三、結合烏魯木齊“7·5”事件,加強法律宣傳教育,維護社會穩定
(一)密切結合“五五”普法規劃,廣泛開展法制宣傳教育。一是根據地區普法辦阿地法治辦[]7號檔案精神,針對烏魯木齊“7·5”事件,依法治市辦下發了《關於認真開展維護社會穩定法律法規宣傳教育工作的通知》。二是8月依法治市辦組織全市普法對象,尤其是農民、居民開展了“三個維護”法律法規測試活動,使民眾明確了“7·5”事件真相,學習了《刑法》中打砸搶燒暴力事件涉及的14個罪名,全市10萬居(農)民參加考試。三是聯合“610”辦進行了反xx法律知識測試和政法系統法律法規知識競賽。四是開展了法律進社區活動,在蘭乾街道辦事處和多浪公園組織了多場“7·5”事件法律法規宣傳活動,重點講解《憲法》、《刑法》、《法律援助條例內容》。五是為加強正面宣傳引導,消除“針刺”事件造成的恐慌,11月初依法治市辦聯合市應急辦開展了《突發事件應對法》的考試,全市公職人員8000餘人參加了考試。六是結合《阿克蘇市“五五”普法要點》精神和第七個自治區“憲法、法律”宣傳月活動,依法治市辦把今年2月1日正式實施的《新疆維吾爾自治區民族團結教育條例》、《新疆維吾爾自治區社會治安綜合治理條例》納入全市的普及法內容,不斷加強維穩方面的法律法規宣傳和學習。
(二)加強對青少年、企業經營管理人員、農民等重點普法對象的宣傳教育。一是通過法治進學校、法治進企業、法治進鄉村活動,開展了一次全市大學習活動,要求各單位、各部門尤其是在校學生結合各自實際和特點,積極開展了《反分裂國家法》、《宗教事務管理條例》、《信訪條例》、《治安管理處罰法》、《刑法》、《刑事訴訟法》、《國旗法》、《集會遊行示威法》等法律法規的宣傳,以“7·5”事件涉及的14個刑法罪名為主要內容,開展了測試,政法系統各單位也紛紛走進了課堂、電台、電視台進行宣講,掀起了青少年學法的熱潮,青少年的法律意識得到提升。二是在對、創建的法治學校和法治企業、法治鄉村驗收中,重點檢查了7·5事件後在維穩方面的法治實踐活動,使大家充分認識到了法律的尊嚴不容踐踏。三是結合大清查、大排查、大盤查對重點目標、重要設施、重點部位的管控,嚴厲打擊各類刑事治安犯罪活動,政法系統在依法辦案、依法行政過程中加大了對農民、企業經營管理人員《憲法》、《刑法》、《治安管理處罰法》的宣傳力度,全市出動宣講隊32個,宣傳96場次,張貼標語2萬條;四是嚴格落實“兩項制度”,市委統戰部和民宗委結合“7·5”事件開展了民族宗教法律法規政策學教活動,有效落實了《宗教事務條例》,依法加強了對宗教事務的管理。
通過一系列的普法宣傳教育,推進了基層、行業依法治理。以憲法為核心的法律知識得到較為廣泛的普及,廣大幹部民眾的法律意識和法律素質逐步提高,各級領導幹部和行政執法人員依法決策、依法行政、依法辦事的觀念和能力明顯增強,為“五五”普法全面推開營造了良好的工作氛圍。
四、多措並舉,堅持法治宣傳與法治實踐相結合,依法治理工作取得明顯成效
(一)採取的措施。1、健全評估激勵制度,制定“一抓雙掛”制度。在,我們就提出了‘一抓雙掛’制度”,各部門、各單位在開展“法治六進”活動中嘗到了甜頭,阿克蘇市委組織部、精神文明辦、綜治委、依法治市辦聯合出台了“一抓雙掛”的具體落實辦法,促使工作力度明顯增強,五年來通過“法治六進”活動和平安單位、精神文明單位、綜合治理先進單位四創建活動,每年創建活動質量和數量逐年提高,呈穩步上升態勢。2、以評比創建活動為激勵措施,量身打造“法治六進”活動亮點工程。一是積極參與開展全國“雙百”工程:為提高公務員特別是領導幹部依法執政、依法行政能力,每年開展評選100名“學法用法模範公務員”、100個“學法用法示範機關”的“雙百”工程,促進各級機關嚴格執法,熱情服務。二是積極參與開展“青少年法制教育示範基地”評比活動;三是努力參加全國開展100個企業職工法制學校、100個依法辦事示範單位的兩個創建活動。3、積極召開“法治六進”現場會和推進工作會議。地區法治六進現場會在阿克蘇市七個觀摩點召開;阿克蘇地區法治進鄉村、進社區的現場會在依乾其鄉15大隊和紅橋多浪社區召開,4月17日阿克蘇市召開法治六進牽頭部門領導會議;每年定期召開了法治六進推進工作會議,六大牽頭部門分別做了匯報,會上傳達了自治區法治進機關、進單位、進社區會議精神。4、建立四級聯動責任體系,確保“法治六進”活動有組織有保障。結合我市實際,依法治市領導小組確立了6家牽頭部門、23家配合部門,各牽頭部門又組織召開“每一進”推進會,將責任分解到各配合部門,配合部門將責任分解到各實施部門,實施部門將責任分解到科室和下屬單位,做到了層層簽訂責任書,明確了責任制,制定並落實法治六進制度101項。