績效考核會議上的講話 篇1
12月17日國務院決定義務教育學校自20xx年1月1日起實施績效工資。12月24日國務院辦公廳轉發了人力資源社會保障部、財政部、教育部《關於義務教育學校實施績效工資指導意見》,認真貫徹落實好國務院決定和檔案的精神是教育系統當前的一項主要工作任務,
一、認真學習檔案,充分認識績效考核的意義
經國務院同意從20xx年1月1日起,首先在義務教育學校實施績效工資制度,這是國家堅持教育優先發展戰略、加強教師隊伍建設的重大舉措。體現了黨中央、國務院對廣大教師的關懷和激勵,對依法保障教師收入水平,激發教師投身教育事業,吸引和鼓勵優秀人才從事教育,促進義務教育均衡發展具有重大意義。
這次培訓班的主要任務是,介紹和解讀義務教育學校實施績效工資的政策,促進全面理解義務教育學校實施績效工資的背景和重大意義,準確把握檔案的精神,進一步做好廣大教師的思想政治工作,推動義務教育學校績效工資平穩實施,確保教師隊伍的穩定。
上海基礎教育內涵發展的關鍵在於教師素質的提升。國務院決定義務教育學校實施績效工資制度,必將有力推進上海基礎教育教師隊伍的建設。績效考核結果是績效工資分配的主要依據,各區縣教育局和義務教育學校要認真學習國務院和教育部有關檔案,充分認識做好教師績效考核工作的重要意義,全面建立教師績效考核制度,激發廣大教師的工作熱情和專業發展積極性,鼓勵他們努力提升業務水平。
二、全面把握要求,科學確定績效考核內容
各區縣教育局、義務教育學校在實施績效考核工作中,要全面把握教育部檔案規定的基本要求,堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,貫徹落實科學發展觀,提高廣大教師的教書育人責任心和使命感,激勵教師為全面貫徹黨的教育方針、實施素質教育、辦好人民滿意的教育作貢獻。考核工作要結合教師專業發展的專業性、長期性、實踐性特點,對不同職稱教師的崗位職責與工作要求要體現差異,通過考核促進教師專業發展,提升廣大教師的法制意識、敬業精神、愛生情操和為人師表的能力,進一步引導教師不斷提高自身素質和教育教學能力。績效考核工作還要與學校教師業務管理工作相結合,與學期初的工作計畫、學期末的工作小結相結合,使考核工作常態化,確保實效。
各區縣教育局應結合本區域實際情況,科學確定相對統一的績效考核主要內容和要求,指導學校確定對教師履行法定職責、師德表現、完成學校崗位職責、工作實績、教育教學研究、專業發展、班主任工作等方面進行考核的具體內容和要求。
在師德修養方面,要突出教師履行《教育法》、《義務教育法》、《教師法》等法律法規規定的教師法定職責。遵照《教育部中國教科文衛體工會全國委員會關於重新修訂和印發<中國小教師職業道德規範>的通知》(教師〔20xx〕2號)和《中共上海市教育衛生工作委員會上海市教育委員會關於貫徹落實〈中國小教師職業道德規範〉的若干意見》(滬教衛黨〔20xx〕87號),要求教師堅定理想信念,忠誠黨和人民的教育事業,樹立高尚道德情操和精神追求,不斷增強自身的社會責任意識,樹立良好的社會公眾形象;要求教師增強法制意識,樹立維護學生合法權益、保護學生安全的責任意識;要求教師要有先進的教育理念、自覺實施素質教育;要求教師自覺抵制有償家教,要求教師不準以任何理由、任何方式干擾正常的教育教學秩序,損害學生利益。在這些方面若有違法違紀情況的,堅決實行一票否決制,績效考核結果不能評為合格及以上等第。
在教育教學工作方面,要明確教師在德育、教學、教育教學研究、教師專業發展等方面的工作內容和職責要求;強調每個教師都是德育工作者;要能反映出教師所承擔的工作量和所承擔的責任;要能反映出教師從事這些工作的能力和水平;要能反映出教師在完成這些工作中取得的成效和成果。
在班主任工作方面,要提高對班主任工作重要性的認識,要把班主任工作作為教師教育教學工作的重要組成部分。為鼓勵優秀教師積極主動承擔班主任工作,要強化對班主任工作的考核,對優秀的班主任要給予表彰獎勵。
在校長績效考核工作方面,由各區縣教育局制定統一的具體考核辦法,並直接實施考核。
此外,承擔管理工作的教師,除了對教師工作進行考核外,還要對承擔的管理工作,按照崗位職責和要求進行考核,形成考核結果。
學校管理人員、教學輔助人員和工勤人員的績效考核按照職業道德要求、崗位職責和要求實施分類考核。
總之,各區縣確定績效考核主要內容,學校確定績效考核具體內容和要求,要從實際出發,科學合理、公正公平、便於操作;要符合實施素質教育的要求,體現課程改革方向,正確發揮對教師的激勵導向和約束作用。
