國土資源局測繪管理工作經驗交流材料

測繪行政管理是各級國土資源部門的一項重要職責,是保證測繪服務、保障經濟社會發展的重要基礎和基本前提。測繪行政管理職能劃歸國土資源部門後,在市委、市政府的正確領導和省測繪局的指導支持下,我市測繪管理工作堅持以科學發展觀為指導,逐步健全管理體制,不斷強化管理職能,全面開展日常監管,切實規範管理秩序,測繪在經濟社會發展中的基礎和保障作用得到了進一步發揮,測繪管理工作有了長足發展。我們的主要做法是:

一、健全管理體制,強化統管職能

根據測繪管理工作需要,逐步建立和完善測繪管理機構,在國土資源部門內部下設測繪管理辦公室和基礎地理信息中心,配齊專職測繪管理工作人員,保障了各項工作的順利開展。結合國土資源管理體制改革,搶抓機遇、乘勢而上,經過積極努力,將縣區測繪管理辦公室全部升格為副科級建制。局黨組根據縣(區)測繪管理辦公室人員配備情況和工作實際,嚴格履行推薦、選拔和考核程式,對部分縣測繪管理辦公室負責人進行了任命。各級測繪管理辦公室的力量得到加強、工作條件得到改善、保障措施得到落實,激發了基層測繪管理人員的工作熱情,進一步調動了工作積極性,基本實現了測繪管理工作人員到位、職能到位、經費到位、管理到位和服務到位,為順利開展各項工作打下了堅實的基礎。

二、積極爭取政府支持,不斷最佳化管理環境

早在,為了推進全市測繪事業發展,我局提請市政府專門召開全市測繪管理工作會議,專題下發《關於加強測繪管理工作的通知》,成立了全市測繪管理領導小組。,市、縣區政府為深入貫徹國務院和省政府《關於進一步加強測繪工作的意見》和《實施意見》,分別下發貫徹意見,對進一步加強測繪保障能力和服務水平,加強測繪日常監管,保障測繪事業健康發展作出了部署,也提出了具體的保障措施,為測繪事業進一步向前發展指明了方向,奠定了堅實的基礎。

三、加強測繪法制工作,提高社會對測繪的認知程度

堅持將測繪普法納入全市“四五”和“五五”測繪法制教育規劃,以測繪科普為載體,利用“8·29測繪法宣傳日”等有利時機,通過編印展板、印發法律法規、發布宣傳專版等方式,不斷豐富測繪法制宣傳的內容和形式。通過制定規範性檔案,將測繪法律法規與當地實際有機結合起來,促進測繪管理法律法規的有效落實。堅持嚴格依法行政,構築了土地、礦產、測繪“三位一體”的國土資源執法體系,取得了良好的效果。

四、強化日常監管,規範管理秩序

一是嚴格開展測繪資質管理。不斷加大測繪資質清理整頓力度,促進測繪資質管理法制化和經常化,不斷促使測繪活動規範化。全市測繪資質單位已經從的10家發展到目前的31家。結合測繪資質單位年度註冊,實行了測繪資質動態管理,將測繪單位工作業績、成果質量、內部管理等與測繪資質等級升降以及從業範圍擴減相結合,對促進測繪單位改善內部管理和淨化測繪市場發揮了積極的作用。二是切實加強地圖市場監管。經常不定期地對全市地圖市場、編輯出版地圖、網上地圖發布等進行檢查,有效地規範了地圖市場。三是認真開展測繪保密工作。聯合市保密局,立足各自職責,採取各種手段加強測繪保密工作,經常性的到使用保密測繪成果的單位進行監督檢查,保證了測繪成果安全。四是加強測繪質量監管,堅持每年將新申辦資質的測繪單位、測繪資質升級單位以及承擔地籍、房產等與民眾權益密切相關業務的資質單位列為質量監督檢查的重點,採取單位自查、測繪行政主管部門抽查、有針對性的督查等方式,督促測繪單位完善內部管理,強化質量意識,落實整改措施,提高成果質量。

五、逐步降低工作重心,充分發揮整體功能

近年來,隨著國土資源管理體制改革的不斷深入,建立起了省以下垂直管理的新體制。針對這種新的形勢,我們重新審視測繪管理面臨的形勢和任務,進一步界定各級國土資源管理部門的測繪監管職能,下移工作重心,層層落實目標任務,促進測繪監管向鄉鎮國土資源所延伸。積極創新日常監管模式,安排各縣區測繪管理辦公室採取組織持證測繪單位互查等方式開展日常監管,鄉鎮國土資源所主要承擔法律法規宣傳、測量標誌保護等職能。通過這些措施,我市測繪管理職能更加到位、管理更加規範、服務更加全面,整體功能得到進一步發揮。