校園安全格線化管理方案 篇1
為進一步落實學校的安全管理主體責任,強化“一崗雙責”,切實抓好校園的安全管理工作,完善管理機制和框架,建立“橫向到邊、縱向到底”的校園安全監管格線,遏制和防範安全事故的發生,經校務會研究,決定建立學校安全“格線化”管理實施方案,現將有關事項通知如下:
一、指導思想
堅持安全第一、預防為主、綜合治理的方針,按照“黨政同責、一崗雙責、管行業必須管安全、管業務必須管安全、齊抓共管”的要求和“誰主管、誰負責,誰審批、誰負責”原則,進一步細化落實安全責任,落實安全保障措施,夯實安全管理基礎,提升學校安全水平,維護我校的安全穩定。
二、工作目標
通過實行安全格線實名制崗位管理,進一步明確教職員工的崗位安全責任、學校主體責任和部門監管責任,做到責任清晰、任務明確、人員到位、管理規範,構建全員管理、全程參與、全面覆蓋的學校安全管理格線體系,將安全教育和安全管理融入日常工作的各個環節,確保各項措施全面落實。
三、管理內容
(一)學校對容易造成群死群傷的七大安全隱患的檢查和整改情況
1.消防安全。學校消防設施、應急照明、指示標誌、疏散通道、安全出口符合國家有關標準的落實情況;學生宿舍管理制度落實情況。
2.飲食衛生與流行病傳染病防控。學校在飲食衛生、流行病傳染病的防控工作方面落實國家食品衛生、傳染病管理等規章制度情況。
3.校舍和設施設備安全。校舍存在安全隱患情況;學校樓道、樓梯、扶手和樓梯間照明設施以及上下樓通道數量和樓梯寬度符合國家有關標準的落實情況。運動場、體育館、游泳池、實驗室、階梯教室、學生宿舍等重要場所存在安全隱患情況;鍋爐、燃氣、電氣、體育器材等重要設施設備的使用、維護情況;放射物質、易燃易爆危險化學品等危險物質存放情況。
4.校園周邊安全。校園周邊道路交通、周邊治安及經營場所安全隱患情況。
5.自然災害預防。學校對暴雨、洪澇、地質災害等自然災害的預防措施落實情況;對可能受到自然災害引發的滑坡、塌方、土石流危害的校舍採取切實有效的防範措施情況;氣象部門發布紅色暴雨和黃色颱風信號時,有否建立和落實相應的應急避險機制。
6.集體活動安全。學校在校內外開展大型的教育教學活動制定和落實詳細的組織方案,並採取相應的安全措施。大型集體外出活動要報上級主管部門備案。
(二)學校突發事件應急處置
學校發生突發事件,對應的工作人員應在第一時間趕赴處理,及時將相關信息向領導匯報,並積極協調相關處置工作。
四、工作要求
1.精心組織,務求實效。認真開展工作,格線落實責任、格線開展巡查、格線進行規範、格線強化監管,每個格線責任人每天至少到該年級、該處室檢查一次,並認真填寫學校安全隱患督查記錄表,切實做到格線到底、責任到人,務求實效。
2.健全機制,加強督查。建立安全管理格線化管理制約機制,“格線化”管理工作領導小組將定期組織格線化管理督查活動,形成以督查為手段的安全管理工作評估考核機制,推動安全管理格線化管理的規範運行。安全隱患的整治。在督查中發現的安全隱患,學校能自查自糾的,立即進行整改。
3.嚴格責任,明確獎懲。將格線化管理的目標、任務、內容、職責分解到每一位教師,加強督查指導,層層抓落實。建立責任追究和獎勵機制。
4.注重實效,快速反應。圍繞提高處置效率這一環節,明確責任分工,增強責任意識,強化效能監管,切實解決推諉扯皮、敷衍塞責、效率低下等狀況。
5.善於總結,不斷提高。格線化管理是一種新型的管理模式,沒有太多的經驗可借鑑。每一位格線化管理的參與者都要通過自身的不斷實踐、思考、總結,不斷的改進和創新工作方法,以與時俱進的工作精神,把安全格線化管理工作落到實處。
校園安全格線化管理方案 篇2
為進一步落實總編室安全生產監管責任,切實抓好安全生產基礎管理工作,根據我台下發的《關於建立各部門安全生產格線化監管實施方案的通知》,我部門特制定本方案。