三、精心設計程式,積極探索績效考核方法
各區縣教育局要精心設計考核程式,程式設計要科學合理、公正公平。
每學年初教師應按照學校崗位職責的要求和學校績效考核實施方案中的規定,制定崗位履職計畫,經所在工作部門交流後,交考核小組存檔。年末,教師在個人小結的基礎上進行自評,經所在工作部門內部交流後進行互評,學校領導依據教師履職計畫、工作小結和日常工作情況作出評價。學校考核小組綜合教師自評、互評和領導評價結果後作出綜合評價結果。綜合評價結果分為:優秀、合格、基本合格和不合格。優秀比例控制在10-15%。考核小組應將綜合考核結果告知被考核教師,經本人確認。教師對考核結果有不同意見的,可通過正當渠道向學校考核領導小組和學校主管部門提出申訴。每學年第一學期的績效考核可與事業單位職工年度考核合併進行。
各區縣教育局要積極探索績效考核的有效辦法,在實踐中不斷完善。要積極探索學生、家長及社區參與評議的方法和途徑;探索定性和定量相結合,終結性評價和階段性評價相結合的方法;探索教師績效測評要素和業務知識、水平測試辦法。現行的教師業務考核表可以作為教師績效考核的載體之一,同時豐富其他的考核表冊,建立教師專業發展檔案。各區縣教育局可在試點基礎上形成區縣考核基本要求和程式,要求學校按照執行。
四、合理運用結果,分級明確績效考核職責
績效考核結果除用於績效工資分配依據外,在教師資格認定、教師崗位聘任、職務晉升、培養培訓、表彰獎勵等方面作為重要依據。各區縣教育局、學校一定要認真貫徹執行上級有關規定,適當形成分配層次,堅持向優秀教師和作出突出成績的教師傾斜。在考核中要認真做好教師的思想工作,嚴肅考核紀律,做到考核方案公開,考核程式規範,考核結果公正。
各區縣教育局具體負責實施績效考核工作,要制定好本區縣的具體實施辦法,組織力量指導學校的考核工作。要關心考核工作的進展,發現問題及時解決;要做好對考核工作的監督檢查,做好民眾的來訪接待工作,及時排解民眾疑問。對考核工作不負責任、考核失真失實的,要嚴肅追究責任,對民眾反映屬實的問題要及時糾正。
學校要制定好學校的績效考核實施方案,在制定過程中,要廣泛聽取教職工意見,並經教代會通過。形成校長負責,黨組織監督保障的運行機制。成立校長、黨組織領導、工會主席、教代會代表、人事幹部共同參加的績效考核領導小組和工作小組。領導小組負責研究制定學校績效考核實施方案和審定綜合評價結果,工作小組負責具體考核工作。
績效考核工作政策性強,涉及面廣,各區縣、學校一定要高度重視,精心部署,認真組織實施。要努力提高績效考核的科學性和有效性,充分發揮績效考核在促進教師專業發展和全面實施素質教育中的重要作用。
經國務院同意,自20xx年1月1日起,首先在義務教育學校實施績效工資分配政策,這是堅持教育優先發展戰略的又一重大舉措,是加強教師隊伍建設具有里程碑意義的一件大事,充分體現了黨中央、國務院對教育事業的高度重視,對廣大教師的親切關懷。對於依法保障教師收入水平,激發廣大教師積極投身教書育人事業,吸引和鼓勵優秀人才長期從教、終身從教具有重大意義。
做好教師績效考核工作是義務教育學校實施績效工資制度的必然要求。績效考核結果是績效工資分配的主要依據。義務教育學校實施績效工資分配改革,必須建立符合教育教學規律和教師職業特點的教師績效考核制度,為績效工資分配更好地體現教師的實績和貢獻、更好地發揮激勵功能提供制度保障。
做好教師績效考核工作是加強教師隊伍建設的重要基礎。科學有效地實施教師績效考核,是全面貫徹黨的教育方針、深入實施素質教育的重要舉措,是提高教師隊伍整體素質、促進教師隊伍科學發展的關鍵環節,是完善教師激勵約束機制、努力構建充滿生機與活力的教師人事制度的重要任務,對於加強教師隊伍建設,充分調動廣大教師的積極性、主動性和創造性,具有極其重要的導向作用。
地方各級教育行政部門和義務教育學校要充分認識做好教師績效考核工作的重要意義,將其作為一項重要而緊迫的任務,採取切實有效措施,全面建立教師績效考核制度,深入推進教師績效考核工作,為深化義務教育學校崗位績效工資制度改革,加強教師隊伍建設創造有利的條件。
全面把握績效考核工作的基本要求
實施績效考核工作,要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,全面貫徹黨的教育方針,以服務和促進義務教育的科學發展為目標,以提高教師隊伍素質為核心,以促進教師績效為導向,著力構建符合教育教學和教師成長規律、導向明確、標準科學、體系完善的教師績效考核評價制度,促進廣大教師為全面實施素質教育、辦好人民滿意的教育貢獻智慧和力量。 實施績效考核工作應遵循以下基本原則:
