員將格線服務團隊各成員收集掌握的信息和民眾的訴求及時輸入信息系統，採用“申報單、交辦單、催辦單、反饋單”的形式，實行行政村格線、鄉片區格線、鄉“格線辦”逐級審核聯動解決信息的處理機制，對在鄉本級不能解決的事情，由鄉“格線辦”報縣“格線辦”，由縣“格線辦”根據資料分類和流轉程式傳遞給縣內各職能部門，落實相關單位負責限時辦理，做到一口受理、一網協同、實時監控、雙向考核，確保民眾反映的問題件件有回音、事事有落實，防止推諉扯皮現象的發生。
（五）健全完善工作機制，供給長效優質服務。建立健全規範有序、高效協調的工作運行機制，充分調動各級幹部的積極性和主動性，確保工作順利推進、良好運行。
1、強化條塊協同，整合公共管理服務資源。打破一對多的聯繫服務方式，建立多對一、多對多的組團式聯繫服務模式。各班子成員對轄區內的住村幹部，可集中統一使用，組團出擊，協同處理轄區內的經濟社會事務；各科室負責人也要整合科室資源，協同處理各科室業務及指導服務各村工作，力求取得最大服務效用。各鄉幹部要根據各條塊要求，結合業務實際，亦應統籌安排好相應工作，一方面做好條上工作，另一方面也要做好塊上工作，做到兩不誤、兩促進。
2、開展“住村入戶、組團服務”活動。圍繞全面推進生態禮貌鄉村建設的目標，紮實推動農村“12345”工程的實施，以“住村入戶、組團服務”為基本模式，以破“三難”促發展、強基礎增合力、重民生築和諧為基本任務，以強村帶弱村、先進促後進為手段，落實好主題教育、隊伍建設、綜合整治、健全機制四項工作措施。
3、深化“分類住村、聯心創好”工作制度。實行民眾辦事全程代理制，建立健全“幹部住村、掌握民情、綜合反饋、統籌協調、分解承辦”的服務民眾機制。大力推行“一線工作法、民眾工作法、平時工作法、比較工作法、危機化解法、團結工作法”等“六個工作法”，充分發揮住村幹部骨幹帶頭作用，認真履行好工作職責，加強村級組織建設，規範村級組織活動，改善黨員隊伍結構，提高村幹部素質，切實轉變基層幹部工作作風，密切黨群幹群關係。
4、推行黨員分類積分量化考評制度。推行農村黨員誠信管理，抓好農村黨員分類積分量化考評工作的落實，對無職黨員定崗、定責、定人，全面開展黨員“1+1”創業幫帶工作，繼續開展“一創三聯”活動，建立黨員、幹部、村民代表定期義務服務制度，組織黨員、幹部、村民代表與戶進行結對聯繫，確保每一戶都有黨員、幹部或村民代表聯繫結對，充分發揮黨員、幹部、村民代表在推動發展、服務民眾的模範作用。
5、建立服務團隊成員應知應會本事的考核制度。格線服務團隊要按照“明情景、調糾紛、辦實事”的總體要求，全面開展“進百家門、認百家人、知百家情、解百家難、暖百家心”活動，主動收集掌握村情民意，建立村情戶情檔案庫，做到對職責格線的基本情景底數清、情景明，能夠發現苗頭性的問題，及時了解民眾服務需求，幫忙解決處理。建立考核制度，採取“日報周查月考核”等方式，分級負責，落實對服務團隊成員應知應會本事的考核，考核結果作為評價服務團隊成員年度工作成效的重要資料，全面促進服務團隊成員對村情民意的掌握。
6、執行三級工作例會制度。格線服務團隊要每月召開由全體團隊成員參加的格線會議，解決力所能及的問題，梳理上報各成員掌握的民情民意；行政村結合黨組織“三會一課”制度每月召開由各格線服務團隊相關人員參加的行政村格線會議，對格線內民眾反映的問題進行分析梳理，提出解決措施和時限，及時反饋辦理結果，並做好上情下達和下情上傳工作；鄉里結合村幹部例會每月召開由各片區格線服務團隊負責人參加的`工作會議，掌握工作推進情景，交流工作心得，協調解決帶有普遍性的問題，及時總結和部署階段性工作，推進“格線化管理、組團式服務”工作的紮實開展。
四、實施步驟
“格線化管理、組團式服務”工作在去年12月全面啟動，主要完成三個階段的工作任務。
1、準備階段（去年12月底前）。根據縣委的統一部署要求，組織力量，深入基層，廣泛開展調查研究，認真聽取廣大黨員民眾的意見提議，梳理出問題和困難，提出切實可行的工作舉措和辦法，為全面開展“格線化管理、組團式服務”工作奠定基礎。
2、實施階段（今年1月--今年4月底）。立足本鄉實際，廣泛開展輿論宣傳，認真制定實施方案，成立工作領導小組；按照有框架、有資料、有制度、有計畫、有保障的要求，指導村科學合理劃分工作格線，合理組建管理服務團隊，紮實開展“格線化管理、組團式服務”工作。
3、深化階段（從今年5月開始）。根據制定的實施方案全面推進“格線化管理、組團式服務”工作，在本鄉範圍內至少培育1-2個村先進典型，以典型帶動，同時不斷總結完善各項管理制度、工作流程和成功經驗，進一步推進工作創新，並在面上深化推行。
五、組織領導
1、強化領導，明確職責。鄉黨委建立相應的鄉“格線化管理、組團式服務”工作機構，組織力量認真細緻開展調查摸底，制定總體實施方案和具體計畫，明確目標任務、具體職責、工作措施和時限要求，確保組織有力、職責到位、工作落實。要注重發揮村黨組織的作用，進一步明確住村幹部和村書記、主任的職職責務，細化工作措施，確保任務落實。
2、嚴格督查，嚴格考核獎懲，落實工作職責。鄉黨委採取分階段集中督查、重點督查和隨機抽查的形式，及時掌握工作推進情景，抓好工作落實。全面落實“區域格線、職責包乾、組團服務”新機制的工作職責。落實“雙管理、雙負責、雙考核”工作制，班子成員既要對所分管科室、工作片區進行管理，又要對所分管科室、工作片區工作負總責。同時，針對條塊工作的不一樣，分別制定各科室及片區的考核辦法，年底對條塊工作統一考核。“格線化管理、組團式服務”工作的開展情景作為鄉幹部年度考核、村兩委主要幹部基本報酬發放和農村黨員分類積分量化考核的重要資料，對聯繫和服務民眾工作成效明顯的，積極申報縣級“四十佳”評選，給予適當的物質和精神激勵，充分調動參與幹部和工作人員的積極性、主動性；對工作不落實、民眾意見較大的，予以批評教育，並採取必要的組織措施。
3、加強宣傳，抓好引導。根據推行“格線化管理、組團式服務”工作的要求，充分利用報刊、“村村響”、電視、黑板報、標語等載體，大力宣傳此項工作的重要意義、資料要求和特色做法，宣傳黨員幹部服務民眾的鮮活事例，宣傳民眾得實惠的生動案例，讓民眾切身感受到推行此項工作帶來的新變化新氣象。經過有力的宣傳引導，努力營造社會認同、基層歡迎、民眾支持的良好工作氛圍。