一、指導思想
認真貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,以分級管理為主,細化監管工作,實行安全工作“全方位、全過程、全覆蓋”,確保事故隱患排查和處置不留“死角”、不存“盲點”,形成安全監管工作制度化、規範化的長效管理機制。
二、工作目標
部門實現層層監管,時時監控,責任到人。確保日常監管不留盲區,有效預防和遏制重特大安全事故發生,預防和減少一般事故發生。
三、總體職能
總編室作為全台管理協調與綜合服務部門,承擔著決策參考、統籌管理、播出保障、綜合服務等重要職能。
部門工作以“科學管理、主動服務、不斷創新”為理念,圍繞文字綜合、宣傳管理、安全播出管理、資料著作權管理、節目評估、收視分析、節目審看等重點職能,堅持吉林電視台宣傳導向正確,各頻道節目播出安全,著力發揮台領導參謀助手作用,切實履行為節目部門服務的職能。
四、安全生產“格線化”監管職責
主任:負責總編室全面管理工作。
副主任:配合主任負責宣傳管理科、節目評估科、播音科、學術交流科、行政組的管理工作。
副主任:配合主任負責編審科、收視分析科、技術檢測組、資料著作權科的管理工作。
部門內設9個科組,具體職責如下:
1、行政組:
組長:負責部門的消防安全宣傳、管理工作。
2、宣傳管理科:
科長:負責文字綜合、宣傳導向管理及科內消防安全管理工作。
科內10人,具體分工為文字綜合、宣傳精神傳達、重大宣傳報導工作的組織統籌。
3、節目評估科:
科長:作為吉林電視台節目論證委員會的常設辦事機構,負責全台各項節目評估工作,做好節目準入、播前市場價值預估,做好節目退出監管,做好播出效果評估及科內消防安全管理工作。
4、收視分析科
科長:負責全台各頻道、欄目日常收視率數據的統計、整理和傳送,第一時間為台領導提供資料數據及科內消防安全管理工作。
科內6人,負責台內衛視、都市、生活、影視、鄉村、公共新聞、綜藝文化等7個頻道和欄目的收視數據分析統計等工作。
5、資料著作權科:
科長:主要負責節目著作權及智慧財產權和各類資料管理、開發利用。媒資編目工作及科內消防安全管理工作。
著作權管理6人,負責節目著作權管理,節目用帶管理。
媒資編目12人,負責人:負責電視劇及欄目的具體編目採集工作。
6、播音科:
科長:責全台13個化妝室的管理及科內消防安全管理工作。
7、學術交流科:
科長:負責學術交流中心管理及科內消防安全工作。
8、編審科:
科長:,主要負責媒資上載、媒資審片、媒資編單的日常管理工作,確保全台7個頻道安全優質安全播出及科內消防安全管理工作。
副科長:配合科長管理媒資上載、媒資審片、媒資編單及科內消防安全的日常工作。同時,承擔衛視頻道值班導演工作。
科內21人,其中媒資編單值班導演7人,具體負責台內7個頻道播出節目的編單工作。媒資審片人員12人,負責欄目節目的播前復檢及原版電視劇和衛視剪輯版電視劇審看工作。媒資上載人員1人,負責新購買的電視劇上載工作。
9、技術檢測組:
組長:責部門機器設備維護保養、電視節目技術指標合格保障節目安全播出及科內消防安全管理工作。
科內1人,負責機器設備維護保養、電視節目技術指標檢測等工作。
校園安全格線化管理方案 篇3
一、指導思想
以提升基層社會治理效能為目標,以增強人民民眾獲得感、幸福感、安全感為出發點和落腳點,按照“強基層、強治理、強服務、促發展、促穩定”的要求,結合我鎮發展實際,以務實、管用、有效為原則,通過提升格線管理規範化、專業化、精細化水平,貫通社會治理末梢神經,激發基層社會治理活力,助力“三零單位”創建工作,推進基層治理體系和治理能力邁向現代化,為新時代東冶高質量發展夯實基層基石。