尊重規律、以人為本。尊重教育規律,尊重教師的主體地位,充分體現教師教書育人工作的專業性、實踐性、長期性特點。
以德為先,注重實績。完善績效考核內容,把師德放在首位,注重教師履行崗位職責的實際表現和貢獻。
激勵先進,促進發展。鼓勵教師全身心投入教書育人工作,引導教師不斷提高自身素質和教育教學能力。
客觀公正,簡便易行。堅持實事求是、民主公開,科學合理、程式規範,講求實效、力戒繁瑣。
科學確定績效考核的主要內容
教師績效考核的內容主要是:教師履行《義務教育法》《教師法》《教育法》等法律法規規定的教師法定職責,以及完成學校規定的崗位職責和工作任務的實績,包括師德和教育教學、從事班主任工作等方面的實績。
師德主要考核教師遵守《中國小教師職業道德規範》的情況,特別是為人師表、愛崗敬業、關愛學生的情況。在考核中,要明確規定,教師不得以任何理由、任何方式有礙完成教育教學任務,不得以非法方式表達訴求、干擾正常教育教學秩序、損害學生利益,並將此作為教師績效考核合格的必備的基本要求。
教育教學主要考核教師從事德育、教學、教育教學研究、教師專業發展的情況。德育工作是每個教師應盡的責任,要結合所教學科特點,考核教師在課堂教學中實施德育的情況;教學工作重點考核教學工作量、教學準備、教學實施、教學效果,以及組織課外實踐活動和參與教學管理的情況;對教學效果的考核,主要以完成國家規定的教學目標、學生達到基本教育質量要求為依據,不得把升學率作為考核指標,要引導教師關愛每個學生,特別是學習上有困難或品行上有偏差的學生。教育教學研究工作重點考核教師參與教學研究活動的情況。教師專業發展重點考核教師拓展專業知識、提高教育教學能力的情況。
班主任是義務教育學校教育教學工作中的重要崗位。班主任的工作任務應作為教師教學工作量的重要組成部分,要鼓勵教師尤其是優秀骨幹教師積極主動承擔班主任工作,使他們有熱情、有時間、有精力,高質量高水平做好班主任工作,當好學生的人生導師,促進學生德智體美全面發展。要強化對班主任工作的考核,重點考核其對學生的教育引導、班級管理、組織班集體和團隊活動、關注每個學生全面發展的情況。
各地要從實際出發,圍繞考核內容,建立健全科學完善的教師績效考核指標體系。指標體系的建立要符合全面實施素質教育的要求,體現課程改革的方向,正確發揮對教師的激勵導向作用,充分體現考核指標的激勵性和約束性的有機統一。
積極探索績效考核的有效方法
各地要積極探索、創新績效考核的機制與方法,規範考核程式,健全考核組織。績效考核工作一般由學校按規定的程式與年度考核結合進行,可採取定性與定量相結合,教師自評與學科組評議、年級組評議、考核組評議相結合,形成性評價和階段性評價相結合等方法,同時適當聽取學生、家長及社區的意見。要充分發揮校長、教師和學校在績效考核中的作用。
要不斷完善績效考核載體。可採取指標要素測評、業務知識測試、建立教師發展檔案、開展爭先創優活動等多種形式,完善教師績效考核載體,通過多種形式,全面反映教師的業績和貢獻。
各地在教師績效考核中要堅持公平公正、公開透明,充分發揚民主,增強績效考核工作的透明度和考核結果的公信力。
高度重視績效考核結果的合理運用
績效考核結果要作為績效工資分配的主要依據。對履行了崗位職責、完成了學校規定的教育教學工作任務的教師,全額發放基礎性績效工資;對有突出表現或做出突出貢獻的教師,視不同情況發放獎勵性績效工資。要根據績效考核結果,合理確定獎勵性績效工資分配等次,堅持向骨幹教師和做出突出成績的教師傾斜,適當拉開分配差距。
績效考核結果也要作為教師資格認定、崗位聘任、職務晉升、培養培訓、表彰獎勵等工作的重要依據。
教師對考核結果有不同意見,可以通過正常渠道向學校考核工作組織和學校主管部門申訴。
切實加強績效考核的組織領導
績效考核是一項複雜的系統工程,政策性強,涉及面廣,關係到廣大教師的切身利益。地方教育行政部門要高度重視,精心部署,認真組織實施。
省級教育行政部門要根據本指導意見精神,結合本地區實際,科學制定本省(區、市)績效考核辦法,認真分析和解決績效考核中存在的問題,不斷總結和推廣績效考核的典型經驗,努力提高績效考核工作的水平。地(市)教育行政部門要切實加強實施工作的指導與監督檢查。縣級教育行政部門具體負責本地義務教育學校教師績效考核組織實施工作,要根據上級有關規定,制訂本地具體實施辦法,指導學校制訂教師績效考核實施方案,切實做好教師績效考核實施工作。與此同時,各地也要積極完善校長及其他教職工的績效考核工作。
