在肯定成績的同時，也要清醒看到，我市經濟社會生活中還存在不少困難和問題，主要是經濟規模還不大，總體水平還不高，自主創新能力和整體競爭力還不強；經濟社會發展面臨不少機制體制障礙，重點領域和關鍵環節的改革任務還很艱巨；資源約束和環境約束強化，節能減排任務艱巨；農業基礎地位還有待進一步加強，農民增收難度大；社會保障水平還不高，部分民眾生活比較困難。
二、年全市經濟社會發展環境和主要預期目標
年，是全面貫徹黨的xx大精神的第一年，也是實現崛起新跨越極為重要的一年。今年經濟社會發展雖然存在一些困難和矛盾，但總體上機遇大於挑戰，有利於我市繼續保持又好又快發展。
國內外環境的發展變化，有利於全市經濟又好又快發展。據有關國際經濟組織預測，今年世界經濟成長速度仍可達到4%以上，雖然較上年有所放緩，但仍屬較高水平。在全球流動性過剩的影響下，跨國投資併購活動更加活躍，產業轉移風起雲湧，開發中國家和新興市場經濟體成為國際投資首選地的趨勢更加明顯，我國東部沿海地區產業向中西部地區加速轉移的趨勢更加明顯，海內外投資向環境優越地區集聚的趨勢更加明顯，有利於我市由“承接基地”變為“承接熱地”，進而實現更高層次的承接，更有效益的開放，進一步提高開放型經濟發展水平。三大需求的協同拉動，有利於全市經濟又好又快發展。我市正處於工業化、城鎮化加速發展階段，前些年，投資對經濟成長的貢獻率達到60%以上。近年來，隨著城鄉居民收入的增加、開放型經濟的發展，在固定資產投資穩步增長的同時，消費和出口增幅明顯加快，經濟成長正在由投資拉動向投資、消費、出口協同拉動轉變。三大產業增長潛能的逐步釋放，有利於全市經濟又好又快發展。根據國家出台的支農惠農政策和當前農產品價格走勢判斷，全市糧食生產將保持穩定增長，生豬生產會逐步恢復，棉花、油料、水產品等主要農產品增長加快。從匯總各地、各行業上報的情況看，去年全市有一大批工業企業建成投產，今年還有一大批企業建成投產，將推動工業繼續保持較快增長。去年城鄉居民收入增加較多，消費環境也在不斷改善，有利於商貿、旅遊、餐飲等消費性服務業持續繁榮；隨著新型工業化和城鎮化的快速推進，生產性服務業發展也會進一步加快。綜合上述情況，可以預見今年一、二、三次產業將繼續保持較快增長的良好勢頭。
根據市委十二屆四次全體會議部署，今年工作總的指導思想是：
全面貫徹落實黨的xx大和中央經濟工作會議精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹落實科學發展觀，堅持好字優先，著力轉變經濟發展方式，最佳化經濟結構、壯大經濟規模、提升發展水平；堅持深化改革、擴大開放，著力增強經濟社會發展的動力和活力；堅持立足當前、著眼長遠，著力增強可持續發展能力；堅持統籌兼顧，著力推動城鄉和經濟社會事業協調發展；堅持以人為本，著力改善民生、促進社會和諧。圍繞崛起、富民興贛，努力推進經濟社會又好又快發展。
國民經濟和社會發展的主要預期目標是：全市生產總值6280億元，按可比價格計算，增長11%；財政總收入772億元，增長16%以上；全社會固定資產投資4000億元，增長20%；進出口總額116億美元，增長22%，其中出口65．5億美元，增長20%；城鄉居民收入增長力爭8%以上，其中城鎮居民人均可支配收入12120元,農民人均純收入4430元；社會消費品零售總額增長15%以上，總量1935億元，力爭XX億元；居民消費價格總水平漲幅控制在4．7%以內；萬元生產總值能耗下降4%，主要污染物排放總量下降3%以上；城鎮登記失業率控制在4．5%以內；人口自然增長率控制在8‰以內。