**區現有5個鄉鎮、6個街道、11個基層司法所。近幾年來，我局圍繞“宣傳司法、熱愛司法、建設司法、發展司法”的總體思路，樹立“有為才能有位”的指導思想，從強化司法行政職能入手，通過一個個“亮點”、一次次“創新”，不斷夯實司法行政基層基礎，努力提升司法行政系統的地位和形象。特別是去年創建“平安**”活動開展以來，我局及時抓住機遇，以全面構建大調解工作機制為抓手，下發了《關於加強司法所規範化建設的意見》，力推司法所規範化建設，引起了鄉鎮、街道黨委政府對司法所建設的高度重視。目前，我區鄉鎮、街道司法所均已正式建制，核定政法專項編制22名，實有在職人員22人。各司法所現有辦公用房平均50平方米以上，其中10個所分別設有獨立的辦公室、調解室和調處服務中心，辦公設備、設施、裝備等硬體配置進一步改善；各司法所在組織機構、運行機制、隊伍建設等方面也實現了新跨越；泰東鎮、九龍鎮司法所已順利通過了市級規範化司法所的檢查驗收。徹底結束了各司法所建所之初，僅有1塊牌子、1張桌子、1枚章子和1名工作人員的歷史。我們的主要做法是：
一、強化職能創特色，以“有為贏有位”爭取各級黨委政府的重視和支持
長期以來，我區基層司法所存在的體制不順，職能不強，隊伍弱小等薄弱環節，成為制約我區司法行政工作全面發展的瓶頸。為改變這一狀況，局黨組決定從強化司法行政職能入手，充分發揮基層司法所在維護社會穩定、化解矛盾糾紛等方面的職能優勢，以作為求發展，以發展求地位。
一是以鄉鎮規範化調解室建設為突破口，贏得鄉鎮、街道黨委和政府的信任。省廳邳州現場會後，局黨組一班人一致認為，在全區鄉鎮建立規範化司法調解室，是強化司法行政職能的需要，也是打開基層司法行政工作新局面的突破口。在確定泰東、九龍為試點鄉鎮後，我與分管局長王成寅、基層科長周廣明反覆跑鄉鎮找黨政“一把手”協商，落實司法調解室的辦公用房與資金。經過努力，從XX年2月我區第一家鄉鎮規範化司法調解室在泰東鎮建立，到10月份所有鄉鎮全部建立，標誌著我局在規範化司法調解室方面邁向了新的起點。法務部、省委政法委以及市、區有關部門領導先後視察了司法調解室，都給予了高度評價。市局為此召開全市司法調解室現場會總結推廣“**經驗”。有了這次成功經驗，XX－XX年，我們先後把建設鄉鎮司法調解室的成功經驗與做法，分別向街道和村（居）延伸。目前，我區已建成規範化調解室107家，建成率92.2％。調解室建成後，在維護社會穩定、調處矛盾糾紛中發揮了積極作用，先後調處了120多起重大疑難糾紛，調處成功率98％以上，減少了大量信訪、集訪事件，有力地配合了鄉鎮、街道黨委政府的中心工作，同時也為下一步推進基層司法所規範化建設打開了局面。
二是以構建“大調解”工作機制為契機，大力推動司法所的基礎建設。XX年是我區“創建‘平安**’、建設最安全地區”的關鍵一年。司法局作為重要組成部門之一，承擔著建立大調解工作機制的重任。為此，局黨組明確提出要兩條腿走路：第一條是要在“大調解”上創出一些特色；第二條是通過“大調解”不斷提高司法行政的基層基礎建設。隨著創建工作的逐漸深入，我局先後推出了民主懇談會、治安民調聯合調解室、百場法制宣講等一批創新舉措，成為全區“創安”活動中的“亮點”，為推進司法所建設打下了基礎。同時，我局積極爭取兩辦轉發了《關於加強司法所規範化建設的意見》，明確提出司法所規範化建設的軟、硬體標準，要求鄉鎮、街道及有關部門要在政策、人員、經費、物力等方面給予支持。去年7月區編委正式批覆：同意我區6個街道辦事處建立司法所，明確為區司法局派出機構，級別為股級，政法專項編制各2名（合計12名），6個街道司法所中有5個所解決了獨立的辦公用房，辦公條件得到很大改善。全區5個鄉鎮司法所的辦公用房也普遍由原來的1間增加到2－3間，設有規範化的調解室和調處服務中心，配備了辦公桌椅、檔案櫃、“148”電話等基本的辦公用品，有4個司法所添置了電腦、傳真機、檔案櫃、印表機等辦公設備。
二、強化管理求發展，不斷提高司法所規範化建設的整體水平
司法所是司法行政系統直接面向基層民眾的一個重要視窗，也是我局最容易出“亮點”、出成果、出經驗的部門。多年來，我們在基層司法所實行雙重管理的體制下，始終堅持以我為主的原則，加大垂直管理的力度，把加強對司法所的監督和管理放在重要位置來抓，推出了一系列強化管理的新舉措、新方法。