切實做好深入細緻的教師思想工作。要嚴肅考核工作紀律,對工作不負責任,考核失真失實的,實行責任追究。要不斷探索和完善績效考核方法,努力提高績效考核的科學性,保證績效考核機制的有效運行,充分發揮績效考核在加強教師隊伍建設,促進全面實施素質教育中的重要作用。
績效考核會議上的講話 篇2
同志們:
剛才,建良同志通報了20xx年度科級領導班子和領導幹部以及村級績效考核結果,啟國同志代表縣績效考核領導小組進行了工作講評,我完全贊同,請大家按照講評要求認真抓好落實。下面,我講四點意見。
一、以辯證的觀點全面總結績效考核
績效考核在我縣已推行了五年,通過不斷改革、創新,績效考核制度日臻完善,正向更科學更合理的方向發展。總體來看,績效考核取得了明顯成效。一是促進了科學發展,得到上級肯定。自20xx年我縣被中組部確定為體現科學發展觀要求的黨政領導班子和領導幹部綜合考核試點縣以來,我們本著既突出工作重點、又注重全面協調發展的原則,進一步調整了考核目標,完善了考核辦法,對黨政領導班子和領導幹部的工作和業績作出公正、準確的評價,較為客觀、真實地反映了工作實績,引導廣大幹部進一步樹立了科學發展觀,調動了全縣廣大幹部工作熱情,提高了工作效率,促進了全縣經濟社會又好又快發展,得到了省、市各級領導的充分肯定。20xx年12月,我縣被評為20xx年度全省縣域經濟發展先進縣市區。二是體現了工作導向,得到幹部支持。隨著績效考核的全面推行,我縣的廣大幹部已逐漸熟悉和接受了這項制度。績效考核的實施,促進了管人與管事相結合,促進了幹部選拔任用工作的科學化、規範化和制度化,防止和糾正了用人方面的不正之風,逐步建立起了“能者上,平者讓,庸者下,劣者汰”的選人用人機制,營造了求真務實、開拓創新的良好環境,正被越來越多的幹部所認同。三是改進了幹部作風,得到民眾擁護。績效考核制度實施後,考核結果的反饋,使領導幹部本人能準確地了解到本地、本單位幹部民眾對自己在德、能、勤、績、廉等方面的評價,促使幹部本人對本年度的工作情況進行深入的思考和認真的總結,從而進一步激發工作熱情,轉變工作作風,增強了履行崗位職責的責任感和緊迫感。各級領導幹部謀發展、抓發展的意識不斷提升,為人民服務的意識普遍增強,工作效果、效能、效率顯著提高,使廣大民眾切身感受到了幹部作風的明顯改進,受到了人民民眾的好評和擁護。
在充分肯定成績的同時,我們也要清醒地看到,績效考核制度仍存在一些不足,必須不斷改進和健全。具體來說,主要表現在兩個方面。一是考核的導向作用發揮仍不夠明顯。績效考核的目的是為了更好地促進各項工作的開展。但在實施過程中,有些部門將績效考核視作體現部門權威的尚方寶劍,將影響績效考核結果作為順利開展本部門工作的“催化劑”,導致鄉鎮工作疲於應對部門檢查考核,一定程度上分散了地方謀發展、抓發展的精力。這一現象不僅影響了全局工作,而且不利於績效考核發揮好“指揮棒”的導向作用。二是考核的指標體系仍不夠完善。考核目標確定方式仍不科學,由單位自定目標難以形成負重奮進、趕超發展的良好局面;考核內容過細、過多,分值過散,重點不突出,考核時拉不開檔次;分類考核的指標體系設臵還不完善,考核方式和手段還有待進一步改進,考核結果運用的力度還有待進一步加強等等。這些都或多或少地影響了績效考核可考性、合理性、競爭性、激勵性等功能的發揮,必須在今後不斷加以改進和完善。
二、以開拓的視野正確看待績效考核
正確看待績效考核,全面審視績效考核,樹立科學的績效觀和考核觀,是我們搞好績效考核工作的根本前提。績效考核的根本立足點和落腳點,應該是也只能是激發和調動廣大幹部的積極性、創造性,以科學的考核機制和良好的工作績效促進縣域經濟社會又好又快發展。這是我們開展績效考核工作必須堅持的重大原則和鮮明導向,也是我們正確看待績效考核必須堅持的一條基本認識。有三點必須進一步明確:第一,績效考核是“指揮棒”。考核主要是著眼於充分調動全縣廣大幹部的創業激情和工作熱情,把幹部的心思和精力凝聚到抓工作、促發展上來。通過考核,在全縣廣大幹部中營造一種積極謀發展、全力抓發展的良好氛圍,把主動工作、加快發展變為廣大幹部職工的自覺行動。績效考核作為“指揮棒”,要通過發揮好指揮作用,對廣大幹部起到“不用揚鞭自奮蹄”的激勵和鞭策效果。第二,績效考核是“風向標”。實行績效考核,就是要通過制訂科學合理的指標,通過獎優罰劣,獎勤罰懶,引導廣大黨員幹部在抓發展中實現自身發展,在創造實績中創造自身價值。通過樹立績效考核這一“風向標”,引導廣大黨員幹部自覺成為進取型、創新型、實幹型幹部,主動想做事、真正能做事、確實會做事,而不是遇到工作講困難、遇到矛盾就迴避,不敢直面挑戰、不思進取的“老好人”。第三,績效考核是“硬標準”。實行績效考核,就是要為全縣廣大幹部樹立一個反映能力、體現水平的硬標準。通過運用這個硬標準的測量,能夠發揮“能者上、平者讓、庸者下、劣者汰”作用,能夠反映出一個地方或部門工作水平的高低、發展績效的大小。但是,從目前的情況來看,我們對績效考核的認識還存在一些偏差,必須順應“兩型社會”綜合配套改革試驗區的新形勢、新要求,大膽解放思想,革新觀念,以開拓的視野正確看待績效考核,推動績效考核不斷發展完善。具體而言,要明確三個概念。
