四、主要任務
（一）選好配強基層黨組織負責人。
大膽選拔政治素質高、業務能力強、民眾基礎好、懂經營會管理的優秀年輕幹部進入鄉鎮班子，尤其是選強配好黨政一把手。不斷改革和創新選拔方式，通過全委會集體表決、公推直選等形式擴大普通黨員的知情權、參與權和監督權。突出抓好村幹部的選任工作，通過雙推直選、兩推一選、公開選聘等方式，把年紀輕、有文化、致富能力強的優秀黨員選拔為村黨支部書記。
（二）抓好農村基層黨員幹部的教育培訓。
堅持“分級負責、分層培訓”的原則，以黨校和市農村基層黨員幹部培訓基地及村級組織活動場所、黨員科技示範基地為主陣地，以農村現代遠程教育、黨員電化教育為主要載體，有計畫地對基層幹部進行培訓。市委組織部、基層辦，市農業局等涉農部門繼續抓好農村基層幹部的示範性培訓。採取多種渠道解決黨員教育經費，基層黨員幹部教育經費要列入各級財政預算。
（三）建立健全農村基層工作機制。
結合鄉鎮機構改革和政府職能轉變，完善科學決策和規範管理機制，構建協調高效運轉的鄉鎮黨委政府工作機制。推行村級重大事項票決制、為民代理制、村幹部任期和年度目標責任制、推行村委會向村黨組織報告工作制度等，規範村級事務管理。鞏固和擴大先進性教育活動成果，健全黨員聯繫和服務民眾工作制度，繼續推行黨員結對幫扶困難民眾、無職黨員設崗定責、黨員承諾制等，充分發揮黨員的先進性作用。
（四）積極實施“扶貧整建工程”。
市委組織部、基層辦會同市扶貧辦及相關涉農部門，在全市重點選擇部分貧困村、黨員貧困戶和貧困民眾，實施“扶貧整建工程”。通過“立體扶貧、整村推進”，力爭在“十一五”期間使“扶貧整建工程”取得明顯成效，有20％的整建村跨入全市先進村行列。
（五）全面完成村級組織活動場所建設任務。
用兩年時間，集中解決605個村無活動場所和活動場所不達標的問題。按照分級負擔的要求，落實配套資金；嚴格財經紀律，統一管理使用資金，保證專款專用；嚴格執行政府採購制度、公開公示制度、招投標和項目審計、驗收制度；嚴格工程質量，加強質量監理，加強監督檢查；嚴格資產管理，防止集體資產流失。建成具備村“兩委”辦公、農民教育、科技服務和文化娛樂為一體的，具有綜合功能的活動場所。
（六）不斷增強農村基層組織服務經濟發展的能力。
指導鄉鎮積極轉變職能，依託職能站所，成立技術培訓、信息服務和產品行銷服務組織，建立示範基地、培訓基地，為農民提供政策、法律、科技、資金、市場、人才、信息等服務。創新農村黨組織設定形式，逐步推廣“支部＋協會”工作模式，以黨支部為核心，以專業協會為紐帶，以廣大農戶為基礎，以優勢產業和特色產品為依託，整合人、財、物、信息等資源，發揮黨組織服務農村經濟的能力。
五、保障措施
（一）認真落實黨建工作責任制，強化工作指導。
認真落實和全面實施農村基層組織建設責任制，形成責任明確、領導有力、運轉有序、保障到位的工作機制。切實履行縣區、鄉鎮黨委書記第一責任人和直接責任人職責，充分發揮農村基層組織建設工作領導小組成員部門的職能作用，共同抓好農村基層組織建設。