二、工作目標
以綜治格線為主,將上級部門在基層設定的多個格線整合為一個綜合性格線,依託村合理劃分基本格線單元,統籌格線內黨的建設、意識形態、社會保障、綜合治理、應急管理、社會救助等工作,實現“多網合一”,努力將全科格線打造成發現安全隱患、化解糾紛矛盾、宣傳政策法規、服務人民民眾的前沿陣地。建立健全以格線管理為基礎、以科技信息為支撐、以綜治中心為平台、以資源整合為手段、以聯動機制為保障、以高效便民為目標的全科格線化服務管理體系。
三、工作機構
全科格線化服務管理工作依託鎮村兩級綜治中心開展,要不斷推進兩級綜治中心標準化規範化建設,為全科格線服務管理工作提供強大的平台支撐。
(一)健全鎮級全科格線化服務管理機構
鎮綜治中心統籌負責全鎮全科格線化服務管理工作,要抓好鎮綜治中心建設,推行鎮綜合便民服務中心與綜治中心合署辦公,政法委員兼任中心主任,健全組織機構,配強人員力量,確保有足額專職工作人員。
(二)健全村級綜治中心工作機構
依託村工作場所,設立村綜治中心,村黨支部書記兼任綜治中心主任。
四、工作任務
(一)格線劃分
將原來有關部門設定的關於黨建、社保、應急、社會救助等格線整合,實行“多網合一、一網統籌”。要科學合理劃分格線,按照“規模適度、界限清晰、無縫覆蓋”的原則,在不打破現有行政區劃的前提下,劃分普通格線和專屬格線。
1、科學劃分格線。分為普通格線和專屬格線兩類。在村居住區域劃分普通格線,格線劃分要按照科學化、精細化的要求,原則上按照各村村民小組劃分格線。同時,根據工作需要,工業園區、學校、醫院等可以在內部劃分特定的專屬格線。
2、編訂格線編碼。全鎮格線實行統一編碼管理,各村各單位編訂格線編碼,繪製格線分布圖,設定醒目標識標記。格線編碼由6位數字組成,依次為:前3位為行政村區別碼,第4位為格線類型(1為普通格線,2為專屬格線),後2位為格線順序碼。
3、適時調整格線。格線確定後,原則上不再變動,不再重新組織對格線進行劃分調整,但在實際運行中,可以根據情況,以“職責清晰、順暢運行”為原則,對不適宜或影響工作推進的格線進行必要的調整。
(二)隊伍建設
為科學配置格線工作力量,最大限度統籌整合基層服務管理資源,組建“格線長+格線員+格線輔助員”的格線團隊,即“1+1+N”模式,實行定格線、定人員、定職責。
1、明確格線長。每個格線配備1名格線長,由村黨支部書記擔任。
2、配備格線員。每個格線配備1名格線員,普通格線的格線員通過村委推薦、鄉鎮審核的方式進行選聘,有條件的村可配備專職格線員,其他村可由村兩委除主幹之外的其他人員或村民小組長等有工作熱情且能勝任工作的民眾擔任,專屬格線的格線員由各單位內部相關工作人員擔任。格線員要求身體健康,工作責任心強,能力素質高,長期在本村居住或在本單位工作,能夠熟練操作智慧型手機和電腦等科技設備,有工作經驗、是黨員、大專以上學歷的人員優先選聘。
3、充實格線輔助員。每個格線要配備N名格線輔助員,由轄區內退休幹部、“兩代表一委員”、村民小組長、平安志願者等擔任,協助格線長和格線員開展工作。
4、格線隊伍管理。格線員隊伍實行實名登記制度。各村、各單位要及時將本村本單位的格線隊伍人員名單匯總上報鎮綜治中心。如有格線人員調整,要及時上報鎮綜治中心備案。
(三)格線事項
1、明確格線事項清單。將黨建、社會治安、信訪維穩、矛盾糾紛排查化解、防火、防汛、防疫等社會治理相關事項納入全科格線。要建立格線事項清單,嚴格事項準入,防止格線員職責過多過濫。
2、明確事項準入機制。嚴格實行格線事項準入制,與格線職責不相符、與格線員工作能力不相匹配的事項、未經培訓和沒有建立協同工作機制的事項,一律不得下放到格線;行政性、執法性、專業性的工作一律不得納入格線職責範圍;對於已經納入全科格線範疇的事項,經過實踐證明不再適宜由格線承擔的'事務,按程式批准退出。