(一)績效考核主要是考核工作績效,而不是綜合評價幹部。目前,績效考核內容包括德、能、勤、績、廉五個部分,體現出對幹部的綜合考核,這些內容中,既包括幹部隊伍建設、紀律作風等方面的內容,甚至於出現了幹部出勤等細枝末節的東西,內容太綜合、太細化。績效考核重點應放在考核幹部的工作實績上。工作實績是評價幹部的一個重要方面,但不是評價幹部的唯一標尺,所以績效考核替代不了幹部綜合考核,也不能成為幹部綜合考核。績效考核的目的是要調動幹部幹事創業的積極性和創造性,促進各項具體工作的落實,從而推動縣域經濟社會加快發展,其出發點與落腳點是推動工作,促進發展,而不是選拔任用幹部。品行作風、遵紀守法、出勤到崗等方面都是作為一名幹部的基本道德操守、行為規範,是對幹部的基本要求,而不是績效考核的主要內容。因此,在績效考核的內容與指標的設立上,應當突出具體的工作職能,在考核定性上,應當突出工作成績和效果,真正體現績效考核不是綜合評價幹部,而是考核工作績效。
(二)績效考核主要是考核工作結果,而不是考核工作過程。鄧小平同志曾經說過,“不管白貓黑貓,抓住老鼠就是好貓”。這句話放到績效考核中也同樣適用。績效考核主要是考核工作的成績與效果,至於工作成效如何取得並不是績效考核的重點。好比是一場足球比賽,最終的勝利是以球隊的進球多少來決定,而不是通過球隊在賽場上的表現來評判。不管你採用何種陣型、哪種打法,球是怎么進的、是誰進的球,只要你進的球多,你就是勝利者。績效考核也是這樣,我們需要的,是績效目標完成與否,完成質量如何,不必去深究部門單位領導班子和幹部職工如何操作、如何取得效果的。因此,績效考核應當是年初定目標,年終搞考核,最大限度地減少平時考核和階段性考核。當然,對於個別必須通過工作過程體現績效的,也必須落實到平時考核中,以利於客觀反映工作實績。
(三)績效考核主要是突出考核工作重點,而不能面面俱到。績效考核不可能面面俱到,也不能夠面面俱到,必須突出重點。就好比是一棵樹,必須砍掉一些多餘的旁枝末葉,讓養分集中輸送到樹的主幹,才能快速長高、長大。在績效考核德、能、勤、績、廉中,重點的是績,而實績中重點是發展成績,考核內容不要太雜,考核指標不能太泛,不然考核就會分不清正確方向,失去工作重點,不利於工作快速健康發展。因此,要簡化指標,突出考核重點,充分發揮績效考核的導向作用,使廣大黨員幹部進一步明確工作職責與任務,把主要精力放到中心工作、重點工作上來,推動縣域經濟社會加快發展。
三、以科學的理念不斷完善績效考核體系
績效考核是一項系統工程,是一項需要不斷總結和完善的工作。今後,我們要在認真總結以往成功經驗的基礎上,進一步完善考核機制,創新考核體系,使考核的目標更加明確,考核的辦法更加科學,考核的結果更加客觀,考核的效果更加積極,切實把績效考核工作提高到一個新的水平。建立科學的考核體系,必須把握三個要求。一是科學發展觀的要求。堅持用科學發展觀指導績效考核工作,一方面,要使績效考核真正反映和評估一個地方經濟社會科學發展的水平如何、效果怎樣;另一方面,要使績效考核建立科學的評價體系。科學發展觀的第一要義是發展,績效考核的核心也是經濟社會發展。發展必須體現科學,績效考核在考核目標、考核方式、考核結果運用上也必須體現科學性,體現全面、協調、可持續的發展要求。二是“兩型社會”建設的要求。長株潭城市群獲批“兩型社會”建設綜合改革配套試驗區,授予我們先行權、先試權、試錯權。績效考核要主動適應“兩型社會”建設的要求,要大膽創新、大膽改革,積極探索一種科學的工作評價機制,激勵和引導廣大黨員幹部在推動縣域經濟社會發展過程中,敢於先試、敢於先行、敢於試錯。三是改善民生的要求。改善民生是我們一切工作的根本價值。要通過考核來體現發展成果是否為廣大民眾共享,真正實現好、維護好、發展好人民民眾的根本利益。現在有些鄉鎮抓工業發展積極性高,它能活鄉強鎮,但抓農業這一富民工程積極性不是很高,必須將民生改善作為績效考核工作的一項核心要求和目標設臵。同時,績效考核體系要體現“三力”:一是要體現公信力。績效考核辦法要得到廣大幹部民眾的認可,要有充分的民眾基礎,是合情合理的,而不是無憑無據的。二是要體現執行力。考核辦法要具有實用性和可操作性,要便於考核,不切實際不行,漫無邊際更不行。三是要體現判斷力。考核體系應能全面、客觀、準確反映領導班子建設的好壞,領導幹部工作的成效,地方經濟發展速度的快慢、發展質量的優劣等。為此,我們必須著力從以下三個方面不斷完善、建設科學的評價體系。
