“建立健全黨內激勵、關懷、幫扶機制，關心和愛護基層幹部、老黨員、生活困難黨員”，這是黨的xx大提出的要求，是新時期加強黨員隊伍建設的一項重要任務，既體現了對黨員的嚴格要求，又體現了對黨員的尊重關愛。黨中央關於黨內激勵、關懷、幫扶機制的決策，是貫徹落實科學發展觀的迫切需要，是保持黨的先進性的重要前提，是實現黨內和諧的必然要求，是增強基層黨組織凝聚力和戰鬥力的重要途徑,是在黨內生活中堅持以人為本理念的生動反映，是激發黨員積極性、創造性，增強基層黨組織凝聚力、戰鬥力的重要舉措。對增進全黨團結，激發黨員的光榮感和使命感，調動黨員的積極性和創造性，增強基層黨組織的凝聚力和戰鬥力都具有十分重要的現實意義。做好激勵、關懷、幫扶工作，既有利於激勵廣大黨員堅定理想信念，牢記宗旨，增強政治榮譽感和黨員意識，積極發揮先鋒模範作用，又有利於進一步凝聚黨心、堅強組織，不斷鞏固黨的執政基礎、提高黨的執政能力。
××區城管局黨委認真貫徹落實中央、省、市、區黨委關於“建立健全黨內激勵、關懷、幫扶機制”的精神，堅持以人為本，從關愛黨員入手，積極探索建立黨內關愛機制，以黨內和諧促進社會和諧，讓更多貧困黨員挺起腰桿，讓更多民眾看到榜樣，讓更多基層組織添活力、增魅力，不斷強化關心服務基層黨組織和關心服務黨員的功能，著力構建××區城管系統黨委、黨總支、黨支部“三級聯動”的黨員關懷服務網路，局黨委結合系統實際，建立了困難黨員幫扶基金，制定了《困難黨員幫扶基金管理辦法》，對表現突出的黨員進行激勵，對困難黨員進行幫扶，在開展黨內激勵、關懷、幫扶方面，進行了有益的嘗試和實踐，增強了基層黨組織的凝聚力和戰鬥力。主要做法是：
一、提高認識，統一思想，加強領導。
區城管局黨委在實踐中認識到，做好黨內激勵困難黨員的關心、慰問和幫扶工作，既是貫徹落實科學發展觀、促進黨內和諧、社會和諧的重要內容、堅持以人為本的重要體現，貫徹黨的xx大精神的重要舉措，也是各級黨委行政部門義不容辭的責任，更是尊重黨員權益、落實黨員主體地位，增強黨員歸屬感、榮譽感和責任感的重要舉措。做好黨員激勵關懷幫扶工作，對激勵城管系統黨員牢記黨的宗旨，堅定理想信念，增強政治榮譽感、責任感和黨員意識，凝聚黨心，鼓舞鬥志、進一步增強基層黨組織的戰鬥堡壘作用，加強黨的先進性建設，進一步明確黨群關係，保證黨的各項工作順利開展，具有舉足輕重的作用。城管系統的兩百餘名黨員，是整個隊伍的中堅力量，他們非常需要關懷激勵幫扶，需要解決困難和問題，只有解決了困難，才能使基層黨員感受到組織的溫暖。為此，區城管局黨委加強黨內激勵關懷幫扶工作的領導，通過深入了解系統黨員的思想和困難情況，建立了黨內激勵關懷幫扶機制。
二、落實資金，健全制度，建立台賬。
按照中央、省、市、區黨委“通過黨費出一點、黨員捐一點、行政撥一點的方式，建立黨內激勵關懷幫扶基金及其基金管理髮放”的要求，區城管局黨委從歷年黨費結餘中撥出一萬餘元，從區城管局行政經費中撥出一萬元，系統各單位（區城市綜合執法大隊、區市政工程管理處、區環管站）各從行政經費中撥出五千元，共產黨員捐款五千餘元，建立了區城管局黨委及系統三單位黨總支黨內幫扶基金。為保證資金使用得當，建立了××區城管局黨委困難黨員幫扶基金辦法，明確黨內關懷的對象：一是建國前入黨的老黨員；離退休老黨員；受到各級各類表彰獎勵的老模範老先進，二是生活苦難的黨員，主要包括低於當地民眾平均生活的困難黨員；三是家庭或者個人遭受重大不幸或其他重大災害的黨員；四是身體殘疾或生患重病的黨員；五是喪失勞動能力，無子女贍養或家庭成員困難的老黨員；六是曾經擔任單位中層幹部，目前生活困難的黨員。當黨員出現上述幾種困難時候，按照所在黨總支30%、城管局黨委70%的比例，對幫扶對象進行幫扶。與此同時，在全系統開展調查摸底，逐步對黨員進行登記造冊，摸清黨員生日收入及家庭情況，建立工作檯帳。
三、政治、物質、精神“三個激勵”，激發黨員積極性創造性。
在工作實踐中，區城管局黨委認識到，只有“政治激勵、物質激勵、精神激勵”並重，才能激發黨員的積極性和創造性，增強基層黨組織的凝聚力和戰鬥力。一是政治激勵。為充分發揚黨內民主，黨委總支、支部推行了黨務公開，保障黨員參與黨內事務的權利。加大對黨員幹部的培養、鍛鍊和使用，完善公平、公開的選人用人機制，從制度上保證優秀黨員脫穎而出，營造奮發向上的良好氛圍。兩年來城管局系統共提拔科級幹部8名，股級幹部43名，輪崗交流22名，並加強黨員幹部的培訓教育，更新了知識，開拓了了視野。
二是物質激勵。積極為黨員創造良好的工作生活條件，切實為一線執法隊員、市政環衛工人和黨員民眾解決實際問題，對工作突出、成績優異的給予物質獎勵。區城市綜合執法大隊、區環管站、區市政所設立機關食堂，解決了幹部職工工作餐和加班值班就餐問題；區城市綜合執法大隊和環管站還解決了幹部職工上下班交通問題。建立健全黨員幹部職工健康檢查制度，定期對在職職工進行健康檢查。在春節建黨紀念日、重陽節等節日中，向先進黨員幹部職工郵寄賀卡，發放慰問品、慰問金等形式開展送溫暖活動。
三是精神激勵。在全系統廣泛開展爭先創優活動，每年“七一”前後都召開表彰大會，對優秀黨員、黨務工作者、四有黨支部和黨建工作先進單位進行表彰。今年七月，表彰了5個先進單位，３０名先進黨員，6名黨務工作者。在全系統組織開展宣傳學習典型活動，樹立先進典型，今年以來，在抗凝凍保民生和整髒治亂中，先後有4個集體和166名個人受到市、區、局、大隊（站、所）的表彰獎勵。與此同時，積極組織離退休老同志開展健身活動，使老同志既鍛鍊了身體又感受到組織的溫暖。