一、發展現狀
（一）基本情況。總的來看，我縣學前教育發展相對滯後，公共學前教育資源嚴重缺乏，幼兒入園率較低，大多數幼稚園辦園條件嚴重不達標。目前，全縣共有幼稚園168所，其中公辦幼稚園7所（含國小附設幼稚園5所），民辦幼稚園52所，在園幼兒數41289人，學前三年毛入園率59.3%，學前一年毛入園率為93.01%；全縣現有幼教從業人員2627人，其中公辦教師110人。
（二）存在的主要問題。一是以政府為主導的公共服務體系尚未形成。全縣獨立建制的公辦幼稚園僅有2所（其中1所歸口供銷部門管理）；僅有1所市級示範幼稚園，3所一級幼稚園。學前教育公共投入嚴重不足，民辦園成了學前教育的主體，且規劃布局不合理，大多規模小，發展後勁不足。二是基礎設施簡陋，辦園條件不達標。第一，全縣有89所無證幼稚園，大部分民辦園特別是農村幼稚園既無場地設施，又無合格教師，幾間民房就是一所幼稚園，少數接送幼兒的車輛和司機不合格，安全隱患大，保育質量得不到保證。第二，縣城區住宅小區均未配套建設幼稚園。目前只有湖濱花園、現代城、金山角等小區由民間資本購買設立了民辦幼稚園，且辦園成本高（主要是園舍成本高，沒有享受任何優惠政策），活動場所也不達標，發展比較困難。第三，前些年由於幼稚園的準入關把握不嚴，加之大量無證園的存在，我縣絕大多數幼稚園的辦園條件不達標，場地窄小、房舍緊張、採光不好、通風不暢、玩具缺乏、設施不安全、一伙食標準低等問題普遍存在。三是師資隊伍素質亟待提高。全縣學前教育的教師學歷達標率僅為32%，具有教師資格的只占教師總數16.4%，且絕大多數教師（含園長）未經過系統正規的幼兒教育專業培養，缺乏學前教育的理論修養和專業知識，對幼兒教育的規律所知甚少。四是幼稚園布局不合理。學前教育基本處於自辦自管狀態，沒有規劃，更談不上布局，園挨園，一處多園現象普遍存在。五是辦學理念亟待更新。由於園長既不是幼師教育專業，又未經過正規培訓，是自辦園自任命。加上一些幼稚園功利思想嚴重，一味迎合家長的心裡，幼兒遊戲活動和戶外活動少，導致學前教育嚴重學科化、國小化。六是辦園條件嚴重不達標。
二、發展目標與任務
（一）總體目標
努力構建政府主導、多元並舉、優質協調、充滿活力的學前教育社會公共服務體系。為適齡幼兒提供高質量的學前教育，保障幼兒健康快樂成長。堅持公益性和普惠性原則，因地制宜，從實際出發，為幼兒和家長提供方便就近、靈活多樣、多種層次的學前教育服務。到xx年，公辦幼兒教育資源占主體，民辦幼稚園發展規範有序，幼稚園辦園水平明顯提升，保教質量顯著提高，師資隊伍學歷達標率達80%以上，園長持證上崗，學前適齡幼兒均接受一年的學前教育，學前三年毛入園率達到65%以上，入園難問題得以緩解。三年共新建公辦幼稚園12所、改擴建22所，扶持50所民辦幼稚園的發展。
（二）具體目標
1、幼稚園建設。作好幼稚園的布局規劃，加快標準化幼稚園建設。按照方便入園和規範辦園的要求，完善幼稚園布局規劃，加快定點幼稚園建設，通過新建、擴建、改建等方式，三年內，全縣規劃定點幼稚園辦園條件基本達到幼稚園辦園標準（規模：6—18個班；班額標準：小班30人以內，中班35人以內，大班40人以內；面積標準：占地面積15平方米/生，建築面積10平方米/生，戶外活動面積4平方米/生，綠化面積占30%以上，玩具、設施設備、圖書資料均達到相應標準）。