(一)明確考核目標,提高考核的針對性。一是科學制定指標。在考核目標的設臵上,要變自下而上為自上而下,由縣委績效考核領導小組將全縣經濟社會發展總目標根據實際分解到各單位各部門,並適當施加壓力,形成“1+1>2”的效果。二是突出考核重點。要從工作實際需要出發,科學界定考核內容,突出考核重點,減少考核指標。把考核的重點體現在經濟社會發展上,體現在解決民生問題上。對那些難以體現工作效益的考核指標予以改革,重點落實到發展這一主題上來。在考核分值的設定上也要突出重點,使各單位明確應將主要精力集中在哪些工作上,避免考核的盲目性。三是深化考核內容。堅持既考發展總量,又考發展增量;既考發展速度,又考發展質量;既設臵激勵性指標,又設臵必要的約束性指標;既設立基本目標作為“規定動作”,又設立奮鬥目標作為“加分動作”,不斷提高績效考核的針對性、層次性。
(二)改進考核方式,提高考核的科學性。一是堅持實行分類考核。20xx年,我們在推行分類考核上邁出了開拓性的一步。如在對鄉鎮的考核上,根據各個鄉鎮經濟發展基礎、工作難易程度、板塊經濟發展要求劃分為兩大組,分組設臵不同的經濟指標權數,增加了鄉鎮考核的可比性,體現了考核的公平性。今年,我們要繼續實行分類考核,不同類設臵不同的考核重點。如以農業為主的鄉鎮側重考核農業發展指標,以工業為主的鄉鎮側重考核工業發展指標,以第三產業為主的鄉鎮側重考核服務業發展指標。二是堅持年底統一考核。這幾年,一些部門考核較多,有些考核往往流於形式,實效不明顯,帶來的直接後果就是基層單位疲於應付各類考核,而無心紮實工作,束縛了手腳,分散了精力。因此,今年堅持由縣委組織統一考核,各部門不再另行組織考核。讓各部門各單位一門心思搞工作,聚精會神抓發展。三是堅持“性”“量”結合考核。對本身有任務指標、能量化考核的工作要堅持做到量化;對沒有具體指標但非常重要的工作,有可能量化的也要儘量量化;難以量化的,則應對工作對象進行民主測評,重點考核工作對象的滿意度,將抽象變為具體。如民眾團體和黨群政務部門,就要測評工作對象對這個單位的滿意度如何,哪個單位的工作對象滿意度高,就說明這個單位的工作搞得好。
(三)強化結果運用,提高考核的導向性。績效考核能否取得實實在在的成效,成為促進工作的有效手段,一個關鍵因素就是考核結果運用是否得當。一是要讓幹部名譽上有甜頭。對工作績效突出的領導幹部給予嘉獎或通報表彰和必要的物質獎勵,並大力宣傳他們和先進業績,樹立典型;對在某項工作或突發事件中取得突出績效的領導幹部,給予記功、授予榮譽稱號等形式進行獎勵。二是要讓幹部經濟上有想頭。對於在招商引資、經濟發展、社會建設等方面作出重大貢獻的幹部,我們要拿出專項經費予以重獎,絕不讓能幹事、乾成事、不出事的能人吃虧。三是要讓幹部政治上有奔頭。對經考核確屬實績突出、民眾公認、德才兼備的,要委以重任,選拔到重要工作崗位上來。同時,建立淘汰機制,設立一定的門檻。對於績效一般者,要進行批評教育,出示“黃牌”警告;對於門檻以下,績效較差者,確屬力不勝任、德才平庸的,要堅決調整;對因失職、瀆職而造成重大事故、重大政治影響的,要依照有關法規進行處罰。
四、以積極的態度主動應對績效考核
(一)克服“守”的思想,積極謀事。近幾年來,湘潭縣經濟總量不斷增大,財政收入快速增長,社會事業穩步發展,保持了良好的發展勢頭。但是,我們也應當看到,當前的發展形勢既喜人又逼人,與周邊先進縣市相比,我縣的發展基礎還不夠牢,發展步伐還不夠快,還處在一個發展的起步階段,猶如逆水行舟,不進則退,慢進也是退。就好比一個處於創業階段的企業,只有充分認清形勢,把握髮展規律,積極謀劃發展思路,奮力開拓,才能做大做強,在市場經濟大潮中立於不敗之地;如果為小有成績而沾沾自喜,躺在現有業績上不思發展,終將會被市場淘汰。因此,全縣各級領導班子和領導幹部,必須正確處理好創業與守成的關係,進一步增強憂患意識和危機意識,徹底破除小富即安、因循守舊的保守觀念,堅持站在縣域經濟社會發展大局的高度,積極謀劃本部門、本單位的工作,不斷創新理念,以新思路實現新發展。具體到績效考核工作中,要突出以下兩個方面:一方面,在目標制定上要克服滯後保守的思想。各級領導班子和領導幹部要找準本部門、本單位的發展坐標,自加壓力,適當提高績效目標高度,跳起來摘桃子,充分發揮績效考核的導向、激勵作用,推動工作快速發展;另一方面,在工作措施上要克服墨守成規的思想。要跟上新形勢的要求,敢於突破常規,不斷研究、創新工作手段與方法,將已經明確下來的績效目標,落實為切實可行的具體措施,努力在全面完成績效目標的基礎上取得新的突破。