(四)職責任務
1、格線長職責。格線長主要承擔格線“第一責任人”責任,履行以下職責:
(1)認真全面了解掌握格線內的人、地、物、事等基本情況,建立完善格線化管理各項規章制度,協調格線內一切事務。
(2)及時配備、調整、充實格線員和格線輔助員,確保隊伍配備到位。
(3)每月至少召開一次格線工作會議,傳達上級精神,總結上月工作,安排部署本月格線化服務管理工作。
(4)協調解決處置格線事項,對較大事項進行指派調度、督促限期解決或整改。
(5)對格線員和格線輔助員進行監督、管理、檢查、考核、獎懲。
(6)完成上級交辦的其他工作。
2、格線員職責。格線員主要履行以下職責:
(1)基礎信息採集。採集、錄入、更新格線內人、地、事、物、組織等基礎信息,動態掌握格線內實有人口、實有房屋等情況,重點關注流動人口和出租屋、特殊人群、“三留守”人員等,做到對格線內人員信息清、基礎設施清、居住情況清。
(2)社情民意收集。通過格線走訪巡查工作,及時了解社情民意,傾聽格線內民眾意見建議,及時反映民眾訴求,協助解決民眾反映的問題。
(3)安全隱患排查。協助開展格線內社會治安、消防安全、生產安全等方面的隱患排查,發現問題線索,及時向有關部門報告。
(4)矛盾糾紛排查化解。通過定期排查、入戶走訪等,及時排查格線內各類矛盾糾紛,一般矛盾糾紛就地協調化解,較為複雜或涉及政策類的矛盾糾紛向有關調解組織和職能部門報告。
(5)特殊人群服務管理。協助公安、衛健、司法行政等職能部門開展特殊人群服務管理,參與開展社會心理服務工作。
(6)公共服務代辦。對格線內居民需要辦理的社會救助、社會保障、殘疾服務等事項開展代辦服務,為格線內居民民眾提供綜合類的公共服務。
(7)政策法規宣傳。宣傳黨的路線方針政策、國家法律法規、黨和政府重要決策,普及安全防範知識,引導民眾遵紀守法,組織發動民眾積極參與基層平安創建,倡導文明社會風尚。
(8)其他工作。配合開展黨建和意識形態相關工作;開展宗教等場所的走訪;協助開展掃黃打非工作;參與平安村、平安家庭、平安醫院、平安校園等基層平安創建工作;組織發動格線內志願者等群防群治隊伍參與格線化服務管理工作。
(9)完成上級及格線長交辦的其他工作。
3、格線輔助員職責。格線輔助員主要承擔輔助格線長和格線員開展格線化服務管理工作的任務,履行以下職責
(1)了解掌握本轄區本單位的常住人口、流動人口、重點人員、商業網點等基礎情況,做到底清數明。
(2)收集本轄區、本單位民眾反映的問題和訴求,掌握社情民意,加強信息採集,及時向格線員匯報,重大事項隨時向格線長匯報。
(3)協助格線長、格線員開展工作,做好政策宣傳、隱患整治、糾紛調解、民生服務等業務辦理、事項處置。
(4)按時參加格線工作會議,做好宣傳發動、組織協調等各項工作。
(5)完成格線長及格線員交辦的其它工作。
(五)日常運行
1、加強格線管理。村綜治中心負責組織本轄區區域網路格員開展工作,加強日常管理,及時上報無法處置及重大突發事件。鎮綜治中心負責制訂格線員入戶走訪、信息報送、工作例會、獎懲激勵、日常考核、日常管理等工作制度,對上級指派以及下級上報事項進行協調處置,做好跟蹤督導。
2、健全工作制度。健全完善格線運行、格線管理、格線考核、格線員培訓等各項制度,確保格線工作順利開展。
(1)上崗公示制度。在格線醒目位置設定公示牌,將格線員姓名、照片、聯繫方式、工作職責等基本信息進行公示。
(2)巡查走訪制度。格線員堅持日常巡查走訪,每周將負責的區域至少走訪一遍,做到情況清、底數明。