(二)克服“怕”的思想,大膽做事。隨著中西部崛起戰略和長株潭城市群“兩型社會”建設綜合配套改革試驗區的深入實施,我縣作為長株潭經濟圈核心區之一,已經站在改革和發展大潮的前沿。在這一重大歷史機遇面前,瞻前顧後、畏縮不前是沒有出路的,只有勇立潮頭、奮勇爭先才能贏得更大的發展。首先,要克服畏難情緒,主動開展工作。改革沒有現成的經驗,發展也沒有固定的模式,一切都需要我們去試驗與探索。各級領導幹部和領導班子要堅決克服畏難情緒和厭戰情緒,切實增強責任意識、競爭意識和拼博意識,在完成績效目標的同時,敢於面對更大的挑戰。當前,各級各部門要在全面深入理解“兩型社會”綜合配套改革政策內涵的基礎上,結合縣情和自身實際,找準工作切入點,勇於嘗試,不怕失敗,大刀闊斧抓改革,大步流星促發展,營造出一種敢闖敢試,百舸爭流,齊頭並進的良好工作局面。其次,要克服求穩怕亂的思想,大膽開展工作。在改革進程中必定會觸及到一部分人的利益,暴露出一些社會矛盾,產生一些不穩定因素,但是我們不能因噎廢食而遲緩改革步伐。相反,這些利益矛盾正是考驗我們幹部尤其是領導幹部能力的試金石。只要我們把握正確的方向,出台的政策措施符合廣大人民民眾的根本利益,只要我們積極應對,兼顧各方,加強溝通與協調,改革過程中的矛盾衝突就能得到妥善解決。要徹底拋棄那種不求有功但求無過的求穩怕亂思想,堅持“發展才是硬道理”的思想,正確處理好改革、發展與穩定的關係,在改革中求發展,以發展促穩定,努力推動縣域經濟社會加快發展,用發展的成果來解決前進中的一切困難和矛盾。
(三)克服“推”的思想,主動成事。一件工作、一項事業能否成功,在很大程度上取決於幹事者的工作態度。實施績效考核制度,其目的之一就是要通過明確部門單位和幹部職工的職責、目標,通過獎優罰劣的機制,激發乾部職工的事業心和責任感,增強工作的主動性和創造性,讓幹部職工都想幹事,能幹事,乾成事。但是,在實際工作中,仍然有少數同志事業心和責任感不強,工作被動應付,遇事互相推諉,效率低下。全縣廣大黨員幹部要時刻對照崗位職責和績效目標要求進行自我檢查,切實加強作風建設,提高工作效率。在任何時候、任何地方,廣大黨員幹部尤其是領導幹部都要以事業為重,以大局為重,堅決克服處事無策、遇事推諉的思想與作風,敢於承擔責任,以一種主人翁的態度,以一種廢寢忘食的精神,以一種休戚與共的意識,以一種不達目的不罷休的韌勁,切實把工作做好、做出成效。 同志們,績效考核工作既是一項長期任務,也是一個系統工程。我們要通過進一步完善和實施績效考核制度,真正把各級領導班子建設好,把加快發展的合力凝聚好,努力推動全縣經濟社會又好又快地發展。
績效考核會議上的講話 篇3
同志們:
根據區委統一安排部署,今年的績效考核工作由區紀委(監察局)、組織部、績效辦組成4個考核組對各單位的黨風廉政建設責任制、班子建設、工作績效進行考核。今天參加我們這個單位績效考核的考核組由我帶隊,其中,工作考核組組長是,班子建設考核組組長是,黨風廉政建設考核組組長是,其餘考核人員在這裡就不一一介紹了。下面,在績效考核還沒有正式開始之前,我就績效考核工作先講三點意見:
一、統一思想認識
1.績效考核是為了更好地促進工作。近幾年來,我們堅持考人、考事、考廉深度結合,進一步建立了“績由事考、人以績論”的科學績效考核評價體系,努力實現以考核促幹事、以考核促發展的目的,進一步激發乾部職工幹事創業的熱情,營造團結一致、和諧互動的良好工作氛圍。
2.績效考核是為了更好地發揚民主。績效考核工作重在全員參與,是我們每位同志行使民主權利的重要途徑。單位的所有工作人員都是參與者,沒有旁觀者,無論是領導班子成員還是一般幹部職工,既是被考核對象,也是對他人進行考核的重要一員。在考核的過程中,每位同志都要認真總結自己一年來的思想、工作和廉政情況,接受組織和同志們的監督和檢驗,同時也要負責任地對其他同志一年來的工作表現給予客觀公正、實事求是的評價,讓績效考核結果真正體現民意、反映客觀實際。
3.績效考核是為了更好地促進經濟社會發展和加強幹部隊伍建設。全面推進區域經濟社會發展和加強領導班子和幹部隊伍建設是一個長期的任務。不同的時期,不同的發展階段,有不同的發展任務,對幹部的能力素質也有不同的要求。特別是今年是撤縣設區的第一年,改革、發展、穩定的任務十分繁重。通過績效考核,我們可以了解和掌握各個單位的運行情況,班子成員的履職情況及廉潔從政情況,發現和了解一些綜合素質高、工作能力強、廉潔自律好、得到單位幹部職工肯定和認可的優秀幹部。同時,也可以發現單位整體工作和領導班子及幹部隊伍中存在的問題和不足,提出改進的措施和意見,為區委來年工作部署、選拔任用幹部、加強和提高領導班子和幹部隊伍能力素質建設,提供重要的參考依據。
二、規範考核程式
本次績效考核工作時間緊,任務重,程式要求嚴格規範,下面我就今天的考核程式作個簡要的說明。績效考核分為黨風廉政建設、班子考察和工作績效考核三塊。其中黨風廉政建設考核和班子考察的程式是一樣的:一是黨政主要負責人進行口頭述職述廉,二是進行大會測評,三是進行個別談話。工作績效考核的程式:一是查資料。請安排一間辦公室和相關工作人員協助工作績效考核組開展考核工作,將工作績效所需要查閱的有關資料和黨風廉政建設的相關資料放在辦公室,供考核組同志查閱、核實。二是聽匯報。請單位黨政主要負責人在測評後到工作績效考核組作簡要的工作指標完成情況匯報。三是看現場。有項目建設的單位,請安排項目責任人帶考核組同志察看現場。現在單位協助工作的同志帶工作考核組的同志到安排的辦公室開展工作績效考核。
下面,我再就黨風廉政建設和班子考察的工作流程和具體細節作簡要介紹。第一,述職述廉。根據區委的統一部署和要求,單位黨政主要負責人進行口頭述職述廉,班子的其他成員進行書面述職述廉,述職、述廉材料已經提前發到各人手中了,請大家認真審閱。述職述廉包括述、評兩個環節。“述”即黨政主要負責人在會上作述職述廉報告;“評”即與會人員對黨政主要負責人的履職、廉政情況進行現場詢問和發表評議意見,黨政主要負責人現場作答。同時,各鄉鎮黨委(區直機關單位黨組織)要按照述、評等程式要求,抓好對基層黨支部書記的述職、述廉評議,及時匯總考核結果分別上報區委組織部。第二,大會測評。測評包括民主測評和廉政測評。民主測評分為“優秀”“稱職”“基本稱職”“不稱職”四個檔次,廉政測評為“好”“較好”“一般”“差”四個檔次。同志們在填寫測評表的時候,一定要根據被考核對象本人的述職述廉情況,結合自己平時的了解,在相應的空格欄內劃一個“√”,不要錯劃、多劃,也不要搞好人主義在“優秀”或“好”欄內一“√”到底,要充分表達個人的真實意願,確保測評結果客觀公正。需要說明的是,20xx年9月30日以後調整的領導幹部統一參加原單位的考核,在原單位作書面述職,接受測評。同時還要提醒大家的是,廉政測評表分領導班子及班子成員個人兩項,請同志們分別在對應的空格欄內劃一個“√”,不要漏填了對領導班子的廉政測評。最後,個別談話。述職述廉會議結束後,立即進行班子考察和黨風廉政建設考核個別談話。請各單位分管紀檢、組織的班子成員在會後迅速與區紀委(監察局)、組織部的工作人員銜接好,確定黨風廉政建設和班子考察的談話對象,同時安排好辦公室進行個別談話。班子考察談話對象主要為全體班子成員和部分中層幹部、“兩代表一委員”、民眾代表等。班子成員是必談對象,對班子成員以外的談話對象,區委組織部將根據與會人員名單進行確定,其他同志,有什麼意見和建議,可以直接與考核組的同志聯繫,也可以用書面的形式進行反映。黨風廉政建設考核對象為:區直單位必談對象:黨政主要負責人、分管財經及工程建設的班子成員、監察室主任、從事財務、工程建設、專項資金管理、行政審批工作等關鍵崗位人員(鄉鎮個別談話必談對象:黨委書記、鄉(鎮)長、人大主席、政協聯絡處主任、紀委書記、分管財貿及工程建設的班子成員、從事財務、征拆、工程建設工作等關鍵崗位人員)。需要說明的是,部分廉政建設考核個別談話對象與班子考察個別談話對象重複,請大家都要作好談兩次的準備。
三、嚴格考核要求
年度績效考核工作是一項十分嚴肅的工作,考核結果將直接與單位的排名和單位幹部職工的選拔、任用,工資、獎金和福利掛鈎。
因此,我們每個單位和單位的班子成員及全體幹部職工都要嚴肅認真地對待這項工作,反映情況要客觀真實,評價幹部要實事求是。考核組也向各位保證,一定會出以公心、高度負責、嚴謹細緻地做好考核的各項工作,對每個單位和被考核對象負責,同時歡迎大家對我們的考核工作進行監督。
同志們,現在已是歲末年關,各項工作任務重、時間緊,謝謝大家對績效考核工作的理解、支持和積極參與,預祝大家在新的一年裡身體健康!工作順利!萬事如意!