(3)情況報告制度。實時梳理分析格線內動態信息,能夠處理的事項及時處理,不能夠處理的,層層上報至鎮綜治中心,對於跨區域、跨部門等重大疑難事件,鎮綜治中心積極協調解決,不能解決的按照有關規定逐級上報。
(4)工作例會制度。村每周至少召開一次格線員參加的民情分析會或者工作碰頭會,對收集到的社情民意進行梳理,協商解決相關問題,並落實責任人限期辦理。
(5)聯席會議制度。鎮村兩級綜治中心定期召開相關職能部門參加的聯席會議,及時通報有關情況,分析研判形勢,研究工作措施,協調解決重大疑難事件。
(6)分級分類培訓制度。鎮村兩級綜治中心負責全部格線員日常培訓,鎮村兩級每年不少於3次;鎮各職能站所要按照鎮綜治中心安排積極主動參與培訓,加強對格線員業務指導,提升格線員綜合業務技能。
(7)考核獎懲制度。鎮村兩級綜治中心加強對格線員的考核,建立以問題解決、民眾滿意為導向的評價機制,對表現突出的格線員按照有關規定給予績效報酬和榮譽方面的獎勵,對考核不稱職的予以撤換、解聘。
(8)協調督辦制度。鎮綜治中心對分流指派事項進行協調督辦,定期通報進展情況。
3、明確部門職責。鎮各職能站所應當在各自職責範圍內履行全科格線化服務管理的指導,推動和保障職責。
(1)加強工作對接。鎮綜治中心建立分流指派機制,將有關事件根據職責分流至相關職能站所;相關職能站所應明確分管領導,具體承辦科室和聯絡人,定期與綜治中心對接,採取專人定期入駐、約駐綜治中心等辦法,及時處理格線員上報的相關事件,確保格線服務管理事項有人抓、有人管。
(2)加強事件處置。本級無法解決需上級主管部門化解處置的,及時向上級主管部門匯報,並積極配合上級主管部門進行協調解決。
(3)加強跟蹤管理。各職能站所,對於已經辦結的格線員上報事件進行定期回訪、跟蹤問效,確保案結事了,民眾滿意。
五、工作要求
(一)加強組織領導。各村、各單位要高度重視全科格線化服務管理工作,統籌謀劃部署,加強組織保障,協調推進落實,及時研究解決工作中出現的新情況、新問題,確保納入格線管理的各項工作順利開展。政法委員要發揮好牽頭主抓的職能作用,指導鎮村綜治中心完善全科格線化服務管理工作機制,科學劃分轄區格線,建立全科格線隊伍,統籌協調相關職能部門,全面推行全科格線工作確保全科格線順利推進。
(二)加強黨建引領。要把全科格線化服務管理與基層黨建工作相結合,將黨支部或黨小組建在格線上,建立黨員包聯格線制度,做實格線黨建,加強黨群聯動,實現基層黨建與全科格線化服務管理的深度融合。
(三)加強科技支撐。充分發揮山西省社會治安綜合治理信息系統和“雪亮工程”在全科格線化服務管理中的支撐作用,加大與相關部門信息系統數據的對接融合,努力實現信息互聯互通、數據共享共用。
(四)加強經費保障管理。建立經費保障機制,根據有關規定合理確定工作補助。格線經費要確保專款專人專用,全部撥付給格線員和格線輔助員。不得以任何方式進行統籌,更不得截留和挪用。要積極採取辦理意外傷害保險等市場化方式為格線員提供風險保障,努力消除其後顧之憂。
(五)加強考評促動。要將全科格線化服務管理工作情況納入目標責任考核體系和平安建設考評範疇,加大賦分權重,對表現突出、成效明顯的村和單位進行表彰,對重視不夠、進展緩慢、措施不力的,按照相關規定予以通報、約談、掛牌督辦,直至實施“一票否決”。鎮村兩級要制定科學詳細的格線員考核辦法,對工作成績突出的要進行表彰獎勵,對工作態度差、能力差、素質差,消極怠工、民眾不良反響強烈的要及時進行撤換調整,對造成重大影響和嚴重失誤的要進行追責問責。
(六)加強宣傳創新。要通過多種途徑廣泛宣傳全科格線化服務管理的重大意義、積極成效和優秀格線員的感人事跡,不斷提高全科格線化服務管理的社會關注度、民眾參與度和工作影響力。要結合實際,積極探索、大膽創新,走出一條符合共性要求、體現個性特徵的全科格線化服務管理新路子。